下面是小编为大家整理的2022年县委***暨经济工作会议报告讲话,供大家参考。
县委***暨经济工作会议报告讲话
同志们:
受县委常委会委托,我向***报告2020年的工作,并就做好今年及今后一个时期工作讲些意见。
一、关于县委常委会过去一年的工作
2020年,是xx发展进程中极不平凡的一年。一年来,面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情严重冲击,在党***和省、市委的坚强领导下,县委常委会团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,全面落实******对甘肃重要讲话和指示精神,紧扣全面建成小康社会奋斗目标,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚持高质量发展,坚决打好三大攻坚战,坚定不移全面从严治党,全县经济社会发展和党的建设取得了积极成效,“十三五”规划圆满收官,全面建成小康社会如期实现,为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。
一是以坚定态度和实际行动做到“两个维护”。县委常委会把做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,坚持以党的政治建设为统领,组织引导广大党员干部深入学习******新时代中国特色社会主义思想,认真学习党的***四中、五中***,以及******关于疫情防控、脱贫攻坚等重要讲话和指示精神,深化主题教育成果,进一步夯实了做到“两个维护”的思想根基。认真落实******“对国之大者要心中有数”的重要指示要求,时时重温******对甘肃重要讲话和指示精神,全面对标对表,用心用力落实,坚定不移沿着******指引的方向前进。从讲政治的高度积极谋划“十四五”时期发展蓝图,对标***和省市委《建议》,结合xx发展实际,研究提出了未来五年我县经济社会发展的目标方向、思路举措、重大任务和2035年远景目标,为全县各项事业发展明确了努力方向、提供了基本遵循。
二是决战决胜脱贫攻坚取得决定性成就。严格落实“四个不摘”要求,持续加强工作调度、攻坚力量和投入保障,全年投入资金15.6亿元,着力提升脱贫质量和成效,县委、县政府被省委、省政府评为全省脱贫攻坚奖先进集体。紧盯“两不愁三保障”目标,统筹推进“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升、脱贫成果检视等工作,住房、饮水、教育、医疗等各类扶贫政策全面落实,所有行政村实现硬化路全覆盖,自然村道路全部硬化或砂化;解决了52万人的饮水不安全问题,全面消除了农村C、D级危房,有搬迁意愿的贫困户实现应搬尽搬,以全省第2名的成绩入选全国100个易地搬迁工作成效明显县。下大气力抓了以“整流域开发+农发公司+扶贫车间+四大支柱产业”为主的产业扶贫体系,打造了全省首个“400云平台”,在全省率先建设扶贫车间,累计建成运营扶贫车间90家,吸纳1700多名贫困劳动力在家门口就业。努力克服疫情灾情影响,贫困劳动力就业较上年增长19.2%,有贷款需求的户全部落实了小额信贷政策,消费扶贫总额突破7亿元,位列全市第一。集中力量挂牌作战剩余贫困,顺利通过脱贫普查验收,195个贫困村和17万多贫困人口全部达标退出,彻底消除了绝对贫困,实现了小康路上不漏一户、不落一人。
三是统筹疫情防控和经济社会发展成效显著。牢牢把握“疫情就是命令,防控就是责任”的要求,全面构筑“外防输入”网格化联防联控体系,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,选派4名医护人员圆满完成驰援武汉任务,组织大学生志愿抗疫受到团***通报表扬,xx高速收费站荣获抗击疫情“全国三八红旗集体”荣誉称号,疫情防控取得“零确诊、零输入、零感染”的阶段性成效。积极应对疫情影响,加强经济运行分析调度,稳步有序推进复工复产,经济发展持续回暖向好。认真落实减税降费、减租降息等纾困惠企政策,先后举办了央视走村直播看脱贫、薇娅直播带货等一系列展销促销活动,规划建成便民市场9处,既解决了占路为市、占道经营的老大难问题,又促进了“夜间经济”“地摊经济”繁荣发展。全市首家成功争取实施了国家新一轮电子商务进农村综合示范项目,电商交易额达9.6亿元。深入推进“4+2”农业产业振兴行动,新发展蔬菜28.5万亩、果椒2.2万亩,种植中药材10万亩,成功引进唐人神50万头生猪绿色养殖项目,xx苹果荣获中国苹果产业高质量发展大会金奖。
四是城乡融合发展迈出新步伐。坚持以项目带动城乡一体化发展,谋划实施了总投资162亿元的171项重点项目,其中新城南路地下商城、城区引洮供水、八大公路提升改造等骨干项目建成投用,新安大道一期、引洮供水二期、大什字地下停车场、西城区九年制学校等重点工程进展顺利。围绕城市发展的痛点和堵点问题,加快城市更新改造步伐,谋划实施城建类项目52个,康庄路沙沟立交建成通车,促进了主城区与西城区融合发展;西环路当年拆迁、当年建设、当年投用,新城路、康庄路、渭川路、滨河路等“五纵九横”城区路网全部改造升级;投资7.58亿元的县医院迁建项目完成主体封顶,西城区客运中心正式投入运营,市政设施和城区环境大为改善。以实施乡村振兴战略为抓手,加快补齐农村基础设施短板,立足资源禀赋分类打造特色小镇,城镇化建设取得积极成效,全县城镇化率达到48.2%。
五是生态文明建设水平稳步提升。坚持把生态环境保护作为历史责任和底线任务,统筹推进山水林田草综合治理,坚决打好污染防治攻坚战,全县生态环境状况持续改善。深入实施环保“十大工程”,进一步加大煤炭市场监管、燃煤锅炉清理、渣土车排查整治、建筑工地防尘抑尘和河湖“四乱”整治力度,蓝天、碧水、净土保卫战取得新成效。强力推进农村人居环境整治,持续开展“三大革命”“六大行动”,完成户厕改造1.57万户,创建省市县人居环境示范村39个、“清洁村庄”120个,畜禽粪污资源化利用受到农业农村部通报表扬。城区生活污水处理厂提标改造、磐安生活污水处理厂全面竣工,新建乡镇污水处理站7处、垃圾焚烧站和中转站12处。坚决整治自然资源违法违规和***环保督察反馈问题,9个“大棚房”另案处理问题全部整改到位,29件环保督察信访案件实现销号清零,生态环保取得明显成效。
六是全面深化改革扎实推进。持续深化重点领域和关键环节改革,去年确定的130项改革任务高质量完成,高素质农民制度改革国家级试点,城乡社区治理创新实验区建设、区域综合医改等省级试点进展良好,土地确权登记颁证工作受到***和农业农村部通报表扬。深化拓展“放管服”改革,大力推行“不来即享”和代办制服务,政务服务事项网上可办率达90%以上。加快水务一体化合作经营步伐,下决心推动医药公司、宏伟食品厂破产等工作,一批长期遗留问题得到彻底有效解决。深入推进大众创业万众创新,腾达“扶贫车间”荣获第四届“中国创翼”大赛二等奖,实现了我省在该奖项零的突破。农村集体产权制度改革不断深入,《探索村集体经济实现形式新路径》入选《中国改革年鉴》。农村承包地“三权分置”改革有序开展,白家湾乡苟家岘村“三变”改革模式入选全国典型案例。政法、司法、科技、文化以及党的建设等领域改革全面推进,体制机制运行更加顺畅。
七是民生福祉得到有力提升。始终坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生领域投入,省、市、县列民生实事基本完成,城乡居民收入稳步增长。坚持把就业作为民生之本,全年输转城乡劳动力11.18万人,城镇新增就业6020人,城镇登记失业率控制在4%以内。坚持教育优先发展,投资2.85亿元大力改善办学条件,高考二本上线人数连续21年名列全市第一,中职生对口升学考试位居全省前列。新时代文明实践中心加快建设,全省“发现乡村领读员”讲演比赛包揽一、二等奖项,新兴镇康家滩村获评第六届“全国文明村”。大像山石窟抢险加固、贯寺祠堂保护修缮工程全面完工,《xx县志(1985—2011)》《xx扶贫工作纪事》出版发行,第七次人口普查工作顺利推进。县妇保院、疾控中心、新兴卫生院业务用房等卫生类项目即将建成,住房保障、低保五保、救助救济等政策全面落实,切实兜牢了民生底线。
八是政治和社会稳定局面持续巩固。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,大力发展社会主义民主政治,全力支持人大、政府、政协和各民主党派、人民团体依法履职,基层协商民主建设走在了全市前列,率先在全市成立了青年企业家和女企业家协会,凝聚各方力量决战脱贫、同心抗疫,团结和谐、共谋发展的局面进一步巩固。全面落实意识形态工作责任,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,加强网络舆情管控引导,牢牢守住了意识形态主阵地。统筹推进法治xx、平安xx建设,社会治安防控体系日趋完善,矛盾纠纷和信访突出问题得到妥善化解,扫黑除恶专项斗争取得重要战果,社会治理能力和治理体系现代化水平不断提升。严格落实安全生产责任制,常态化开展专项整治和执法监管,全县安全生产形势总体平稳。统筹抓好国家安全、民族宗教、军民融合等各项工作,我县连续第8次荣获“全省双拥模范县”称号。
九是全面从严治党纵深推进。坚决扛起管党治党政治责任,谋划实施“一深化两破解三规范一提升”为主要内容的“1231”提质增效工程,促进党建重点任务全面落到实处。深入推进“四抓两整治”,投入专项资金1000万元,创建标准化示范点31个,新建村级组织活动场所25个,整顿软弱涣散党组织53个。稳步推进村(社区)“两委”换届,不断巩固村党组织书记、大学生村文书专职化成果,积极推行村书记、主任“一肩挑”,从优秀退役军人和未就业高校毕业生中择优推选村“两委”班子成员,切实优化了村干部结构。坚持新时代好干部标准,先后提拔扶贫一线干部82人,入编项目人员13人,10名扶贫副站长提拔到正科岗位,极大地激发了基层干部的干事创业活力。扎实开展“抓作风提效能促发展”专项行动,着力巩固基层减负成果,县级层面印发文件数和召开会议次数分别减少30%以上。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,从严查处群众身边的不正之风和腐败问题,先后部署启动县委第六轮、第七轮巡察,实现了本届县委巡察全覆盖。
二、进入新发展阶段面临的机遇挑战和必须把握的原则
去年10月召开的党的***五中***,描绘了“十四五”时期以及到2035年我国经济社会发展的宏伟蓝图,******在***上系统阐述进入新发展阶段、构建新发展格局的深刻内涵、前进方向和战略任务,创造性地提出许多新思想新论断新要求。进入12月份,***相继召开经济工作会议和农村工作会议,全面贯彻党的***五中***精神,******深刻阐释事关全局和长远发展的重大问题,系统部署2021年经济工作和农村工作,为我们开启社会主义现代化建设新征程、做好今后一段时期工作提供了基本遵循和行动指南。随后省、市相继召开会议,就贯彻落实***精神、做好各项工作作出了具体部署、提出了明确要求。全县上下要认真学习贯彻******重要讲话精神,全面落实***和省、市委关于做好今后工作的部署要求,统一思想、深化认识,全力抓好改革发展稳定各项任务,不断巩固拓展经济社会持续健康发展的良好态势。
************指出,新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。对于我们来讲,经过“十三五”时期的不懈奋斗,xx也进入了全新的发展阶段,站在了新的历史起点,面临诸多机遇和挑战。从外部环境看,当今世界正经历百年未有之大变局,国际环境不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,外部形势仍然错综复杂。我国发展仍处于重要战略机遇期,已转向高质量发展阶段。从发展方位看,随着全面建成小康社会、脱贫攻坚任务如期完成,与全国全省一道步入全面推进社会主义现代化建设新阶段,面临的主要任务是提升发展质量和综合实力,逐步缩小发展差距。从发展机遇看,“一带一路”建设、推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、国际陆海新通道建设、融入成渝经济区和关中平原城市群等多重机遇交织叠加,有利于我县拓展发展空间;国家推动构建新发展格局,实施乡村振兴和扩大内需战略,推进“两新一重”建设等系列重大举措,有利于我县扩大有效投资;国家把创新摆在现代化建设全局的核心地位,推动经济体系优化升级,有利于我县优化经济结构、夯实发展基础、实现高质量跨越式发展。从发展基础看,我县文化、旅游、农业等资源富集,土地、劳动力等要素具有相对优势,交通区位优势更加明显,特色优势产业和战略新兴产业不断发展壮大,发展势能和潜力将会加速释放。但同时也要看到,全县发展不平衡不充分的问题仍然比较突出,农业发展的质量和档次还不高,农村基础建设欠账较大,巩固拓展脱贫成果的任务依然艰巨;县域经济总体实力不强,工业经济比较薄弱,现代服务业体系不够完善,文旅资源优势还未充分显现;城乡发展不均衡的问题相对突出,生态环保任重道远,民生领域还有不少短板弱项,一些深层次体制机制障碍尚未完全破解。
综合研判,新发展阶段,我县机遇与挑战并存,机遇大于挑战,但机遇稍纵即逝,可遇而不可求,一旦错过便失之交臂甚至落后于人,抓住用好了才是真正的机遇;同时,危和机往往同生并存,克服了危便是机,失去了机即是危,因此在今后工作中,大家要善于挖掘机遇、抢抓机遇、创造机遇,只有抓住了机遇才能在未来发展中有所作为。全县上下要把思想认识高度统一到党***对国际国内形势的重要判断上来,始终立足和着眼“两个大局”,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,深刻认识我县所处的发展阶段和面临的发展任务,增强忧患意识,保持战略定力,发扬斗争精神,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局,推动全县经济社会发展取得新成效。
做好今后的经济工作,重点要把握好以下几点。一要坚持按规律办事,坚定不移沿着党***和******指引的方向前进。越是风急浪高,越是形势复杂,越要重视在实践中总结经验、深化认识,越要坚持按规律办事。******在***经济工作会议上,精辟概括了在严峻挑战下做好经济工作的“五个根本”规律性认识(党***权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠,人民至上是作出正确抉择的根本前提,制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障,科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法,科技自立自强是促进发展大局的根本支撑),这“五个根本”,来源于实践,验证于实践,具有强大真理力量,必须认真领会消化,切实增强笃信笃行的政治定力,毫不动摇坚持党的领导,毫不动摇维护党***权威,始终把******对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽,坚定不移沿着******指引的方向破浪前行。二要立足新发展阶段,把新发展理念贯穿各领域各方面,坚决服从服务于构建新发展格局。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,是以******同志为核心的党***审时度势作出的重大战略决策,进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位,贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。具体到我们县一级,必须把握好发展形势,认清所处的发展方位,既要充分看到形势有利的一面,客观认识我们具有的基础、优势、机遇和潜力,增强发展信心,抓住用好机遇,扎实有效工作;也要正视我们面临的危机、变局、风险和挑战,增强忧患意识,打有准备之仗,办好自己的事情,努力在构建新发展格局中展现更大作为。要把新发展理念贯穿工作始终,把发展质量摆在更加突出位置,着力在发展结构、发展模式、发展形态、发展动能以及发展的充分性、均衡性、可持续性方面狠下功夫,全力推动经济社会高质量发展。三要把握好工作方法,善于用系统观念看问题、做决策、抓落实。******指出,“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。面对纷繁复杂的环境形势、千头万绪的工作任务、交织叠加的矛盾问题,一定要学习掌握马克思主义立场观点方法,善于运用系统观念来判断形势、审视工作、研究对策,切实把系统观念体现到具体工作中,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,不断增强工作和发展的协调性、系统性,更好地把各项事业推向前进。
三、关于今年全县经济工作的重点任务
今年是“十四五”开局之年,也是开启社会主义现代化建设新征程的起步之年,做好今年的经济工作,责任重大、意义深远。全县经济工作的总体要求是:坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入落实******对甘肃重要讲话和指示精神,认真学习贯彻***和省市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,落实扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对外开放,更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,更加注重生态环保,更加注重培植动能,更加注重提质增效,更加注重固强补弱,更加注重系统治理,努力保持经济运行在合理区间,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。
全年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长7.5%,规模以上工业增加值增长6.5%,社会消费品零售总额增长7%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长9%。
关于今年经济社会发展的各项具体工作,后面吴县长还要作安排,我就全县工作的发力重点讲一些意见。
第一,全面推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。经过近8年努力,我们如期完成了脱贫攻坚目标任务,但仅仅实现了底线性基本脱贫,巩固拓展脱贫成果还有很长的路要走。******在***农村工作会议上强调,脱贫攻坚胜利后,要把“三农”工作重心转移到全面推进乡村振兴。全县上下要深刻领会******关于“三农”工作的新定位,以全面小康为新起点,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,精准发力推进乡村全面振兴,不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。***已经明确设立未来5年为过渡期,各级各部门要把握政策导向,坚守战略定力,严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策和力量总体稳定,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要把防止返贫致贫摆在突出位置,健全防返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,做到及早发现、精准帮扶。要强化易地扶贫搬迁后续扶持,加强基础设施和公共服务配套,因地制宜发展产业,多渠道促进就业,确保搬迁群众稳得住、逐步能致富。要继续落实好产业扶贫、就业扶贫、小额信贷等政策,做大做强扶贫车间,调整优化公益性岗位设置,加强对低收入人口的跟进帮扶和无劳动能力的兜底保障,分类推进脱贫人口稳定增收致富。脱贫攻坚过程中形成了庞大的扶贫资产,乡镇和部门要协作配合,摸清底数、加强监管,确保持续发挥作用。对2021年第一批财专资金项目,各乡镇要及早谋划、提前准备,争取年后尽快开工建设。当前要重点抓好村户档案资料规整,按照县委办、扶贫办的统一要求,详细梳理、规范归档,建立县、乡、村、户四级脱贫攻坚档案库,确保全面真实体现脱贫攻坚成果。
二要全面推进乡村振兴。牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,全力推进农业农村各项重点任务落实。产业发展方面,各乡镇、各农口部门要始终把产业培育作为振兴乡村的长远之计、推进“三农”的核心任务,深入思考、科学谋划,因地制宜调整优化产业结构布局,更加突出质量和效益,杜绝一味搞大规模大体量,逐步推动农业产业向精细化发展。要在延链条、打品牌、提质效上狠下功夫,培育壮大龙头企业、合作社等新型经营主体,扶持发展农产品精深加工,补齐仓储保鲜、冷链物流方面的短板,不断健全“产加销”体系、增加产品附加值。要高度重视产业同质化的问题,选准突破口、打好优势仗,做大辣椒、花椒、中药材等“小拳头”产业,增强农产品市场竞争力。要积极发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态,推动乡村产业健康可持续发展。人才培育方面,要鼓励引导各类优秀人才回乡创业,积极引进农村急需的专业人才,加大新型职业农民、致富带头人培养力度,不断增强农村发展内生动力。乡风文明方面,要大力推进新时代文明实践中心建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,普及科学知识,推进移风易俗,倡导勤劳致富。要加强和改进乡村治理,加快构建党组织领导的自治、法治、德治“三治”融合治理体系,深入推进平安乡村建设,不断提高乡村善 当前隐藏内容免费查看治水平。农村环境方面,要常态化开展农村人居环境整治,全力抓好“三大革命”“六大行动”,重点推进户厕改造和乡镇污水、垃圾处理设施配套完善,健全生活垃圾处理长效机制,促进乡村环境持续改善。组织建设方面,注重抓好“三链”建设(党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链),运营好42个党费扶持村集体经济项目,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。
三要全面启动乡村建设行动。今年是实施乡村建设行动的第一年,各乡镇、各有关部门要抢抓发展机遇,积极谋划争取项目,持续改善农村基础设施和公共服务条件。要全面梳理农村基础建设方面的短板弱项,分步制定提升改造计划,先从最迫切的问题入手,重点围绕自然村道路硬化、村内巷道硬化、美丽乡村建设等方面下功夫,稳扎稳打、步步深入,确保一年一个样、三年大变样。要继续改善农村教育办学条件,提高基层医疗服务水平,健全社会养老、文体健身、休闲娱乐等设施,让农民群众享受到更多更好的均等化公共服务。
四要夯实农业农村发展基础。耕地是农业发展的根基,要落实最严格的耕地保护制度,规范耕地占补平衡,对违法违规占地问题实行零容忍,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要积极谋划实施一批高标准农田、灌溉沟渠、小水利工程,为农业转型发展提供有力支撑。要站在讲政治的高度履行好粮食安全政治责任,稳定和加强种粮农民补贴,提升收储调控能力,加强生产技能培训,扩大农作物保险范围,有效调动农民的种粮积极性。要继续抓好生猪生产,对唐人神50万头生猪养殖项目,磐安镇、畜牧中心要协同发力、全力保障,确保尽快落地实施。
第二,全力推动经济持续健康发展。当前全国疫情形势依然严峻,对经济的冲击影响或将持续更长时间,尽管去年我县经济发展势头较好,但决不能有丝毫松劲和懈怠。全县上下要切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感,牢牢抓住产业这个“稳定器”“压舱石”,充分发挥主观能动性,聚焦重点难点使劲用力,全力补欠账、稳增长、提速度,持续巩固拓展经济发展的良好态势。
一要推动工业经济提质增效。大力实施工业强县战略,优化升级传统产业,发展壮大生态产业,积极培育战略性新兴产业,着力构建现代产业体系,提高经济效益和综合竞争力。要着眼“强龙头、补链条”,做好“壮大、培育、引进”三篇文章,一方面,以祁连山水泥厂升级改造、鑫泰木业和华挺百润改扩建等为重点,推动传统产业发展壮大;另一方面,抢抓十大生态产业和渭河流域高质量发展机遇,围绕中医中药、节能环保、文化旅游等方面培植一批新产业新业态;再一方面,立足全县产业发展实际,积极引进一批农副产品加工、建筑建材等龙头企业,多措并举促进产业发展提质增效。要继续落实好减税降费、减租降息等纾困惠企政策,严格实行县级干部包抓企业制度,常态化研究调度企业运营情况,“一企一策”解决生产中的实际困难,进一步激发市场主体活力。要突出抓好冀城工业园设施配套和招商引企,认真研究脊兽产业园建设工作,切实解决困难问题,确保尽快建成投产、发挥效益。对大唐电厂的复产问题,要下决心研究推动,力争取得实质性进展。
二要全力促消费扩内需。坚持扩大内需这个战略基点,充分挖掘我县人口多、需求大的潜能,继续落实好促消费扩内需“1+1+8”方案,提升传统消费,拓展城乡消费,促进消费升级,切实发挥消费对经济拉动的基础作用。要常态化整治便民市场环境秩序,推动“夜间经济”“地摊经济”规范有序发展。要全力推动xx物流园提速发展,配套完善道路、管网等基础设施,抓好机动车检测中心二期、五金机电城等重点项目建设,进一步提升园区集聚作用。要加快实施国家新一轮电子商务进农村综合示范升级版项目,提升改造乡村服务站点,搭建线上物流平台,不断拓宽农特产品销售渠道。要加大旅游景区景点的开发力度,加强毛家坪遗址综合开发保护,尽快完成大像山景区抢险加固、农村文化大院项目扫尾,视疫情变化稳妥办好大像山文化旅游节,持续推进旅游业复苏回暖,打造新的经济增长极。
三要以改革创新增强发展活力。县委改革办要牵头7个专项小组,及早谋划今年的重点改革任务,积极争取更多国家和省部级改革试点落地实施,着力抓好财税金融、社会治理、市场体系建设等领域改革,下决心破除一批制约发展的体制机制障碍,努力为全县经济社会发展赋能加力。要坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念,持续深化“放管服”改革,落实涉企政策精准推送和“不来即享”服务,全面清理规范行政审批事项,进一步优化营商环境。要深入推进农村综合改革,持续巩固“三变”改革成果,按期完成产权制度改革,稳慎推进农村宅基地改革,落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。
第三,千方百计抓项目稳投资。项目是推动经济发展的关键所在,是牵动经济社会发展的“牛鼻子”,全县上下要把项目作为头等大事,像过去抓脱贫攻坚一样抓项目工作,真正以项目促投资、稳增长、兴产业、保民生。一要加强项目谋划和争取,坚持抓在经常、超前谋划,紧盯国家政策投资导向,立足经济社会发展和民生保障需要,提前谋划储备,积极向上争取,力争在国家和省市大盘子中占有更多份额,以接续不断的大项目好项目支撑未来发展。对县上确定或上面有投资意向的博物馆、全民健身中心、渭河流域综合治理、大像山景区提升改造、毛家坪遗址开发保护等项目,有关责任领导和部门要持续跟进、紧抓不放,争取尽快下达资金计划。博物馆一直是我县的短板缺项,这与历史文化大县的定位极不相称,今年要作为发力重点,按照博物馆、长征纪念馆、档案馆三馆合一的建设思路,积极向上对接争取,确保尽快破题动工。二要加快推进项目建设,县发改局要围绕全年重点项目尽快制定县级领导包抓清单,各责任领导要扛牢包抓责任,经常研究调度,协调解决问题,全力督抓落实。对县医院迁建、引洮城乡供水、新安大道、脊兽产业园、唐人神生猪养殖、仿古文化街西区、西城区九年制学校、五金机电城等续建项目,要加大督抓力度,年后尽快开工建设,其中县医院迁建、新安大道、西城区九年制学校等3个项目务必年内建成投用。对城市更新改造、西城区路网、福泽雅居二期、散渡河防洪治理、高标准农田等新建项目,要及早做好项目前期工作,确保早启动、早竣工、早受益,为实现经济“开门红”打好基础。对长期停滞不前、推进缓慢的项目,责任领导和主管单位要综合研判、分类施策,该加快推进的加快推进,该收回土地的收回土地,决不能悬在空中、无人过问。三要全力服务保障项目,各责任单位要树牢“一盘棋”思想,配合做好征地拆迁、财力保障、土地供应、前期手续、入库统计等工作,形成凝心聚力抓项目的强大合力。
城建项目对完善城市功能、提升城市形象、促进经济社会发展有举足轻重的作用,近两年推进力度大、实施效果好、群众赞誉高,今年要继续保持这一良好势头,再接再厉、再创佳绩。要按照“产城融合、规划先行,民生优先、保障公益,补齐短板、配套提升”的思路,加快建设西城区,更新改造老城区,规划开发北城区,有序发展东城区,拓展城市空间,扩大城市规模,做优城市功能,着力提高城市精细化管理水平。要及早准备像山路提升改造工作,正月十五过后马上开工建设。要把渭阳路提升改造尽快列上日程,抓紧制定方案,加快前期工作,早日启动实施。要抓好西环路沙沟堤岸景观提升改造,同步建设健身步道,为群众休闲健身提供良好环境。要加快城市更新步伐,把背街小巷和老旧小区改造纳入计划,选择几处最紧迫的先干起来,有条件了再扩大范围、逐步推进。特别对渭河北岸两桥之间的开发建设,有关责任领导和新兴镇要抓紧谋划推进,务必取得实质性进展。
第四,尽心竭力保障和改善民生。始终坚持人民至上、民生为大,聚焦群众的急难愁盼问题,多行利民之举、多办为民实事,努力让群众的幸福感更强、获得感更足。
一要慎终如始抓实疫情防控。岁末年初,在外务工人员和大学生集中返乡,春节期间也是探亲访友的高峰期,疫情防控形势更加严峻。全县上下要坚定决心、坚守底线,鼓足精神、严阵以待,全力做好冬春季特别是春节期间疫情防控工作。要落实县、乡、村、组四级联防联控责任,加强对春节前后国外入境、高风险区、走亲访友三类流动人员的闭环管理,落实好高风险从业人员的防护措施,严防死守、把牢关口,坚决防止疫情输入蔓延。宣传部要会同有关部门加强宣传动员和引导管控,督促大型商超和水产市场落实好日常消杀措施,杜绝一切非必要性聚集活动,切断聚集性感染源头。要及早筹备防控物资、隔离场所、应急队伍,有序推进疫苗接种,做好应对疫情的万全准备。
二要持续抓好生态治理。林铎书记在省委***上强调,生态环保是必须抓好的重大底线性任务,必须“勒紧生态环保的紧箍咒”。全县上下要深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,落实“重在保护、要在治理”方针,坚决落实各项重点任务,不断提升生态文明建设水平。要巩固好污染防治三年行动成果,深入实施“十大工程”,加强煤炭市场运营监管,全力推进全域无垃圾治理和河长制落实,集中整治工业企业污染、农村面源污染、黑臭水体等问题,加大对乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、焚烧垃圾、燃放烟花爆竹等行为的执法力度,持续改善生态环境质量。要继续开展大规模国土绿化行动,围绕渭河流域高质量发展积极争取生态修复治理项目,促进流域环境显著改善。要扎实整改***第二轮环保督察问题,实行挂牌管理、整改销号制度,确保所有问题不折不扣整改到位。
三要竭力办好民生实事。把就业作为第一民生工程,强化就业优先政策,加大组织化劳务输转力度,依托扶贫车间和建筑工地吸纳贫困劳动力就地就业,推动高校毕业生、退役军人等重点群体多渠道就业,促进群众稳定就业增收。要始终把教育事业放在优先位置,按照“高中教育抓内涵、义务教育抓均衡、学前教育抓提升、职业教育抓拓展、民办教育抓规范”的思路,着力改善办学条件、建强师资队伍、深化教育改革、促进教育公平,努力办好人民满意的教育。要加快推进县疾控中心、妇幼保健院等卫生类项目建成,健全完善乡镇卫生院、村卫生室等基层公共卫生服务体系,加快补齐应对公共卫生事件的短板弱项,全面建设健康xx。要认真办好省市确定的民生实事,进一步健全基本民生保障体系,做好困难群众帮扶救助、农民工工资清欠等工作,保障好低保、五保、优抚对象、受灾群众的基本生活,兜住基本民生底线。
四要全力维护社会稳定。深入推进平安xx建设,加强社会综合治理,积极排查化解各类矛盾纠纷,高度关注长期遗留的重点信访积案,主动做好解疑释惑和稳控工作。要不断巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,建立常态化长效化工作机制,提高扫黑除恶法治化、规范化水平。要持续抓好“省级文明县”创建工作,对照测评指标体系,逐项细化任务,全面查漏补缺,力争全面达标、早日创建成功。要持续整治宗教领域突出问题,不断巩固扩大宗教和顺局面。要统筹发展与安全,严格落实安全生产责任制,加强道路交通、建筑工地、非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品等重点行业领域安全隐患排查整治,严防各类安全事故发生。
第五,坚定不移全面从严治党。全面从严治党永远在路上,全县各级党组织要扛牢管党治党政治责任,以政治建设为统领,全面推进党的各项建设,努力提升党建科学化水平。
一要加强政治能力建设。始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,跟进学习******最新重要讲话精神,坚决贯彻落实党***重大决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习宣传贯彻党的***五中***作为当前和今后一个时期的重要政治任务,学习好、宣传好、贯彻好,确保***精神入心入脑、活学活用。要严格落实意识形态责任制,积极倡导主流思想文化,依法处置网络舆情和谣言散播行为。
二要提升基层党建水平。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,县财政党建专项投入提高到1500万元,持续推进“四抓两整治”和党支部标准化建设,积极开展社区赋权扩能减负改革,抓实抓细“两新”组织和企业党建,下大气力解决机关党建“灯下黑”的问题,促进各领域党建全面过硬。目前全县仍有36个120平方米以下的村级组织活动场所,县委组织部要会同各乡镇抓紧谋划改造事宜,“七一”之前务必建成投用。要坚决杜绝党员信教参教和涉黑涉恶现象,严防宗教势力和黑恶势力侵蚀基层政权。当前,村(社区)“两委”换届选举工作已基本完成,县委组织部、民政局和各乡镇要按节点抓好后续环节任务,及早谋划新任村干部培训工作,采取外出考察、观摩交流等方式,教育引导村干部熟悉政策形势,明确重点任务,尽快进入角色、上手工作。
三要打造高素质干部队伍。根据新发展阶段工作重心转移的新情况,把乡村振兴作为培养锻炼干部的平台,选派一批优秀年轻干部充实到乡村振兴一线岗位,提拔重用一批工作在偏远乡镇、承担急难险重任务的表现突出干部,切实激发基层干部的干事创业积极性。今年是乡镇换届之年,县委组织部要着眼换届需要和事业长远发展,结合2020年度综合考核,逐一研判乡镇领导班子,突出党政正职、优秀年轻干部和“三方面”干部,加快解决干部队伍年龄老化、结构不优的问题,不断增强班子整体功能。
四要驰而不息正风肃纪。严格执行***八项规定及其实施细则精神,巩固深化“抓作风提效能促发展”行动和基层减负年成果,持之以恒整治“四风”,力戒形式主义官僚主义,切实营造风清气正的干事环境。要始终保持反腐败高压态势,紧盯项目建设、审批监管、资源开发、金融信贷、民生保障等方面,强化政治巡察,用好“四种形态”,一体推进不敢腐不能腐不想腐。
同志们,做好今年经济工作,意义特殊、责任重大。全县上下要以******新时代中国特色社会主义思想为指导,在党***和省、市委坚强领导下,团结拼搏、迎难而上,开拓创新、扎实进取,全力以赴实现全年既定目标任务,努力推动全县经济社会高质量发展,以优异成绩向中国******百年华诞献礼!
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