在集团公司年迎峰度夏防洪度汛电视电话会议上的讲话(全文)

发布时间:2022-08-01 08:45:03

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在集团公司年迎峰度夏防洪度汛电视电话会议上的讲话(全文)

在集团公司2021年迎峰度夏防洪度汛电视电话会议上的讲话

(2021年5月11日)

同志们:

今天召开这次安全生产电视电话会议,主要任务是,认真贯彻************关于防汛救灾和安全生产工作的重要指示批示,从严落实李克强总理重要批示以及国家防总、国家能源局和水利部的安排部署,深入研究分析公司系统面临的安全生产形势和问题,安排部署今年迎峰度夏、防洪度汛重点工作,防范化解灾害风险,筑牢安全发展基础。

刚才,公司xxx同志传达了李克强总理关于今年防汛工作的重要批示,以及国家能源局、水利部防汛抗旱、水库大坝安全度汛会议的要求。各单位要认真组织学习,要充分认识自然灾害的强大破坏力,结合自身实际,制定针对性、可操作性措施,切实把李克强总理的重要批示和国家能源局、水利部的要求落地落实,扎实有效地做好汛期安全生产工作,推动集团公司安全生产形势持续稳定向好,为建党100周年营造良好的安全环境。下面,我讲三点意见。

一、要深刻认识做好今年迎峰度夏、防洪度汛工作的重大政治意义

迎峰度夏、防洪度汛工作已经成为我们日常安全生产工作的重要组成,形成了较好的规范化、常态化管理机制。但我们必须清楚地认识到,由于今年的特殊性,做好今年迎峰度夏、防洪度汛工作具有重大的政治意义。

(一)为经济持续恢复提供能源保障意义重大。今年是“十四五”开局之年,是我国社会主义现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。面对冬春新冠肺炎疫情考验和外部环境的不确定,在以******同志为核心的党***正确领导下,我国经济实现“开门红”,一季度GDP同比增长18.3%,全社会用电量同比增长21.2%。随着世界经济逐步复苏,国内疫情防控进一步巩固,国内经济将持续稳定恢复,全社会电力、煤炭等能源需求将持续增长。

(二)为庆祝建党100周年提供电力保障意义重大。今年是中国******成立100周年,这是我们党和国家历史上的盛事。为全国各地举办的各类大型庆祝活动提供可靠电力,确保电力系统安全稳定运行是党***赋予我们的艰巨任务,政治敏感性更强、时间跨度更长、部署要求更严。同时,保电工作也是对我们以实际行动践行“两个维护”的重大考验。

各级领导干部要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步增强政治意识,提高政治站位,提升政治觉悟,把做好迎峰度夏、防洪度汛工作作为贯彻************重要指示批示精神和落实党***、国务院重大决策部署的具体行动,讲政治、顾大局,把政治责任、安全责任、环保责任扛在肩上、工作抓在手里、警钟置于心中、担当植于灵魂,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,树立高度的责任意识、安全意识和应急意识,把思想和行动统一到公司党组的决策部署上来,从组织领导、管理措施、制度落实、安全防范、检查督促等方面采取有力的措施,切实将迎峰度夏、防洪度汛工作放在突出位置抓实、抓细、抓好,确保顺利完成迎峰度夏和防洪度汛各项工作。

各级领导干部、特别是基层企业的厂长、书记、矿长,一定把心思放在现场,要扑下身子,深入生产一线,抓安全生产,抓隐患治理,抓缺陷消除,都要经常性到现场巡查巡检,带头做现场可见的领导,加强对现场人员了解和设备状况的把控,摸清安全底数,提高主动管控、超前预控安全风险的能力。

各单位要坚持党建工作与迎峰度夏、防洪度汛工作的深度融合,使“开局十四五、实现新领先”主题实践活动与安全生产工作紧密结合,充分发挥党员干部的先进性、积极性、示范性,引领全体职工落实安全生产责任,扎实开展隐患排查、反违章等工作,实现安全稳定生产。

二、要深刻认识今年迎峰度夏、防洪度汛工作面临的严峻形势

分析今年夏季安全生产工作的新形势和新特点,我们面临以下几个方面的严峻形势。

(一)人身事故防范工作依然存在较大漏洞。4月24日,甘肃公司横丹水电站发生一起人员淹溺事故,造成一名劳务派遣人员死亡。事故的发生再次敲响了警钟,暴露出我们在吸取事故教训方面存在不真不实的问题。4月份全国电力系统发生的多起高坠事故,但远没有引起大家的高度重视,一些单位没有真正从实处研究如何做好防范高坠措施,还是存在说的多做得少的不良现象。事故也反映出我们的安全生产工作中依然存在许多问题和漏洞,安全风险依然居高不下,尤其是人的安全行为规范问题,不容乐观,形势依然严峻。各级领导要有清醒的认识,要高度重视现场人员行为规范、现场安全设施、安全标志完善、现场监护,积极开展现场违章查处与培训纠正等工作,切实从改善作业环境、完善安全设施、规范人员行为上下足功夫,从根本上保障好人身安全。

(二)自然灾害频发多发。据有关部门预测,今年汛期我国气候年景为一般到偏差,极端天气偏多。预计全年登陆台风8到10个,较常年偏多,集中影响华南华东沿海地区,出现灾害性台风风暴潮4到5次;浙江、安徽、福建、湖北、湖南、四川、贵州、云南和甘肃等省汛期地质灾害可能多发。南北方地区将遭受不同程度洪涝灾害,北方地区偏重发生,北涝南旱格局可能较为显著。

(三)安全稳定生产的任务十分繁重。国内经济将持续稳定恢复,以及夏季高温天气临近和各地举行庆祝建党100周年活动等原因,全社会电力需求将持续增长,局部地区部分时段电力供应紧张可能性加大,广东、浙江、河北南部夏季高峰期电力负荷缺口较大。国内煤炭供需呈紧平衡状态,局部地区部分时段煤炭供应保障压力极大。在这种不利条件下,多发电多产煤是公司应承担的政治责任和社会责任,也是顺利完成全年生产经营任务的重大机遇,但对安全稳定生产则是巨大挑战。公司上下要提高认识,增强工作敏感性,扎扎实实工作,确保安全生产稳定。

(四)基本建设项目管控难度大。风电、水电、核电和光伏基本建设项目多处于沿海、山区、戈壁,遭受自然灾害和地质灾害侵袭可能性较大。由于全国新能源建设项目多,设备制造、安装调试等环节的供需矛盾进一步加大,高危作业多,给新能源工程安全和质量管理带来不利影响。

(五)新冠疫情警报还没有完全解除。国外疫情还没有得到有效控制,有的国家甚至出现失控状态,“外防输入,内防反弹”的压力还比较大,疫情防控形势依然严峻。

面对如此严峻复杂的形势和艰巨繁重的工作任务,各单位务必保持高度警醒,时刻绷紧安全生产这根“弦”,切实履职尽责,齐心协力,充分发挥好每一个员工的作用,切实从严制定事故防范措施,抓好各项安全生产措施的落实,要保证措施接地气,符合实际,好落实能落实,确保完成公司年初既定的安全发展任务。

三、强化责任落实,全面做好迎峰度夏、防洪度汛工作

今年公司迎峰度夏、防洪度汛工作的总体要求是:以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党***、国务院的部署和要求,以防范人身事故和设备事故为重点,强化责任落实,扎实推动“安全生产三年专项整治行动”攻坚战,扎实开展“庆祝建党100周年百日安全保障行动”和“五查五严”(查思想、严明政治规矩;查制度体系、严肃制度执行;查安全管理、严细落实责任;查事故隐患、严抓安全防控;查法治建设、严格依法治企)隐患排查治理活动,确保迎峰度夏、防洪度汛工作万无一失。重点做好以下几个方面的工作。

(一)做好防洪度汛措施的落实。防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定。特别是党的十八大以来,以******同志为核心的党***把防灾减灾救灾工作摆在更加突出的位置,************全面阐述了防灾减灾救灾工作的新定位、新理念和新要求,提出了“两个坚持、三个转变”(坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一;从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变)的基本工作方针;在2020年防洪度汛关键期再次做出重要指示,要求全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援,坚持“人民至上、生命至上”,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

各单位要按照《安全生产专项整治三年行动计划》工作方案,认真排查应对自然灾害、地质灾害方面管理上存在的问题,现场存在的隐患,并采取有力保证措施抓好整改工作,着力解决组织体系、责任制落实、预案体系、监测预警、指挥决策、应急保障等各个环节中存在的突出问题,全面提升防灾减灾救灾能力,筑牢防灾减灾安全防线。

水电企业要加强大坝安全监测、检查和分析,全面掌握大坝运行状况,对存在问题和隐患,制定切实有效的措施,确保大坝安全;要抓好历年来水毁项目的再建、修复及检查等工作,并作为重点关注对象;要严格执行运行调度规程,严肃调度指挥纪律,严禁擅自超汛限水位蓄水;要增强值守力量,加强对大坝、泄水建筑物、穿坝建筑物、库区等关键部位、 当前隐藏内容免费查看启闭设备、应急电源、通讯系统的安全检查、维护保养和定期试验工作,确保重要设施和关键设备处于良好状态;机组启动、开闸泄洪时要做好预警和通知等工作,确保下游人民群众生命财产安全。尤其要做好恶劣天气下人员转移避险工作。

火电企业要加强灰坝及其周边地区的巡视检查力度,重点抓好排洪设施、安全标高、坝体稳定性的检查工作,发现隐患和险情要及时整改消除;要保证水泵房、零米以下部位的挡排水设施的安全可靠,做好排水设施的检查维护和定期试验,检查疏通地下排水管网,清理厂外排洪渠沟杂物,保障厂区内外排水畅通,防止水淹厂房。

风电企业要重点抓好防台风、防雷及场内道路维护等措施,严防在恶劣天气下发生倒塔、飞车事件及交通事故。海上风电在台风前要采取风机停运,船舶回港等方式避险。

煤炭企业要加强雨季防汛、防排水、防雷击“三防”检查;要查清矿井、采空区及附近的汇水、渗漏、积水情况,按规定修筑防洪设施,严防淹井透水等事故。受到洪水威胁时,要停止井下工作,及时撤离人员,及时采取有效措施控制险情。露天矿要加强对边坡、坑下采区经过雨水浸泡后易出现滑落、坍塌等重点部位的巡视检查,及时清除危险地段,作业时远离危险区,确保人员和设备安全。

核电企业高温堆示范工程核燃料已经进场,装料在即,要高度重视核安全管理,防止发生核燃料厂房漏水造成燃料浸水或丢失事故。要按照《场内核事故应急预案》的要求做足准备,加强应急演练,提升运行人员应对突发事件的处置能力;昌江二期开工不久,处于主厂房基础施工关键时期,要重点做好汛期大体积混凝土施工特措和坑槽监护、排水等工作,确保汛期人员安全和工程质量,全力以赴保障公司核电事业安全发展。

危化品生产和涉及重大危险源企业要做好防雷检查等工作,雷雨天气情况下,液氨、油等危化品要停止装卸。

基本建设工程要重点加强山区建设工程施工和山体的安全检查,对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的施工营地、宿舍、仓库,要提前进行有效防范或者搬迁,严格落实高空作业设备设施的防风加固措施,严禁恶劣天气条件下从事危险作业,确保人员的生命安全。

港航企业要及时了解掌握灾害信息预警,做好紧急情况下避险准备,确保航运安全。港口企业要落实好大机设备防风锚定等措施,严防港机倒塌等恶性事故。

另外,各单位要高度重视汛期及抢险期间的交通管理工作,加强对司机的教育培训,对班车、运输车辆等经过桥梁、隧道、涵洞、边坡、临水临岩等危险路段,要切实做好恶劣天气和险情应对工作。

(二)做好生产设备精细化管理。各单位要扎实深入地开展“五查五严”隐患排查治理工作,采取切实有效的措施,提高设备设施的安全可靠性,确保安全生产。

发电企业要以“零非停”为目标,深入、细致、扎实地做好运行、检修维护、设备消缺、技术监督等工作,要合理安排机组检修和消缺工作,做好设备的日常检查和维护,精心调整和操作,充分利用检修和备用时间,对设备状况进行全面排查和消缺。燃煤电厂要积极应对目前火电出力大幅增加,电煤需求旺盛,煤炭价格大幅上涨的局面,充分利用5月份相对淡季的时机,加大采购力度,提升燃料库存至高位,确保机组在迎峰度夏期间电力可靠供应。加强环保设施运行维护管理,确保污染物达标排放。

煤矿企业要切实提升供电安全保障水平,特别是汛期雷暴天气条件下的供电安全,严防大面积停电导致全矿性停产。加强对机电运输设备的日常维护保养和定期检修,加强设备维修检查和运行状况的动态管理,及时对存在的问题进行消缺,确保机电设备保持完好状态,保证生产运行安全和煤炭可靠供应。

(三)做好建党100周年安全保障工作。各单位要根据公司庆祝建党100周年百日安全保障行动方案的要求,在做好迎峰度夏、防洪度汛工作的基础上,加强治安保卫工作,明确重要防护目标的防护区域、范围和责任,完善安全防护和监控设施,保证生产生活秩序。做好重点人员、群体的稳控工作,全面排查化解矛盾纠纷,做到抓早、抓小、抓细、抓实。加强互联网应用、工控系统等信息系统的风险评估和隐患排查,加强技术防护,确保不发生网络安全事件。

(四)做好人身伤亡事故的防范工作。各单位要深刻吸取系统内外事故教训,将吸取事故教训与风险辨识防控、安全措施的落实执行相结合,狠抓反违章治理,严格执行特殊作业持证上岗制度,开展好“双提升”活动,确保各项安全措施在基层班组得到认真执行。开展好外包安全管理规范化建设工作,加大对基建现场、重大技改、大修作业现场、高危作业的检查考核力度,夯实参建各方责任,积极营造“和谐、守规”的安全文化氛围。切实做好夏季高温天气的应对工作,科学合理安排现场作业,做好防暑降温等后勤保障工作,加强现场监护,及时掌握作业人员的精神状态和身体健康情况,确保高温条件下作业安全,严防高坠、触电、受限空间等多发事故再次发生。

(五)做好突发事件应急处置工作。各企业要总结吸取往年经验教训,认真分析本企业面临的灾害风险,把各种可能出现的情况考虑周全,把各种应急措施和方案准备好,抓好灾害应急预案培训、演练和完善工作,同时加强职工预防、避险、自救、互救等方面的培训,提高全员灾害意识和应对能力;做好应急物资储备,认真落实24小时值班制度和领导带班制度,确保联络畅通,要及时掌握暴雨洪水等灾害性天气的预报预警信息,第一时间妥善处置,确保人员安全。

同志们,2021年安全生产工作已经进入关键期,各级干部职工要深刻领会************关于安全生产工作的重要论述,以高度的政治责任感和使命感,统一思想,凝心聚力,充分认清当前安全生产面临的严峻形势,时刻保持清醒的认识,运用底线思维,强化红线意识,确保把安全生产的各项措施落到实处,确保实现连续安全生产,彰显我们华能人的最强大力量,为“建党100周年”献礼。

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