在集团公司年迎峰度夏防洪度汛电视电话会议上的讲话（全文）

发布时间:2022-08-01 08:45:03

下面是小编为大家整理的在集团公司年迎峰度夏防洪度汛电视电话会议上的讲话（全文）,供大家参考。

在集团公司2021年迎峰度夏防洪度汛电视电话会议上的讲话

（2021年5月11日）

同志们：

今天召开这次安全生产电视电话会议，主要任务是，认真贯彻************关于防汛救灾和安全生产工作的重要指示批示，从严落实李克强总理重要批示以及国家防总、国家能源局和水利部的安排部署，深入研究分析公司系统面临的安全生产形势和问题，安排部署今年迎峰度夏、防洪度汛重点工作，防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础。

刚才，公司xxx同志传达了李克强总理关于今年防汛工作的重要批示，以及国家能源局、水利部防汛抗旱、水库大坝安全度汛会议的要求。各单位要认真组织学习，要充分认识自然灾害的强大破坏力，结合自身实际，制定针对性、可操作性措施，切实把李克强总理的重要批示和国家能源局、水利部的要求落地落实，扎实有效地做好汛期安全生产工作，推动集团公司安全生产形势持续稳定向好，为建党100周年营造良好的安全环境。下面，我讲三点意见。

一、要深刻认识做好今年迎峰度夏、防洪度汛工作的重大政治意义

迎峰度夏、防洪度汛工作已经成为我们日常安全生产工作的重要组成，形成了较好的规范化、常态化管理机制。但我们必须清楚地认识到，由于今年的特殊性，做好今年迎峰度夏、防洪度汛工作具有重大的政治意义。

（一）为经济持续恢复提供能源保障意义重大。今年是“十四五”开局之年，是我国社会主义现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。面对冬春新冠肺炎疫情考验和外部环境的不确定，在以******同志为核心的党***正确领导下，我国经济实现“开门红”，一季度GDP同比增长18.3％，全社会用电量同比增长21.2％。随着世界经济逐步复苏，国内疫情防控进一步巩固，国内经济将持续稳定恢复，全社会电力、煤炭等能源需求将持续增长。

（二）为庆祝建党100周年提供电力保障意义重大。今年是中国******成立100周年，这是我们党和国家历史上的盛事。为全国各地举办的各类大型庆祝活动提供可靠电力，确保电力系统安全稳定运行是党***赋予我们的艰巨任务，政治敏感性更强、时间跨度更长、部署要求更严。同时，保电工作也是对我们以实际行动践行“两个维护”的重大考验。

各级领导干部要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步增强政治意识，提高政治站位，提升政治觉悟，把做好迎峰度夏、防洪度汛工作作为贯彻************重要指示批示精神和落实党***、国务院重大决策部署的具体行动，讲政治、顾大局，把政治责任、安全责任、环保责任扛在肩上、工作抓在手里、警钟置于心中、担当植于灵魂，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，树立高度的责任意识、安全意识和应急意识，把思想和行动统一到公司党组的决策部署上来，从组织领导、管理措施、制度落实、安全防范、检查督促等方面采取有力的措施，切实将迎峰度夏、防洪度汛工作放在突出位置抓实、抓细、抓好，确保顺利完成迎峰度夏和防洪度汛各项工作。

各级领导干部、特别是基层企业的厂长、书记、矿长，一定把心思放在现场，要扑下身子，深入生产一线，抓安全生产，抓隐患治理，抓缺陷消除，都要经常性到现场巡查巡检，带头做现场可见的领导，加强对现场人员了解和设备状况的把控，摸清安全底数，提高主动管控、超前预控安全风险的能力。

各单位要坚持党建工作与迎峰度夏、防洪度汛工作的深度融合，使“开局十四五、实现新领先”主题实践活动与安全生产工作紧密结合，充分发挥党员干部的先进性、积极性、示范性，引领全体职工落实安全生产责任，扎实开展隐患排查、反违章等工作，实现安全稳定生产。

二、要深刻认识今年迎峰度夏、防洪度汛工作面临的严峻形势

分析今年夏季安全生产工作的新形势和新特点，我们面临以下几个方面的严峻形势。

（一）人身事故防范工作依然存在较大漏洞。4月24日，甘肃公司横丹水电站发生一起人员淹溺事故，造成一名劳务派遣人员死亡。事故的发生再次敲响了警钟，暴露出我们在吸取事故教训方面存在不真不实的问题。4月份全国电力系统发生的多起高坠事故，但远没有引起大家的高度重视，一些单位没有真正从实处研究如何做好防范高坠措施，还是存在说的多做得少的不良现象。事故也反映出我们的安全生产工作中依然存在许多问题和漏洞，安全风险依然居高不下，尤其是人的安全行为规范问题，不容乐观，形势依然严峻。各级领导要有清醒的认识，要高度重视现场人员行为规范、现场安全设施、安全标志完善、现场监护，积极开展现场违章查处与培训纠正等工作，切实从改善作业环境、完善安全设施、规范人员行为上下足功夫，从根本上保障好人身安全。

（二）自然灾害频发多发。据有关部门预测，今年汛期我国气候年景为一般到偏差，极端天气偏多。预计全年登陆台风8到10个，较常年偏多，集中影响华南华东沿海地区，出现灾害性台风风暴潮4到5次；浙江、安徽、福建、湖北、湖南、四川、贵州、云南和甘肃等省汛期地质灾害可能多发。南北方地区将遭受不同程度洪涝灾害，北方地区偏重发生，北涝南旱格局可能较为显著。

（三）安全稳定生产的任务十分繁重。国内经济将持续稳定恢复，以及夏季高温天气临近和各地举行庆祝建党100周年活动等原因，全社会电力需求将持续增长，局部地区部分时段电力供应紧张可能性加大，广东、浙江、河北南部夏季高峰期电力负荷缺口较大。国内煤炭供需呈紧平衡状态，局部地区部分时段煤炭供应保障压力极大。在这种不利条件下，多发电多产煤是公司应承担的政治责任和社会责任，也是顺利完成全年生产经营任务的重大机遇，但对安全稳定生产则是巨大挑战。公司上下要提高认识，增强工作敏感性，扎扎实实工作，确保安全生产稳定。

（四）基本建设项目管控难度大。风电、水电、核电和光伏基本建设项目多处于沿海、山区、戈壁，遭受自然灾害和地质灾害侵袭可能性较大。由于全国新能源建设项目多，设备制造、安装调试等环节的供需矛盾进一步加大，高危作业多，给新能源工程安全和质量管理带来不利影响。

（五）新冠疫情警报还没有完全解除。国外疫情还没有得到有效控制，有的国家甚至出现失控状态，“外防输入，内防反弹”的压力还比较大，疫情防控形势依然严峻。

面对如此严峻复杂的形势和艰巨繁重的工作任务，各单位务必保持高度警醒，时刻绷紧安全生产这根“弦”，切实履职尽责，齐心协力，充分发挥好每一个员工的作用，切实从严制定事故防范措施，抓好各项安全生产措施的落实，要保证措施接地气，符合实际，好落实能落实，确保完成公司年初既定的安全发展任务。

三、强化责任落实，全面做好迎峰度夏、防洪度汛工作

今年公司迎峰度夏、防洪度汛工作的总体要求是：以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党***、国务院的部署和要求，以防范人身事故和设备事故为重点，强化责任落实，扎实推动“安全生产三年专项整治行动”攻坚战，扎实开展“庆祝建党100周年百日安全保障行动”和“五查五严”（查思想、严明政治规矩；查制度体系、严肃制度执行；查安全管理、严细落实责任；查事故隐患、严抓安全防控；查法治建设、严格依法治企）隐患排查治理活动，确保迎峰度夏、防洪度汛工作万无一失。重点做好以下几个方面的工作。

（一）做好防洪度汛措施的落实。防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。特别是党的十八大以来，以******同志为核心的党***把防灾减灾救灾工作摆在更加突出的位置，************全面阐述了防灾减灾救灾工作的新定位、新理念和新要求，提出了“两个坚持、三个转变”（坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一；从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变）的基本工作方针；在2020年防洪度汛关键期再次做出重要指示，要求全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援，坚持“人民至上、生命至上”，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

各单位要按照《安全生产专项整治三年行动计划》工作方案，认真排查应对自然灾害、地质灾害方面管理上存在的问题，现场存在的隐患，并采取有力保证措施抓好整改工作，着力解决组织体系、责任制落实、预案体系、监测预警、指挥决策、应急保障等各个环节中存在的突出问题，全面提升防灾减灾救灾能力，筑牢防灾减灾安全防线。

水电企业要加强大坝安全监测、检查和分析，全面掌握大坝运行状况，对存在问题和隐患，制定切实有效的措施，确保大坝安全；要抓好历年来水毁项目的再建、修复及检查等工作，并作为重点关注对象；要严格执行运行调度规程，严肃调度指挥纪律，严禁擅自超汛限水位蓄水；要增强值守力量，加强对大坝、泄水建筑物、穿坝建筑物、库区等关键部位、当前隐藏内容免费查看启闭设备、应急电源、通讯系统的安全检查、维护保养和定期试验工作，确保重要设施和关键设备处于良好状态；机组启动、开闸泄洪时要做好预警和通知等工作，确保下游人民群众生命财产安全。尤其要做好恶劣天气下人员转移避险工作。

火电企业要加强灰坝及其周边地区的巡视检查力度，重点抓好排洪设施、安全标高、坝体稳定性的检查工作，发现隐患和险情要及时整改消除；要保证水泵房、零米以下部位的挡排水设施的安全可靠，做好排水设施的检查维护和定期试验，检查疏通地下排水管网，清理厂外排洪渠沟杂物，保障厂区内外排水畅通，防止水淹厂房。

风电企业要重点抓好防台风、防雷及场内道路维护等措施，严防在恶劣天气下发生倒塔、飞车事件及交通事故。海上风电在台风前要采取风机停运，船舶回港等方式避险。

煤炭企业要加强雨季防汛、防排水、防雷击“三防”检查；要查清矿井、采空区及附近的汇水、渗漏、积水情况，按规定修筑防洪设施，严防淹井透水等事故。受到洪水威胁时，要停止井下工作，及时撤离人员，及时采取有效措施控制险情。露天矿要加强对边坡、坑下采区经过雨水浸泡后易出现滑落、坍塌等重点部位的巡视检查，及时清除危险地段，作业时远离危险区，确保人员和设备安全。

核电企业高温堆示范工程核燃料已经进场，装料在即，要高度重视核安全管理，防止发生核燃料厂房漏水造成燃料浸水或丢失事故。要按照《场内核事故应急预案》的要求做足准备，加强应急演练，提升运行人员应对突发事件的处置能力；昌江二期开工不久，处于主厂房基础施工关键时期，要重点做好汛期大体积混凝土施工特措和坑槽监护、排水等工作，确保汛期人员安全和工程质量，全力以赴保障公司核电事业安全发展。

危化品生产和涉及重大危险源企业要做好防雷检查等工作，雷雨天气情况下，液氨、油等危化品要停止装卸。

基本建设工程要重点加强山区建设工程施工和山体的安全检查，对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的施工营地、宿舍、仓库，要提前进行有效防范或者搬迁，严格落实高空作业设备设施的防风加固措施，严禁恶劣天气条件下从事危险作业，确保人员的生命安全。

港航企业要及时了解掌握灾害信息预警，做好紧急情况下避险准备，确保航运安全。港口企业要落实好大机设备防风锚定等措施，严防港机倒塌等恶性事故。

另外，各单位要高度重视汛期及抢险期间的交通管理工作，加强对司机的教育培训，对班车、运输车辆等经过桥梁、隧道、涵洞、边坡、临水临岩等危险路段，要切实做好恶劣天气和险情应对工作。

（二）做好生产设备精细化管理。各单位要扎实深入地开展“五查五严”隐患排查治理工作，采取切实有效的措施，提高设备设施的安全可靠性，确保安全生产。

发电企业要以“零非停”为目标，深入、细致、扎实地做好运行、检修维护、设备消缺、技术监督等工作，要合理安排机组检修和消缺工作，做好设备的日常检查和维护，精心调整和操作，充分利用检修和备用时间，对设备状况进行全面排查和消缺。燃煤电厂要积极应对目前火电出力大幅增加，电煤需求旺盛，煤炭价格大幅上涨的局面，充分利用5月份相对淡季的时机，加大采购力度，提升燃料库存至高位，确保机组在迎峰度夏期间电力可靠供应。加强环保设施运行维护管理，确保污染物达标排放。

煤矿企业要切实提升供电安全保障水平，特别是汛期雷暴天气条件下的供电安全，严防大面积停电导致全矿性停产。加强对机电运输设备的日常维护保养和定期检修，加强设备维修检查和运行状况的动态管理，及时对存在的问题进行消缺，确保机电设备保持完好状态，保证生产运行安全和煤炭可靠供应。

（三）做好建党100周年安全保障工作。各单位要根据公司庆祝建党100周年百日安全保障行动方案的要求，在做好迎峰度夏、防洪度汛工作的基础上，加强治安保卫工作，明确重要防护目标的防护区域、范围和责任，完善安全防护和监控设施，保证生产生活秩序。做好重点人员、群体的稳控工作，全面排查化解矛盾纠纷，做到抓早、抓小、抓细、抓实。加强互联网应用、工控系统等信息系统的风险评估和隐患排查，加强技术防护，确保不发生网络安全事件。

（四）做好人身伤亡事故的防范工作。各单位要深刻吸取系统内外事故教训，将吸取事故教训与风险辨识防控、安全措施的落实执行相结合，狠抓反违章治理，严格执行特殊作业持证上岗制度，开展好“双提升”活动，确保各项安全措施在基层班组得到认真执行。开展好外包安全管理规范化建设工作，加大对基建现场、重大技改、大修作业现场、高危作业的检查考核力度，夯实参建各方责任，积极营造“和谐、守规”的安全文化氛围。切实做好夏季高温天气的应对工作，科学合理安排现场作业，做好防暑降温等后勤保障工作，加强现场监护，及时掌握作业人员的精神状态和身体健康情况，确保高温条件下作业安全，严防高坠、触电、受限空间等多发事故再次发生。

（五）做好突发事件应急处置工作。各企业要总结吸取往年经验教训，认真分析本企业面临的灾害风险，把各种可能出现的情况考虑周全，把各种应急措施和方案准备好，抓好灾害应急预案培训、演练和完善工作，同时加强职工预防、避险、自救、互救等方面的培训，提高全员灾害意识和应对能力；做好应急物资储备，认真落实24小时值班制度和领导带班制度，确保联络畅通，要及时掌握暴雨洪水等灾害性天气的预报预警信息，第一时间妥善处置，确保人员安全。

同志们，2021年安全生产工作已经进入关键期，各级干部职工要深刻领会************关于安全生产工作的重要论述，以高度的政治责任感和使命感，统一思想，凝心聚力，充分认清当前安全生产面临的严峻形势，时刻保持清醒的认识，运用底线思维，强化红线意识，确保把安全生产的各项措施落到实处，确保实现连续安全生产，彰显我们华能人的最强大力量，为“建党100周年”献礼。