在全市绿色建筑与装配式建筑工作会议上的讲话6篇
在全市绿色建筑与装配式建筑工作会议上的讲话篇1
所有的胜利,与征服自我的胜利比起来,都是微不足道。所有的失败,与失去自我的失败比起来,更是微不足道。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全局2022年党建暨党风廉政建设工作会议上讲话精编。
同志们:
经与市纪委监委派驻局纪检监察组沟通,今天我们召开市直XX系统党建暨党风廉政建设工作会议,主要任务是深入贯彻落实市委五届十二次全会、五届市纪委六次全会和全市机关党的工作会议精神,回顾总结2021年市直XX系统党建和党风廉政建设工作,部署2022年工作任务,为实现新时期商务高质量发展提供坚强保证。
一、2021年工作回顾
过去的一年是极不平凡的一年。面对“十四五”开局之年,市直XX系统党建暨党风廉政建设工作在市委的坚强领导和市纪委、市直机关工委的有力指导下,坚决扛稳担牢党建的政治责任,在实干中显担当,在实践中求创新,在实效中抓高效,市直XX系统党组织的凝聚力、战斗力进一步增强,团结带领全局干部职工在抓好疫情防控和XX发展中交出了一份出彩成绩单,全面从严治党引领保障作用取得明显成效。
(一)聚焦首责展现了新作为
围绕纪念百年建党系列活动和党史学习主题教育,局党组坚持把党建工作纳入重要议事日程,印发了《2020年XX市XX局党建工作要点》,有序抓好党建工作落实,实现党建、业务同频同步。认真履行全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设责任制,结合实际制定了《XX市XX局党组及班子成员党风廉政建设主体责任清单》《XX市XX局班子成员“一岗双责”清单》,以及党组党风廉政建设责任制落实情况“三个清单”,列出了科室廉政风险责任清单,每月照单上报完成情况,压实责任落实,坚决纠正党建工作虚化、责任落实软化等问题,促进了党风廉政建设与业务工作的“双抓双硬”。坚持重点抓好第一责任人“第一责任”,分管领导“一岗双责”,机关党委、机关纪委推进落实和监督检查责任,党总支、支部书记履行具体责任,局领导、科室、局属单位负责人签订了《领导干部廉洁自律承诺书》,进一步拧紧压实党风廉政建设工作责任链条,用签字背书制度,构建层层负责的责任体系。开展对局属单位落实主体责任制的年度考核,进一步强化局属单位主要领导主体责任意识。
(二)举旗铸魂教育激发新活力
坚决把“两个维护”落地生根作为首要政治任务,制定了《XX市XX局党组理论中心组学习计划》,做实党组会“第一议题”,灵活运用“五种学习方式”,贯通学习党史学习指定“四本书”,及时跟进学习习近平在“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神,全年组织第一议题学习8次,理论中心组专题学习12次,“四史”学习研讨活动4次。常态化对全局党员干部开展教育,把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、付诸行动。深入抓好理想信念教育,充分利用XX革命老区红色教育资源,各支部组织了到鄂豫皖革命纪念馆、商城革命历史纪念馆、何家冲纪念馆开展主题党日活动,践行了初心,锤炼了党性。深入开展核心价值观和中国梦宣传教育,通过举办道德讲堂、“我们的节日”、诵读经典等活动,弘扬先进文化,推进精神文明建设提档升级。持续深化“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,局领导到分管的破产企业围绕党的十九届四中、五中全会精神宣讲,扎实推动党的创新理论成果深入人心。坚持“周五学习日”、领导带头讲党课等学习制度,丰富机关“文化讲堂”“微党课”等学习交流阵地,强化“学习强国”、干部网络学院、“两微一端”等线上学习,在深学笃信中打牢听党话跟党走的思想根基。开展“戴党徽、亮身份”、党员志愿者进社区服务、在科室和12312窗口设立党员示范岗、“七一”表彰优秀党员等活动,激励党员对标先进争当先锋模范、争做合格党员。认真落实中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》,机关党员分赴居住地社区开展“双报到”,注册登记全覆盖,65名党员积极参与社区活动,主动认领服务项目,收到社区感谢信47封。积极参与疫情防控工作,43名党员分赴社区疫情防控,全局党员自愿捐款1.6万余元支持防疫。
(三)支部规范化建设取得新成效
牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中共XX市委组织部关于推进党支部规范化建设的实施意见(试行)》,制定了局党组大抓支部全面提升的具体举措,印发了《关于推进XX市XX局基层党支部规范化建设的实施方案》,建立党组书记、班子成员支部联系点制度,定期听取规范化建设工作进展情况汇报,研究解决遇到的困难。机关党委履行直接责任,抓好党支部规范化建设任务落实,经常检查党支部“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度落实情况,对存在的问题即行即改。经支部申报,局机关党委考评,报批局党组,所有支部完成规范化达标。制定了《XX市XX局基层党组织换届提醒制度》,及时下发基层党支部换届提醒的通知,8个支部按期换届。开展了“党课开讲啦”活动,各级党组织书记、局领导累计讲党课9次。党员教育管理和党务干部队伍建设进一步提升,全年发展党员1名,做到程序规范、符合要求。积极开展党内帮扶走访慰问工作,春节期间对56名困难党员、老党员进行慰问。党建引领作用进一步彰显,机关一支部与XX村支部组织结对共建“手拉手”活动,联合开展主题党日活动2次,走访慰问XX村困难党员群众12人,以共建促脱贫。
(四)作风纪律整治彰显了新风貌
坚持以转变工作作风为根本,围绕反对形式主义、官僚主义,详细列出问题、任务,严肃纠治落实文件“十不发”和会议“八不开”、督查检查考核“十不得”等要求不力的问题。从改善文风会风学风到贯彻落实中央、省、市重大决策部署,继续紧盯“三麻”和“中梗阻”问题,组织开展“优化营商环境、着力整治干部不担当不作为”专项行动,优化行政审批流程,公开行政许可事项,推动解决XX局办公楼拆迁纠纷案、棚户区改造中的问题楼盘、破产企业退休职工垫付老养金、破产企业家属院文明创建等一系列涉及群众利益的问题,打赢了XX村帮扶脱贫、疫情复工复产防控保供、“六稳六保”等重大任务,不打折扣地贯彻落实上级党委的决策部署,全局形成了干事创业、积极作为、担当奉献的良好氛围,
(五)防腐拒变根基实现新提升
局党组持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,积极推进监管全面覆盖,抓好述责述廉、书记抓党建述职、履职谈话和廉政谈话、日常询问、报告个人有关事项、请示报告等党内监督制度落实,在各项制度执行上都体现严格要求。坚持以健全制度体系为保障,针对市纪检监察部门监督检查反馈的薄弱环节,完善了《XX市XX局党组落实“三重一大”事项管理制度》《XX市XX局加强财务管理办法》等制度,与以往制定人事、办公、考评等制度相互协调、相互支撑,从源头上堵塞管理的漏洞,体现了局党组坚持问题导向和目标导向相结合,着力补短板、强弱项、固根基、堵漏洞的坚强决心,有效彰显了干部职工尊崇制度规范、严守制度底线的思想和行动自觉。主动接受专责监督,自觉接受驻局纪检监察组监督,全力支持驻局纪检监察组开展工作,每半年共同研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,认真听取和落实纪检监察组的意见和建议。开展廉政风险排查,推动各科室梳理和完善廉政风险点,通过完善制度约束权力的运行。坚持正向激励和反面警示教育有机统一,突出正向激励,学习道德模范、XX好人等先进事迹,充分发挥典型引领示范作用。坚持警示在先、预防为主,观看了警示教育片《迷失的权利》《在劫难逃》,制定了以案促改工作方案,围绕XX县XX局破坏营商环境违法案例开展以案促改、以案促建。
同志们,过去的一年,我们在党建和党风廉政建设上,做了大量工作,付出了很多努力,也取得了令人满意的进步和成绩,获得了“XX省文明单位”荣誉称号、全省抗击疫情稳外贸工作考核先进单位、全省内贸工作考核先进单位、全市综治和平安建设工作考评优秀单位、全市政务公开先进单位、全市政务信息工作先进单位,在全面文明城市创建工作中立集体三等功。2名同志被市委表彰为优秀党员、1名同志被市委表彰为先进党务工作者、1名同志被市委表彰为抗疫先进个人,荣立创城三等功1名、嘉奖1名,被市政府表彰的政务公开先进个人1名、政务信息先进个人1名,“三转三提”实践活动先进个人1名。
2021年取得的成绩,为“十四五”时期开好局起好步奠定了坚实基础。
回望这一年,市直XX系统各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大六中全会精神,全面落实习近平总书记系列重要讲话指示精神和党中央决策部署,自觉聚焦主责主业,以政治建设为统领,夯实机关基层基础,组织开展好系列主题教育活动,筑牢信念基石,凝聚发展力量,为“十三五”XX发展提供了坚强有力的政治保证。
这一年,我们坚定不移纵深推进全面从严治党,制定实施了一系列全面从严治党制度,将主体责任从局党组一直延伸至基层党支部,强化了刚性约束,形成了局领导带头示范、一级带着一级干、压力层层传导的责任链条。局党组将党建纳入重要研究议题进行推进,严格落实市委巡察、市纪委监督检查整改任务,严格抓好中央八项规定和实施细则精神的贯彻,严格执行办公用房、公务用车、公务接待、办公采购等方面规定。各级党组织切实履行主体责任,自觉接受纪委强化监督执纪问责。各级主要负责人强化第一责任人责任,分管领导抓好“一岗双责”。落实运用监督执纪第一种形态,持续开展廉政谈话、廉政教育和警示教育,做到严管结合。
这一年,我们着力增强基层党组织的政治核心作用,完成基层党组织换届工作,优化基层党组织委员会结构。开展通过述职评议考核,述出了责任、评出了压力、考出了动力。深入实施局党组书记、班子成员建立支部联系点活动,增强了党建工作的针对性和时效性。开展党建经常性检查,推动机关基层党支部实现三年达标。选举成立机关纪委,推动机关党风廉政建设工作责任制的贯彻落实。
这一年,我们进一步树立干部队伍形象,以立德树人为出发点和落脚点,以理想信念教育为核心,把培育和践行社会主义核心价值观融入XX工作全过程,深入开展了党史学习系列教育,找差距,担使命,抓整改,党员队伍思想政治受洗礼,激发了干事创业的精气神。开展了“作风建设提升年”活动,坚持问题导向,真正让“想干事、敢担当、争第一”成为全局党员干部队伍的鲜明特质。贯彻落实《干部选拔任用工作条例》,进一步突出选人用人导向,激励广大干部新时代新担当新作为。注重干部队伍锻炼,加强年轻干部选拔培养,选派60余名干部参加各类培训,选派4人次干部到乡村挂职,如期完成脱贫攻坚任务。
总的来看,2021年,面对严峻复杂的国内外形势,我市XX发展取得较好的成绩,党建引领作用成效鼓舞人心,在肯定成绩的同时,也要清醒认识到,我们的工作中还存在着一些薄弱环节。一是抓党建工作投入的精力还需要进一步加大,研究谋划和推动党建工作的主动性、创造性有待持续加强;二是落实全面从严治党责任的力度还需要进一步强化,落实党风廉政建设制的政治自觉、思想自觉和行动自觉还需持续提高;三是机关党建标准化规范化建设还有待提高,在党员管理、阵地建设、服务保障等方面还有提升空间。对此,我们必须高度重视,切实加大整改力度。
二、2022年重点工作
2022年,做好党建和党风廉政工作责任重大、使命光荣。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,认真落实市委五届十二次全会、五届市纪委六次全会、全市机关党的建设工作会议的决策部署,全面贯彻新时代党的建设总要求,大力加强党的政治建设,持续推进党支部规范化建设,着力营造“三个氛围”、创建模范机关,推动党的建设高质量发展,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为实现XX工作目标任务提供坚强保证。
(一)抓牢政治建设这个统领,在自觉践行“两个维护”中提升站位、强化忠诚。重视和加强党的政治建设,是我们党的鲜明特点和独特优势,也是全面从严治党的成功经验。加强和改进党的建设工作,必须把政治建设作为根本性建设,切实放在统领和首要位置,推动党员干部不断增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”。
一要旗帜鲜明讲政治。党的建设工作具有鲜明的政治属性和政治导向,各党组织和党员干部要站在讲政治的高度,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,带头把讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求落到实处,以实际行动争做践行“两个维护”的“排头兵”。
二要持续加强模范机关建设。创建模范机关,是习近平总书记关于加强和改进机关党的建设的明确要求,也是推动机关党建高质量发展的目标要求,更是服务XX发展大局的现实要求。我们要紧紧抓住创建模范机关工作主线,深入领会精神实质,牢牢把握核心要义,把营造“三个氛围”同创建模范机关结合起来,使模范机关创建始终保持正确政治方向。要注重抓好结合运用,把创建模范机关与开展文明创建结合起来,与开展“争先进位谋出彩”活动结合起来,与加快推动XX革命老区振兴发展结合起来,保持工作韧劲,突出工作重点,优化工作方式,推进模范机关创建活动融入中心工作、发挥示范效应。
三要提高党内政治生活质量。要提高民主生活会、组织生活会质量,认真落实“三会一课”、党员领导干部讲党课、党员领导干部参加双重组织生活、主题党日等系列党内制度,坚持开展“戴党员徽章、亮党员身份”和重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。要利用好全市机关主题党日活动基地平台,定期开展主题党日活动。
(二)抓深理论武装这个根基,在学懂弄通做实上当示范、作表率。政治上的坚定源于理论上的清醒。必须走在理论学习的前列,把推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,巩固和用好“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,推动学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
一要强化党员干部理论武装。发挥好理论学习中心组领学促学作用,坚持不懈用新思想武装党员干部头脑。要注重党史教育规定的学习内容,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章。要坚持读原著、学原文、悟原理,落实第一议题”,灵活运用“五种学习方式”,用好“学习强国”、河南干部网络学院等学习平台,抓实“微党课”“微讲堂”实践运用,不断提高学习教育的针对性和实效性。
二要扎实开展党的十九届六中全会教育。要把开展六中全会学习教育作为一项重大政治任务,高度重视、精心组织。要按照上级通知要求,制定方案计划,明确工作措施,创新学习形式,确保教育效果。要突出学党史、悟思想、办实事、开新局,注重融入日常、抓在经常,学习运用建党100年宝贵经验,生动鲜活讲好中国共产党故事,唱响中国共产党好的主旋律。
(三)抓实组织力提升这个重点,在抓基层打基础中固本强基、提升质量。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,要牢固树立“大抓基层”和“一切工作到支部”的鲜明导向,以提升组织力为重点,不断加强基层党组织建设,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一要大力加强机关基层党组织建设。认真落实《市直机关大抓基层大抓支部全面提升的具体措施》,巩固党支部规范化建设成果,着力打造一批政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部。注重抓实基层基础工作,刚性规范“三会一课”数量、标准,指导督促“三会一课”提质增效;完善组织生活记实制度,增强党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议、党性分析的自觉性和严肃性。
二要着力提升党务干部队伍素质。做好新时代机关党建工作,需要一支与职责使命相匹配的机关党务干部队伍。要开展学习培训,组织党务干部学理论、学政策、学业务,不断提升专业能力和过硬本领,使党务干部努力成为党务专家、业务尖兵、岗位能手。
三要充分发挥党建引领作用。围绕贯彻新发展理念、融入新发展格局,自觉强化“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,充分发挥党建引领和保障作用,着力把党建优势转化为发展成果。持续开展机关党支部与农村基层党支部结对共建“手拉手”活动,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续探索“党建+”工作平台,将党建工作与精神文明创建、企业改制、日常业务等工作结合起来,着力破解党建与业务“两张皮”问题。积极推进机关在职党员“双报到”工作,开展“我为群众办实事”实践活动,提升服务基层、服务群众成效,树立新时代机关党员新形象。
(四)抓严正风肃纪这个关键,在营造风清气正的政治生态中强作风、树形象。作风建设是命脉,纪律建设是支撑。党员干部的作风和纪律关乎着党的形象,发挥着示范引领作用。要按照中央和省委、市委要求,以永远在路上的韧劲和执着,推动全面从严治党向纵深发展。
一要驰而不息纠正“四风”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯重要时间节点、关键岗位、重点领域,紧盯“四风”新动向,坚决防止“四风”问题反弹回潮。持续推进精文减会,重点纠治困扰基层的形式主义、官僚主义突出问题,提高为基层减负增能效果,让基层有更多精力抓落实。坚决克服享乐主义、奢靡之风,倡导绿色生活方式,压减经费支出,带头过紧日子,始终保持纠正“四风”态度不变、决心不减、尺度不松。
二要从严加强纪律建设。深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,建立健全纪律教育常态化机制,不断提高全面遵守党的纪律的自觉性。坚持以案为鉴、以案示警,发挥典型案件反面教材作用,推动以案促改常态、长效。坚持从严执纪问责,贯通运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,注重抓早抓小,及时咬耳扯袖、红脸出汗,始终保持正风反腐的高压态势。
同志们,党建强,则人心聚、事业兴。做好党建和党风廉政建设工作,意义重大、作用巨大。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,创新谋划、聚力推动,确保党建暨党风廉政建设工作始终干在实处、走在前列,不断开创新局面、展现新气象。
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在全市绿色建筑与装配式建筑工作会议上的讲话篇2
x月xx日、xx日,xx市和xx市接连发生两起疑似一氧化碳中毒事故,共造成x人死亡,事故教训惨痛。今年开年以来,全省已先后发生x起燃气安全事故,共造成x人死亡,事故均发生在用户端。在全省范围内正开展为期x个月的“燃气安全进万家”宣传活动之际,事故的发生,反映出部分地方燃气安全宣传工作还不到位,燃气安全隐患排查整治工作还不够深入,燃气安全监管工作还需要进一步抓实抓细。一会儿,陈炜副省长将就进一步加强燃气安全工作作指示、提要求。按照会议安排,我就做好城镇燃气安全工作作个发言。
一、近期开展的主要工作
一是全力攻坚燃气经营许可管理问题整治。2021年,全省共排查出无有效燃气经营许可从事燃气经营的企业xxx家。截至目前,已全部完成整改。二是强力推动全省城镇燃气安全专项整治。累计检查燃气企业xxxx家次,排查整改隐患xxxx余处。针对全省燃气行业各类违法行为共立案xxx件,行政处罚xx件、罚款xxx.x万元,通过xx、xx等媒体曝光典型问题xx余项。三是全面启动城镇燃气安全排查整治。组织各地完善细化本地实施方案,制定工作计划、落实责任,全面启动安全排查整治工作。四是专项安排瓶装液化石油气安全排查整治。联合公安、交通运输、商务、应急、市场监管等部门开展专项整治,全面提升瓶装液化石油气安全管理水平。五是摸排统计燃气管道老化更新改造情况。联合省发改委开展了燃气等城市老旧管道更新改造情况摸排,正在组织有关项目申报入库。六是大力开展“燃气安全进万家”宣传教育活动。从x月xx日至x月xx日,在全省范围内开展燃气安全“十二个一”系列活动,召开新闻通气会,全面提升居民安全用气意识和应急处置能力。截至x月x日,全省共召开燃气安全宣传培训会xxx次,发布公开信xxx万份,制作用气安全明白卡xxx.x万份,发送安全用气短信xxx.x万条,制作燃气安全短视频xxx个,开展用气安全现场宣传xxxx次,张贴安全用气宣传海报xxxxx份,悬挂用气安全宣传标语xxxx幅,投放用气安全公益广告xx条,开展燃气安全应急演练xxx次。七是全面加强节前燃气安全检查工作。统筹安排部署节前安全检查工作,对各地燃气安全和冬季保供工作开展“四不两直”明察暗访,全力保障春节及国家重大活动期间燃气安全。
二、存在的主要问题
一是全省燃气设施安全隐患存量较大。目前全省燃气管道设施数量庞大,供气管道近xx万公里,具有点多线长、环境复杂、影响因素多等特点。全省建成xx年以上的管道有xxxx公里,xx-xx年的管道有xxxxx公里。“十四五”期间,全省初步计划改造燃气管道xxxxx公里,附属设施xxxxxx处,预计需改造资金xxx.xx亿元,资金缺口约xxx.xx亿元。二是部分用户安全用气意识淡薄。截至xxxx年底,全省城市(县城)燃气普及率达到xx%,用气人口近xxxx万人,部分用户缺乏安全用气常识,缺乏基本的应急处置技能;大部分用户的可燃气体报警装置没有按期校检,有的随意改装室内管道,造成诸多隐患。据初步了解,这次发生的两起事故均系未按规范安装热水器烟道,燃烧废气未排出室外导致。
三、下步工作要求
一要提高站位,高度重视燃气安全生产工作。燃气安全事关群众切身利益,事关经济发展和社会稳定。去年以来,全国燃气安全事故多发频发,党和国家领导人就燃气安全作出重要指示批示,省委省政府多次安排部署全省燃气工作,各级燃气管理部门务必要站在讲政治的高度,抓好燃气安全生产,主要负责同志要亲自抓部署、抓落实,组织细化工作任务,严格督促工作落实,抓实抓细燃气安全生产管理各项工作,切实保障人民群众生命财产安全。
二要落实责任,抓实抓细燃气安全排查整治。省上的《燃气安全排查整治实施方案》已经出台一个多月,国务院安委会第六督导检查组在我省督导检查发现,个别地方还未出台本地排查实施方案。各地务必要严格按照国家和省上方案要求,严格按照时间节点推进排查整治工作。进一步落实各方责任,不等不靠、边查边改、立行立改,加快推进隐患排查整治工作,全面排查整治燃气经营、老旧小区等重点领域和重点场所燃气安全风险和重大隐患,全面提升燃气安全管理水平。要将排查整治工作纳入各地年度安全生产工作考核,定期调度通报,视情约谈问责,确保20xx年x月底前全面完成摸底排查,xx月底前全面完成隐患问题整治任务,xx月底前进一步查漏补缺,巩固提升整治成效。
三要坚持问题导向,全面提升居民安全用气意识。近期各地按照全省“燃气安全进万家”活动要求,集中开展了系列宣传活动,但今年我省发生的x起用户燃气安全事故不断给我们敲响警钟,充分说明目前我们的燃气安全宣传工作还没有做实做细。各地燃气主管部门要持续按照活动方案要求,常态化开展燃气安全宣传,统筹燃气经营企业、街道、社区、物业服务单位等力量,联合开展宣传教育活动,持续宣传普及有关法律法规和安全知识,要紧盯城乡结合部、老旧小区、出租房等重点区域和场所,专项告知燃气用户安全使用事项,教育用户认真履行用气安全义务,引导用户切实提升用户安全用气意识,自觉遵守燃气安全法律法规,把工作推进到最小单元、最末端。
四要抓好统筹协调,有序推动老旧管网更新改造。各地要建立健全政府统筹、专业经营单位实施、齐抓共管的燃气等城市管道老化更新改造工作机制,明确各有关部门、单位和街道、社区和专业经营单位职责分工,形成工作合力,及时破解难题。我厅将联合省发改委等有关部门积极与国家相关部委对接,争取更多改造资金和政策支持,尽早出台我省改造实施方案,全力推进我省老旧燃气管网更新改造。各地燃气主管部门要会同发改等部门,进一步摸清底数,科学制定更新改造计划,明确目标任务,压紧压实责任,多渠道保障资金投入,动态调整项目,有序组织实施。
五要健全联动机制,全力抓好燃气具等源头隐患整治。各地要按照全省燃气安全排查整治实施方案要求,对燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查整治。各地燃气主管部门要密切配合市场监管部门,健全联动机制,全面排查生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警装置及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具等情况,督促电商平台、小商品市场切实履行对经营者的管理责任,坚决从源头堵住不合格产品进入使用环节。
六要加强监督执法,全面促进燃气行业安全生产。各地要全力推进燃气行业行政执法监管,常态化暗访督察,坚决查处非法经营燃气、违规生产和销售燃气器具、违法建设、违法充装、违规运输、违章占压、不按规定安装可燃气体报警装置等行为,公开曝光问题,重点对企业主要负责人不落实安全生产责任的加强执法。要严格依照《刑法修正案(十一)》有关规定,将相关违法行为线索及时移送司法机关,依法追究刑事责任。要建立健全联合惩戒机制,严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度,通过诚信记录、责任追究、行业或职业禁入等方式,对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员,依法严肃责任追究,依法实行行业或者职业禁入。
在全市绿色建筑与装配式建筑工作会议上的讲话篇3
一般人总是等待着机会从天而降,而不想努力工作来创造这种机会。下面是众鑫文档网小编为您推荐在2022年全省道路运输工作会议上的讲话发言。
各位领导,同志们:
按照会议安排,现将全省道路运输工作有关情况报告如下。
一、2020年及“十三五”道路运输工作
2020年,是XX道路运输极不平凡的一年。这一年,在省委、省政府和厅党组的坚强领导下,在各市县交通运输主管部门的重视支持下,全省道路运输系统面对严峻挑战和重大困难,众志成城、艰苦奋斗、砥砺前行,夺取了道路运输疫情防控和脱贫攻坚的双重胜利,进一步推动了行业转型发展,为全面建成小康社会和治蜀兴川再上新台阶作出了积极贡献。
(一)疫情防控取得阶段性胜利。在全国率先果断暂停进出武汉的省际班车和包车,率先实施汽车客运站“七不出站”以及体温检测、司乘人员佩戴口罩、交通场所(工具)消毒通风“三个100%”措施,有效阻断病毒通过道路运输传播,厅运管局获得“全国交通运输系统抗疫先进集体”荣誉称号。创新开发应用XX省道路客运乘客信息登记系统(川行通),入选科技战疫2020中国数字化转型成功案例和XX省大数据战疫蓝皮书。
(二)助力复工复产走在前列。以“春风送暖、情满旅途”为主题,在全国率先创新实施农民工返岗复工“春风行动”,“零事故”将55万人次农民工“点对点、一站式”安全有序送达岗位,受到交通运输部通报表扬并在全国推广。率先实施客运复运、货运保障复工复产复耕行动,成立省级专项工作组协调“物流难”问题42项,支撑复工复产走在各行业前列。
(三)高质量完成脱贫攻坚任务。实施挂牌督战、蹲点督导和周调度、月安排制度,提前3个月完成具备条件乡镇和建制村通客车目标。村通客车工作首次纳入省政府年度目标绩效考核范围,建成乡村客运“真通实达”线上核查系统,圆满通过交通运输部组织的乡镇和建制村通客车第三方评估。创新实施建人民满意乡村客运“金通工程”,率先巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴发展有效衔接,得到部省高度肯定和群众广泛点赞,在全国“四好农村路”现场会上交流发言。
(四)中省重大战略部署落地。服务成渝地区双城经济圈发展战略,成渝两地城市公交、轨道交通实现“一码”通乘,开通省际公交线路8条。服务“一干多支、五区协同”发展战略,建成综合客运枢纽4个,新建公路货运枢纽3个,覆盖五大经济区。服务成德眉资同城化战略,开通成眉公交4条、成德公交3条,成德眉资四市公共交通实现“一卡通刷、优惠互享”。
(五)客、货运输行业转型升级纵深推进。客运结构进一步优化,“门到门”服务网络扩大,定制客运线路发展到168条,车辆发展到1746辆;基本出行服务保障增强,农村客运车辆发展到29258辆;超长客运车辆退出294台。货运集约发展突破,发展网络平台道路货物运输经营者8家,整合货车9.9万辆,单车里程利用率70%以上,交易成本降低10%。全年完成公路运输总周转量1646.7亿吨公里,同比增长4.8%,超额完成省政府下达的经济调度目标 。攀枝花盐边“聚优购”、成都金堂“金乡运”成功创建全国首批农村物流服务品牌。
(六)绿色发展动能增强。21个市(州)全部闭环实施机动车检测与维护(I /M)制度,建成1147个尾气治理维修企业(M站),率先在全国实现尾气治理维修企业(M站)区(县)全覆盖。全省二类及以上汽车维修企业100%完善环保手续和改造危险废物贮存场地设施,成都平原、川南和川东北地区喷烤漆房升级改造率100%。成都、泸州城市绿色货运共同配送项目通过国家初审验收。新增和更新公交车辆中新能源车达到759辆、比重超过90%。
(七)行业治理能力不断提升。《XX省道路旅客运输管理办法》修订实施,在全国率先将“定制客运”纳入政府规章。实现省市县行政许可办理“一张网”全覆盖,全年网上办件98万件,好评率100%。实现道路普货车辆(含挂车)网上年审。实现机动车维修经营企业网上备案自助办理,备案材料由10项减至6项。扫黑除恶专项斗争成效明显,查处“黑车”4.7万辆、行业乱象2194起;打掉犯罪团伙13个、判决96人;系统内45人被处理,行业乱象治理长效机制基本建立。
(八)安全应急保障扎实有力。扎实开展安全生产专项整治三年行动,全省3.13万辆“两客一危”车辆实现主动安全智能防控设备安装全覆盖,农村客运车辆全部安装车辆卫星定位监控装置,全省道路运输行车事故起数和死亡人数同比下降25.64%、24.60%,未发生重大及以上安全事故。智能分段路网限速被交通运输部评选为“平安交通”创新优秀案例。调用客车278辆次,圆满完成了援鄂医疗队返川接机和省委省政府举办的3次重大活动的运输保障任务,得到省委省政府高度肯定。
(九)党的建设全面加强。持续加强党的政治建设,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,厅运管局被授予“第五届XX省最佳文明单位”、“XX省民族团结进步模范集体”等称号。行业精神文明创建取得新成效,泸州市道路运输管理局、自贡市公交集团有限责任公司获评全国交通运输行业精神文明建设先进集体、文明示范窗口。坚决整治形式主义、官僚主义,全年发文较2019年减少28%。开展驾培市场专项整治,1人被判刑,8名行政人员受到党纪政纪处分,党风廉政建设向系统延伸。“春风行动”、“金通工程”等重点工作144次登上人民日报、央视《新闻联播》和《XX新闻》等中央和省级主流媒体,展示了良好行业形象。
2020年是“十三五”的收官之年。“十三五”是全省道路运输行业异常艰难的五年,也是成果丰硕的五年。这五年,面对迅猛发展的高铁、动车和私家车,道路运输人以壮士断腕的勇气,淘汰与高铁、动车并线的落后运输产能,增强个性化高品质供给,补齐农村客运出行短板,结构调整初见成效。这五年,面对呼啸而至的网约车新业态,道路运输人以包容审慎的态度,从满足人民群众对美好生活向往的大局出发,不断促进新旧业态融合发展。这五年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,道路运输人率先喊出了“救治一线在医院、防控一线在交通”的响亮口号,闻令而动,保障了公众基本出行需求和生活、防疫物资的应急运输到位。这五年,面对传统道路运输业效益不断下降的困境,道路运输人愈发重视行业形象和文化软实力的建设,见义勇为、拾金不昧、好人好事等正能量不断涌现,成功打造了“春风行动”、“金通工程”两项“XX品牌”。这些成绩的取得,得益于省委省政府、厅党组的坚强领导和殷切关怀,是各级交通运输主管部门、厅机关各处室关心支持、通力协作的结果,凝聚着全省道路运输系统广大干部职工的默默奉献和辛勤汗水。在此,我代表厅运管局,向长期关心、支持道路运输工作的各级领导表示衷心的感谢!向全省道路运输行业广大干部职工致以崇高的敬意!
二、“十四五”时期道路运输发展形势和总体思路
习近平总书记指出,当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。综合考虑全省道路运输发展现状和经济社会发展需要,“十四五”时期是XX道路运输转型升级的关键期,必须准确把握新发展阶段,践行新发展理念,融入新发展格局,努力推动全省道路运输事业高质量发展。
(一)始终保持战略定力,准确把握发展机遇。站在新的历史起点,道路运输面临五个方面的机遇。一是立足新发展阶段,需要提升道路运输支撑经济社会发展的能力,将推动不断提高供给服务质量水平。二是贯彻落实新发展理念,需要不断优化道路客运出行、货运发展生态,全面提升运输服务网络效率和服务品质,将推动道路运输全面均衡发展。三是加快构建新发展格局,需要不断完善综合运输枢纽和物流网络,实现经济循环流转和产业互联畅通,将推动道路运输服务与现代物流体系融合发展。四是实现高质量发展,需要不断构建完善系统完备、科学规范、运行有效的运输服务制度体系,将推动加快提升行业治理水平。五是改善人民生活品质,需要持续巩固脱贫攻坚成果,不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感,将推动不断提升便民利民惠民水平。
(二)始终保持清醒头脑,深刻认识面临的风险挑战。梳理总结“十三五”道路运输服务工作,对标对表《交通强国建设纲要》,存在五个方面的风险挑战:一是转型升级和高质量发展面临新挑战。高铁发展、私家车发展、新业态冲击和疫情冲击等多重因素对道路客运发展的影响仍将持续,行业处于大面积亏损状态。新业态发展方便人民群众出行的同时,新旧业态之间的竞争和矛盾日渐凸显。二是服务质量水平持续提升面临新挑战。定制客运、农村客运、高效货运发展相关的制约因素尚未全面消除。道路客运、货运、维修等领域明显损害群众利益的情况时有发生。运输服务模式、过程体验等方面还不能有效满足人民群众美好生活需要。三是安全生产监管面临新挑战。发展定制客运挤压非法营运空间的同时,因缺失乘客及携带行包安检标准存在监管风险。实现具备条件的乡镇和建制村100%通客车的同时,农村客运安全生产风险增大。网络货运大幅提升运输效率的同时,危险品运输安全监管面临新难题。货车安全监管尚未有效破题。四是“放管服”改革面临新挑战。道路运输领域“放管服”改革推进力度加大,道路客运、普通货运、机动车维修、驾培、从业资格等多项重大改革陆续推出,但事中事后监管制度体系尚未有效建立,不会管、不愿管、不想管等情况不同程度存在。五是治理体系和治理能力现代化面临新挑战。道路运输服务领域重点立法推进难度大。运政机构改革、综合执法改革后,事业单位队伍人心不稳,行业凝聚力下降,运用大数据、互联网进行数字监管、信用监管和事中事后监管的能力明显不足。
(三)努力锚定发展方向,加快推动实现高质量发展。一是构建“大体系”。建立道路运输与铁路、航空、旅游和邮政等部门的协同推进机制,发展旅客联程运输“一票制”、货运多式联运“一单制”,努力促进各种运输方式的深度融合,构建完善综合运输服务大体系。二是构建“大市场”。加快道路客运供给侧结构性改革,增强个性化、高品质供给服务,推动道路客运与航空、铁路、水运等其他客运方式无缝衔接、协调发展。改革道路旅游客运审批,破解区域封锁矛盾,大力发展景区直通车、旅游直通车。改革重构县域客运市场,推动城乡客运一体化发展。三是构建“大物流”。强化重要枢纽节点与干线铁路等之间的连接,提高干支衔接能力和转运分拨效率,打通枢纽节点微循环“最后一公里”。鼓励网络平台道路货运经营者发展,培育骨干龙头企业,提升道路货运集约化水平。发挥政策导向作用,大力推进多式联运、甩挂运输和共同配送等运输组织方式,支持物流交易平台等第三方平台建设,提升物流供应链整体效率。四是构建“大数据”。以运政系统数据清理为载体,加快实现静态数据的真实性;创新部门协同机制,加快信息互联互通,推动实现动态数据的完整性;推广应用道路运输管理与服务信息平台,构建完善体系完整、支撑有力、协同有效的行业监管信息系统。五是构建“大信用”。以安全生产、服务质量和履行责任为评价重点,创新实施重点监控名单、黑名单和曝光制度的过渡措施,同步完善涵盖人车户线的道路运输领域信用评价体系,构建诚信联合激励、失信联合惩戒的信用监管体系。
三、2021年道路运输工作安排
总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实上级决策部署,按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,围绕加快建设交通强省,统筹推进基础建设、转型升级、改革创新、高效治理、党的建设等各项工作,确保“十四五”开好局,以优异成绩迎接建党100周年。
确保完成四大目标:一是全省运输场站建设力争完成投资30亿元。二是全省公路运输总周转量较2020年增长10%以上。三是全面完成“互联网+政务服务”和“放管服”改革任务,落实便民便企措施,办好民生实事。四是坚守底线,坚决遏制重大及以上事故发生,坚决杜绝污染事故发生,坚决防止疫情通过道路运输传播。
重点抓好十项工作:
(一)着力完成投资建设任务。加快枢纽站场建设。新开工成渝高铁资阳北综合交通枢纽,建成天府国际机场客运站等4个客运站,实现所有通高铁的市(州)均建有枢纽站。加快成都国际铁路港多式联运项目等3个货运枢纽建设,建成达州复兴物流配送中心、毅恒物流集散中心2个项目,开工建设川陕甘高铁快运物流基地、雅安市无水港多式联运枢纽。完善客运站点网络。选取30个汽车客运站,试点拓展城市仓储配送、旅游服务等业务,探索开发汽车客运站立体发展功能。选取500个乡村综合运输服务站,拓展商贸、物流、邮政快递等业务。新建18157个、改建22969个乡村客运招呼站(牌)。推进农村物流节点体系建设。新增30个农村“交邮、交快”资源共配项目试点建设,打造1000个“金通驿站”。
(二)服务支撑乡村振兴战略。坚决避免“通返不通”。巩固拓展具备条件的乡镇和建制村通客车成果,稳住基本客运服务供给,不断提升服务质量水平。打造“金通工程”品牌。2021年6月底前全面实现乡村客运车身外观、招呼站牌、乡村客运标识、驾驶人员管理“四统一”。推广适合农村地区客货运输兼顾的车型和农村物流服务品牌,因地制宜做实客运网、邮快网、物流网、旅游网、商业网。开展样板县创建。建成10个“金通工程”样板县,在乡村运输发展“输血、造血、降本、挖潜”等方面,形成可复制、可推广的综合经验模式。
(三)推动道路客运提质升级。优化服务供给。积极发展公铁、公空联程运输服务,提升旅客出行服务品质。全面发展定制客运,力争三类以上班线定制客运服务全覆盖。统筹推进城乡运输一体化、跨区域公交一体化发展。规范包车客运发展管理。提升服务水平。实现符合条件的二级以上客运站应用电子客票,有条件的“刷脸”进站乘车。切实解决老年人运用智能技术困难,便利日常道路运输出行。推广普及道路运输医疗急救箱伴行计划。全力做好第21届世界大学生运动会服务保障工作。激发新动能。充分利用交通枢纽带来客流、商务流、资金流、信息流,促进综合客运枢纽、城市公共交通场站等综合开发,大力发展枢纽经济。
(四)促进道路货运降本增效。推动组织增效。大力发展多式联运等先进运输组织模式,加快推进西部汽车城国家多式联运示范工程建设,推动开展省级多式联运示范工程建设。推动技术降本。新增网络货运企业10家,培育网络货运骨干企业,促进市场主体集约化发展,减少空驶率。完善省交通运输物流公共信息平台功能,实现与铁路、航空运输信息对接。推动政策减负。严格落实道路营运车辆“三检合一”、道路普通货运车辆异地年审、二级强制维护取消、4.5吨以下货运车辆、货运场站许可制度改革和普通货运驾驶员网络远程继续教育等政策性减负措施。发展跨境运输。加强与国际道路运输联盟(IRU)合作,推动开通XX经新疆、中亚至欧洲等国际道路跨境货运线路。
(五)构建完善多元化服务的城市出行系统。提升公交服务能力。着力扩大城市公交线网和站点覆盖面,完善城市快速通勤系统建设,提升高铁站、机场、汽车客运站等重点交通节点的公交集疏运效能和换乘便利性。鼓励发展定制公交。推广应用公交电子站牌、手机APP等。完成成都、自贡、泸州、眉山等4市“公交都市”创建验收。开行10条以上川渝跨省公交线路。促进眉山、资阳、德阳公共交通与成都地铁“无缝”接驳。深化出租汽车改革。综合运用行政、经济、信用等手段,推进网约车驾驶员全面合规化,探索实施与网约车运行时长挂钩的车辆合规化标准,切实推动新旧业态融合发展。制定《XX省出租汽车运价管理规定》,建立巡游车价格市场调节机制,规范网约车平台价格行为。严厉打击网约车变相从事班线客运。规范共享单车发展。因地制宜建立共享单车投放评估机制、协调机制、服务质量导向机制,推动共享单车规范发展。不鼓励发展共享电单车。
(六)强化道路运输绿色发展。继续打好污染防治战。深入实施机动车检测与维护(I/M)制度,严厉打击排放超标车辆虚假维修违法行为。持续推进汽修行业VOCs(挥发性有机化合物)治理,创建区域性集中式绿色钣喷中心,完成攀西、川西北地区汽车维修企业喷烤漆房升级改造。开展道路运输车辆扬尘综合治理。加快推动绿色低碳发展。开展碳达峰道路运输行动。严格实施营运车辆达标车型准入管理,加快淘汰老旧超标柴油营运车辆,加大新能源和清洁能源车辆应用,提升城市公交新增和更新车辆中新能源车比重。深入开展城市绿色货运配送示范工程。推进绿色出行创建行动。开展绿色出行城市创建,发展地铁公交等大中容量公共交通,加快公交专用道建设、自行车道和步行道等慢行系统建设,规范共享单车,构建“1公里以内步行,3公里以内骑自行车,5公里乘坐公共交通工具”的绿色出行体系。
(七)健全完善现代高效治理体系。深化重点领域改革。开展《XX省道路运输条例(修订)》和《XX省网络预约出租车管理办法(制订)》立法调研工作。取消道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试。实现全省道路运输“人车户”三证电子化和全国互认。深入开展“互联网+政务服务”,深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,加快向群众办事“零跑腿”转变。着力推进“川渝通办”、“跨省通办”。健全常态化政企沟通机制,建立企业诉求收集、处理和反馈制度。构建完善数字监管体系。多措并举,在全省范围内对人、车、户、线数据进行“大清洗”,确保数据的全面性、完整性、准确性。“全省一张网”,全面推广应用道路运输综合管理与服务信息平台,实现监管事项信息化和监管过程闭环管理。开展加强和规范道路运输事中事后监管三年行动,实现与公安、市场监管、应急、环保等部门信息共享、监管协查和联合监管。构建完善信用监管体系。修订完善《XX省道路营运驾驶员记分管理办法实施细则》。制订《XX省道路营运车辆记分管理办法》,对营运车辆日常运行量化记分,记分结果与线路经营权挂钩,打破线路经营权“终身制”。落实“户”的信用公示制度,探索将信用评价等级作为经营者享受优惠政策和制度便利的依据。
(八)打造稳定可靠的安全应急体系。落实安全责任。全面推进清单制管理,强化落实企业主体责任和行业监管责任,优化监管部门协同联动机制。强化制度约束。深化营运车辆联网联控和主动安全智能防控数据应用,逗硬驾驶员“记分管理”刚性措施,严格执行重点监控名单、“黑名单”和曝光制度。会同公安交警部门和保险协会强化违法违规行为联合惩戒。前移安全关口。持续推进安全生产专项整治集中攻坚,不断强化落实双重预防机制,持续开展重点领域专项整治,有效管控安全风险、整改事故隐患。全面推进企业主要负责人和安全管理人员考核,年底前全员持证上岗。推动农村客运车辆安装主动安全智能防控装置、营运客车加装安全带提醒装置。提升应急能力。健全完善应急指挥和预案体系,加强应急培训和演练,提高应急防范和处置能力。加强反恐防范基础性工作。推动“扫黑除恶”常态化、乱象治理机制化,维护行业和谐稳定。
(九)毫不放松抓好疫情防控。坚持常态防控。统筹做好“外防输入、内防反弹”工作,严格落实汽车客运站“七不出站”、“XX天府健康通”亮码扫码和长途客车乘客信息登记等三项制度,全面执行进站乘客体温检测、司乘人员口罩佩戴、交通场所(工具)消毒通风等“三个100%”措施。坚持人物同防。全力做好进口冷链食品运输、进口非冷链集装箱运输疫情防控工作,强化4.5吨以下冷藏车监管,加强从业人员防护,严格运输装备消毒,坚决执行“三不承运”的规定。坚持平战结合。充分考虑疫情多点散发、I级响应等情况,制定完善应急措施和应急预案,及时开展应急演练。因时因势调整、细化和完善道路运输防控指挥体系、政策体系、预案体系和保障体系。
(十)加强党的领导和党的建设。把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展好党史学习教育,抓好中央和省委全会精神等宣传贯彻。扎实做好庆祝建党100周年系列活动。全面推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定和省委省政府十项规定及其实施细则精神,坚决纠治形式主义、官僚主义等突出问题。开展清廉道路运输建设。深化驾培市场专项整治成果,健全完善权力监督制约长效机制。强化队伍建设和机关建设。优化干部队伍结构,加强局机关领导班子建设,全面提高干部“七种能力”。鲜明实干担当导向,大力培养选拔优秀年轻干部。着力打造忠诚、干净、担当和高素质专业化道路运输管理干部队伍。提升行业软实力。围绕上级决策部署,做好重大主题宣传。落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,强化舆情监测引导。加大宣传力度,讲好新时代道路运输故事。做好史志年鉴工作,编撰道路运输发展画册。弘扬新时代交通精神,积极培树先进典型。
同志们!新征程已经开启!全省道路运输系统要在省委省政府和厅党组的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以新的形象、新的作风、新的作为,创造新的业绩,为建设交通强省、服务构建新发展格局、推动治蜀兴川再上新台阶作出新的贡献。
在全市绿色建筑与装配式建筑工作会议上的讲话篇4
根据新疆工程学院党风廉政工作部署和要求,同时进一步促进我院全面深化从严治党,3月10日下午,我院召开了2022年党风廉政建设和反腐败工作会议,安排部署2022年党风廉政建设工作重点任务,会议主要有三项内容。
学院党委书记、院长瓦哈甫·买明同志就《坚定不移深化全面从严治党》从进一步统一思想认识、深刻领会和坚决落实习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神等三个方面做了讲话,对我院的党风廉政工作肯定了成绩,也提出了要求。要求全体党员干部凝心聚力,坚定理想信念,坚决落实十九届中央纪委六次全会,特别是习近平总书记的重要讲话精神,对标自身不足,认真研读学习,打好自我革命的攻坚战、持久战。
学院纪委书记李培同志从六个方面为我院今后的党风廉政建设工作提出了要求,做出了部署,要求全体党员干部要坚决落实“一岗双责”,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,共同营造学院风清气正的政治环境。
会议最后学院党委书记与院党委领导班子成员、分管领导与部门主要负责人、党支部书记签订《党风廉政责任书》,进一步明确党风廉政建设、“一岗双责”主体责任。
2022年将是充满机遇和挑战的一年。越是艰难险重,越显能力担当。全体党员干部面对当前的严峻形势,既要有思想上的准备,也要有行动上的作为,以优良作风把各项工作做实、做好、做到位。要忠于职守,保持对学院、对教职员工、对自身高度负责的态度,树立强烈的责任心和事业感,全身心投入到推进完成年度重点目标任务中去,坚决把院党委的各项部署要求落到实处。要强化执行,严格遵守学院各项规章制度,坚决贯彻学院党委总体部署,紧密结合本部门实际,以最优的工作方式和最适合的工作举措,推动部门工作开展。要甘于奉献,领导干部要把实现个人价值同推动学院发展紧密联系在一起,坚持大局为重、坚持团结鼓劲,学院上下心往一处想、劲往一处使,提高整体效率,共同努力推动年度各项目标任务顺利圆满完成。
在全市绿色建筑与装配式建筑工作会议上的讲话篇5
当一个人一心一意做好事情的时候,他最终是必然会成功的。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市农村乱占耕地建房问题整治暨国土空间规划编制工作会议上的精彩讲话内容。
同志们:
今天我们召开全市农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署会暨推进“三个挂钩”、迎检土地例行督察、启动国土空间规划编制工作视频会议,主要任务是:学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,动员部署我市农村乱占耕地建房问题整治、2020年土地例行督察迎检工作,进一步推进“增减挂钩”“增存挂钩”“增违挂钩”三个挂钩工作,全面启动全市国土空间规划编制。刚才,XX副市长传达了国家、省有关会议精神,市自然资源和规划局、市农业农村局通报了有关情况,并就有关工作进行了安排部署,市纪委市监委、市法院作了有关工作要求,讲得很好,我完全赞同。
下面,我强调几个方面的问题。
一、关于农村乱占耕地建房问题整治工作,要提高政治站位,有序有力推进
(一)深刻认识整治工作的重大战略意义。开展农村乱占耕地建房问题整治工作是贯彻习近平总书记重要指示精神的政治任务,是落实党中央、国务院“六稳”“六保”的重要举措,是守牢耕地红线、维护国家粮食安全的决策部署,是遏制农村乱占耕地建房蔓延势头、保障农民合理建房的迫切需要。X月X日和X月XX日,国家和省先后召开会议,对农村乱占耕地建房问题整治工作进行了安排部署。各县市、各有关部门要认真学习领会切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,进一步提高政治站位,强化责任担当,精心组织力量,将农村乱占耕地建房问题整治工作抓实抓好。
(二)严格按照工作步骤有序有力推进整治工作。按照省的统一部署,整治工作共分“三个步骤四个阶段”开展,其中,第一阶段持续到今年XX月底,主要是开展农村乱占耕地建房问题摸排工作,彻底查清底数,建立工作台账,并同步开展分类处置政策研究;第二、三阶段为X年半时间,即XXXX年全年和XXXX年上半年,突出自查自纠和重点整治两个重点,稳妥有序组织推进,分类处置到位;第四阶段为XXXX年下半年,主要是检查复核及建章立制,建立长效机制,实行常态化监管,防止问题反弹。当前的基础工作、重心工作就是摸排核实工作,请各县市、各有关部门严格按照《XX市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》和今天会议上明确的工作目标、工作步骤、工作要求,精心组织、周密部署,集中人力、物力、财力,采取强有力措施,加快推进摸排工作,把省级下发的疑似问题图斑作为重点摸排对象,以点促面,结合巡查、举报、遥感监测影像等数据分析,扩大排查范围,实现摸排全覆盖。各县市和市直部门要加强沟通、协同配合,建立健全信息互通、资源共享的工作机制,层层审核把关数据信息,确保采集数据的准确、严谨、规范,为下一步整治工作奠定坚实基础。
(三)认真贯彻落实中央和省对整治工作的部署要求。各县市、各有关部门要加强领导、压实责任、强化保障,深入研究、准确把握政策规定,突出整治重点,分步分类、依法依规、实事求是抓好整治工作。一是坚决遏制增量,分步处置存量。对XXXX年X月X日国务院整治工作电视电话会议后发生的乱占耕地建房行为,要采取“零容忍”态度从严从快处理,该拆的拆,该没收的没收,该复耕的限期复耕。这是中央下的军令状,必须严格执行到位。对农村乱占耕地建房的存量,严格按照“三个步骤四个阶段”有序有力化解。二是突出整治重点。整治工作要坚持实事求是、依法依规、分类处置的原则,把强占多占、非法出售等恶意占地建房行为同村民自建自住且是唯一住房以及农村管理用房、产业用房占用耕地等情况区别对待、稳妥处理。市自然资源和规划局、市农业农村局和市法院等部门要加强政策研究,对复杂问题进行会商,并主动向上对接报告,向各县市提出明确的指导意见,既要保障好农民合理的建房需求,又要坚决遏制农村乱占耕地建房这一乱象。三是建立长效机制。多渠道向群众宣传《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规,全面宣传引导群众依法依规管理使用土地,积极争取群众的理解和支持。通过网络、媒体、电话等方式,拓宽土地违法行为的监督举报渠道,鼓励社会、公众、媒体参与监督、主动举报。各县市要统筹纪委监委、公安、自然资源、农业农村、法院等部门形成执法合力,综合运用行政、法律、纪律等手段,定期不定期开展联合检查,对违法违规占地建房行为要依法依规严肃处理,坚决遏制农村乱占耕地建房乱象,守住耕地保护红线,筑牢我市粮食安全基石。
二、关于“三个挂钩”工作,要采取有力举措,扭转被动局面
“增减挂钩”“增存挂钩”“增违挂钩”等“三个挂钩”工作,是当前自然资源管理的重要工作,是保障重点建设项目落地,助推XX经济高质量跨越式发展的重要抓手。目前,由于各方面的原因,“三个挂钩”工作存在重视不够、推进不力、进度缓慢、参差不齐、在全省排位靠后等问题,形势十分严峻。各县市、各有关部门要迅速采取有力措施,加快推进“三个挂钩”工作,从根本上扭转排位靠后的被动局面。
(一)加快推进“增减挂钩”工作。要坚持问题导向,紧扣自然资源部门脱贫攻坚政策支持,聚焦拆旧复垦复绿重点地区和薄弱环节,补短板、强监管,集中力量打好城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区旧房及设施拆除、土地复垦复绿等工作。各县市政府要全面履行主体责任,加强统筹协调,强化自然资源、农业农村、财政、发改、扶贫、审计等部门职责,形成工作合力,加快增减挂钩项目验收进度,确保圆满完成“增减挂钩”各项工作任务。
(二)强力推进“增存挂钩”工作。要以处置批而未供土地、处置闲置土地、开发利用已供土地、土地开发利用动态巡查等工作为主抓手,多渠道、多形式开展“增存挂钩”工作。根据全省国有建设用地供应及开发利用监测监管情况通报显示,XXXX年前三季度,我市已供土地开竣工违约率(超期未开工和超期未竣工)为XX.X%,未达到“控制在XX%以内”的要求;土地动态巡查率为XX.X%,未达到XXX%的要求。各县市、各有关部门要认真贯彻国家、省关于“增存挂钩”的决策部署及《通报》要求,严格按照“坚决果断、循序渐进、有理有节、分类推进、以用为先”的原则,实行分类指导、“一地一策”,灵活运用多种手段化解矛盾和问题,加大批而未供土地消化利用和闲置土地分类处置力度,加快盘活存量建设用地,切实提高土地资源利用效率。要严格落实开竣工申报制度和失信联合惩戒制度,切实降低已供土地开竣工违约率,在处置政策上,要严格依法依规,按照规定的调查、处置程序办理,处置依据要充分,不留后患,确保按时完成“增存挂钩”各项工作任务。
(三)合力开展“增违挂钩”工作。要认真贯彻最严格制度、最严密法制保护自然资源的要求,结合年度和季度卫片执法检查等工作,加强日常监管,及时有效遏制自然资源违法行为。各县市政府要建立政府主导、部门参与、内部联动的工作机制,坚持问题导向,以规范查处违法行为和推动查处整改落实到位为重点,增强执法合力,强力推进自然资源违法违规查处整改工作。全面开展违法土地清理整治,确保历年卫片执法整改率达XXX%,XXXX年度违法占用耕地比例控制在XX%以内。要建立健全“大棚房”问题清理整治后续监管机制,规范农用地管理,XX月底前处理率达XXX%,确保高效完成“增违挂钩”各项工作任务。
三、关于土地例行督察迎检准备工作,要主动作为,抓实抓细
各县市、各有关部门要切实履行责任,全力支持配合国家自然资源督察成都局做好土地例行督察各项准备工作,根据督察工作要求,及时制定工作方案,细化工作举措,认真对照督察重点,组织开展自查自纠,充分做好迎接督察的各项准备工作。
四、关于国土空间规划编制工作,要因地制宜,科学布局
国土空间规划是一个地方空间发展的指南,是各类开发保护建设活动的基本依据。各县市、各有关部门要从全局高度充分认识建立国土空间规划体系的重大意义,主要负责人亲自抓,认真落实政府组织编制和实施国土空间规划的主体责任。要牢固树立规划意识,做好国土空间规划顶层设计,充分发挥国土空间规划在规划体系中的基础性、前置性作用。要按照经济社会发展提出的国土空间开发保护要求,发挥国土空间规划体系在国土空间开发保护中的战略引领和刚性管控作用,统领各类空间利用。要加强统筹协调,部门之间密切配合,明确责任分工,做到一张蓝图干到底,切实从体制机制上解决规划类型过多、内容重叠冲突、审批流程复杂、周期过长等问题,建立全市统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系。
五、关于压实责任、狠抓落实的问题
各县市要加强组织领导,严格属地管理,逐级压实责任,比照省级、市级组织领导方式,组建、完善工作机构,建立健全工作方案,细化工作措施,明确时限要求。务必做到指挥前移、重心下沉,定期不定期听取工作情况汇报,研究解决具体问题。各级有关部门要在党委政府的统一领导下,按照法律法规规定和部门职能职责,各司其职,密切配合,加强行政和司法衔接,建立完善联合处置机制,形成统筹推进土地管理的工作合力。要严格执行党的政治纪律和政治规矩,加强监督检查,强化跟踪问效,按时保质抓好各阶段工作任务,决不允许搞上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止。对弄虚作假、整治不力、问题严重的县市和部门要进行约谈问责,对重大典型问题要公开通报、挂牌督办。请纪检监察机关加大监督执纪问责和监督调查处理力度,为工作开展提供纪律保障。要在“大棚房”、违建别墅整治专项行动取得成效的基础上,保持定力,守住坚持,做到思想不松懈、责任不松动、工作不松劲,健全完善长效工作机制,持之以恒将以上四项重点工作一抓到底、抓出成效。
同志们,农村乱占耕地建房问题整治、“三个挂钩”、土地例行督察迎检、国土空间规划编制是当前土地管理的四项重点工作,各县市、各有关部门要主动担当、积极作为,上下联动、统一步调,以高度负责的政治责任感和时不我待的紧迫感做好土地管理这篇大文章,为我推动市经济高质量跨越式发展保驾护航。
在全市绿色建筑与装配式建筑工作会议上的讲话篇6
同志们:
今天会议的主要任务是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻考察调研X重要指示精神,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会战略部署,认真落实全省民政工作会议、市委经济工作会议精神;回顾总结xx年取得的成绩和存在的不足,认真分析新时代民政工作面临的形势任务,安排部署2022年工作,统筹抓好民政业务工作与党风廉政建设工作,营造风清气正的政治生态,为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区贡献民政力量。
下面我讲三方面内容:
一、勠力同心,砥砺奋进,顺利实现了“十四五”良好开局
xx年,在市委、市政府的坚强领导下,全市民政系统保民生、兜底线、战疫情、抗汛情,各项工作取得了新成绩。
(一)服务保障困难群众的能力不断增强。积极巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接。制定了《X市民政局关于巩固拓展社会救助兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接的行动计划》,保持过渡期内政策稳定性,建立了分层分类的社会救助体系;稳步提高最低生活保障和特困救助供养标准。结合我市经济社会发展水平和财力状况,城乡低保标准分别提高了X元/人/月、X元/人/月,较上年分别提高了X%和X%;持续深化社会救助改革。健全临时救助备用金制度,发生紧急性突发事件可由乡镇(街道办)审批和发放,进一步提高临时救助水平和时效性。全年共救助城乡低保对象和特困人员X人,临时救助X人次,支出救助资金X亿元。
(二)养老服务体系进一步健全。稳步推进全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作。以市委办、市政府办出台了《关于促进全市居家社区机构养老服务协调发展的实施意见》,联合市财政局制定了《进一步支持社会力量投资建设运营养老服务设施资金补助办法》,制定了《xx年居家和社区养老服务改革试点工作行动计划》等政策文件,为构建X养老服务新格局积聚了新动能,新建X平米左右的城市社区养老服务设施X家,居家养老服务设施覆盖了X个社区,打造“为老服务一刻钟”示范型养老服务设施X家,培育发展社区为老服务组织X家,新建市区两级智慧养老信息平台X个;连续两年圆满完成了省政府民生实事建设任务。X年、xx年,我市承担了X家城镇社区养老幸福工程建设任务,我们高度摆位,制定了实施方案,市委、市政府主要领导和分管领导多次深入现场指导协调,确保全部提前完成并投入运营,X家幸福工程项目均被省厅考核为优秀等次。
(三)基层社会治理创新成效明显。持续提升城乡社区治理能力。以市委办、市政府办出台了《关于进一步明确和规范基层群众性自治组织工作事项的通知》, 明确了“负面清单”、X项“履职清单”和X项“协助清单”,厘清了乡镇与村(居)民委员会的权责边界;开展省级示范创建和市级和美X示范村(社区)创建活动。培育了X个省级乡村治理服务示范社区和X个善治示范村典型,打造了X个市级“和美X”示范村(社区)特色品牌;圆满完成了村(社区)“两委”换届选举工作。抓实前期准备工作,开展了信访问题集中整治行动和软弱涣散村整治,组织召开了市县乡三级换届培训,覆盖业务骨干X余人。严把换届程序,加强督促指导,建立“日调度、周通报、月总结”制度、“一对一”包联指导机制,全覆盖督促指导包联县,换届完成进度位居全省第三。
(四)社会组织管理更加规范。进一步规范了执法监督流程。重新修订了《X市社会组织管理行政执法程序文书及裁量基准(试行)》,进一步梳理了执法流程、规范了格式文书、明确了处罚基准。在案件查处过程中,严格依照法定程序进行,重点环节经法制机构和法律顾问双重把关,受到民政部的充分肯定;开展了打击整治非法社会组织专项行动。联合市直X个单位印发实施方案,在省厅的全程指导和市公安局等部门密切配合下,依法取缔“X艺考联盟”,打响专项行动全省第一枪。xx年取缔非法社会组织X家、劝散X家、引导登记X家,专项行动取得明显成效;持续加大对社会组织违法违规行为的处罚力度。在X 年对X家社会组织进行行政处罚的基础上,xx年又对X家市本级社会组织给予行政处罚,对X家立案,对X家进行了约谈。
(五)区划地名管理持续优化。区划地名管理积极稳妥推进。撤并X个乡X个镇,新设立X个镇,乡级政区由X个调整为X个;组织实施了X临汾市级界线,介休灵石、榆社和顺、榆次太谷X条县级界线联检工作。乡级行政区划调整工作和市县两级行政区域界线联检工作在全省首家完成,分别于xx 年X月和X月以市政府行文上报省厅;区划地名档案规范化管理。全省首家建成了区划地名档案电子管理系统,全市X个县(区、市)第二次地名普查档案及市本级区划地名档案实现了数字化,并顺利通过省民政厅验收,进度全省名列前茅;开展了红色地名故事征集和X市红色地名录收集整理工作。全市共收集红色地名 X个,红色地名故事X篇,红色地名摄影作品X张,以烈士命名地名资料X个,汇编了《X市红色地名故事集》。
(六)专项社会事务管理规范化水平进一步提升。殡葬领域改革持续深化。编制完成了城市公益性公墓和乡(镇)村公益性公墓规划,和顺、灵石、寿阳、左权县殡仪馆已开工建设。在榆次、祁县等X个县确定了X个试点村,开展殡葬领域移风易俗改革,对高铁高速沿线散埋乱葬坟头墓碑进行了摸排整治;严格落实残疾人“两项补贴”政策。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现了“提标”和“跨省通办”,惠及全市困难残疾人X人,重度残疾人X人;开展流浪乞讨救助服务质量大提升行动和“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动。共救助流浪乞讨人员X人次,查明身份信息X名,办理落户安置X名;婚姻登记管理进一步规范。认真落实《民法典》离婚冷静期制度,开展婚姻家庭辅导、结婚登记颁证等服务,全面启用了新版婚姻登记信息系统。全年办理结婚登记X对,离婚登记X对。
(七)儿童福利和未成年人保护工作实现了提质转型。健全了未成年人保护体制机制。市县两级全部成立了由政府主要领导任组长的未保工作协调机制,各县(区、市)承担救助职能的事业单位加挂了未成年人救助保护中心牌子,全省首家实现了未成年人救助保护机构市县全覆盖;开展培训和政策宣讲活动。深入到各县(区、市)巡回开展了实务培训暨“政策宣讲进村(居)”活动,实现了儿童督导员、儿童主任培训宣讲全覆盖,有效提高了基层未成年人保护工作能力;强化儿童福利政策落实。孤儿、事实无人抚养儿童认定申请实现“跨省通办”,惠及X名孤儿、X名事实无人抚养儿童。将基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助,为X名符合“福彩圆梦·孤儿助学工程”条件的孤儿发放了X万元孤儿助学金。
(八)慈善事业实现了新发展。社工站建设实现了新突破。介休市先行先试,选取X个乡镇、X个街道和介休市社会工作指导服务中心作为试点站,将社工站建设所需经费列入市财政预算,投入资金X万元建成X个社工站,社工已进驻开展工作,顺利通过民政部督查,为我市社工事业发展探索出了新路子;福彩事业稳步发展。全年福利彩票销售额X万元,筹集福彩公益金X万元;在防汛救灾和灾后恢复重建工作中贡献了民政力量。汛情发生后,局党组及时召开会议安排部署,全系统总动员,第一时间发布了防汛救灾倡议书,多形式动员全市社会组织、志愿者积极投身防汛救灾和灾后恢复重建,在省厅的大力支持下,市民政局、市慈善总会接收省级及社会各界捐款X万余元,捐物价值X余万元,并按市减灾委要求及时拨付至受灾县市,在灾后重建工作中做出积极的民政贡献。
(九)把准政治方向,扎实履行好管党治党政治责任。把党的政治建设摆在首位。坚持“抓机关管系统带行业”,积极谋划打造了民政“X+X”党建品牌,以品牌成效推动了民生服务成效。充分发挥党组领导核心作用、机关党委指导监督作用、党支部的战斗堡垒作用,形成民政系统“一盘棋”,以实际行动做践行“两个维护”的表率。坚持党组、理论学习中心组“第一议题”学讲话、学新思想,局党组学习X次,中心组学习X次;深入学习贯彻党中央、省委市委决策部署,形成党中央、省市决策部署“回头看”工作机制;党组会议专题研究党建工作X次,机关党委研究X次,抓实基层党建安排部署和推进落实工作;细化党组及其班子成员落实全面从严治党主体责任清单和基层党组织工作任务;及时组织开展市直民政系统政治生态研判。扎实开展党史学习教育。聚焦群众“急难愁盼”问题,围绕调整惠民政策、实施利民项目、简化办事流程、提高服务水平四个方面,开展了“我为群众办实事”八大实践活动和“解忧暖心传党恩”活动,全市共走访慰问特殊困难群众X人次,实现乡镇(街道)全覆盖,发放慰问品及慰问金合计X元。组织开展了具有民政特色的X余项庆祝建党X周年活动;成立民政党员志愿者队伍,开展了X次志愿服务活动;党支部采取“十学联动”方式从百年党史中汲取智慧和奋进力量。加强党风廉政建设。召开全市民政工作暨党风廉政建设会议,做到党建工作与业务工作同谋划同部署同推进同考核,班子成员和直属党组织书记层层签订责任书、不定期深入党支部联系点检查指导、定期廉政谈话和经常性提醒谈话传导责任压力,形成了层层落实全面从严治党主体责任的局面。加强廉政风险防控,召开了X次廉情分析会,组织干部职工查找风险点X个,开展廉政勤政承诺,更新干部职工廉政档案X份。防止“四风”反弹,开展了违规入股企业、公务接待自查自纠等专项整治;加强日常监督和节日期间“四风”检查。召开X次警示教育大会,组织学习中央省市纪委监委通报案例,观看警示教育片,发送廉洁过节短信,强化纪律作风建设,形成了风清气正的政治生态。
一年来,全市各级民政部门积极作为、久久为功,民政事业实现了新发展,有力服务了经济发展大局。这些成绩的取得,最根本的是市委、市政府的坚强领导、关心厚爱,更离不开全市民政系统干部职工的主动担当和埋头苦干。借此机会,我谨代表市民政局党组向全市广大民政干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足,主要表现在:工作思路还不能完全适应新形势新任务的需要,有的工作标准不高,还满足于老经验老办法,按部就班;服务群众的能力和本领还有待进一步提高;有的工作亮点少、特色不明显,这些都需要我们在接下来的工作中找差距、补短板,进一步改进。
二、把握机遇,锚定目标,在加快建设全省全方位推动高质量发展先行区中作出新贡献
2022年党的二十大即将召开,是我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区的关键一年,民政事业高质量发展大有可为,也必有所为。春节前夕,亲临X考察调研时指出“继续做好‘六稳’、‘六保’工作,持续改善民生,在高质量发展上不断取得新突破”。林武书记在省第十二次党代会上提出:“民生投入要只增不减、惠民力度要只强不弱、惠民实事要只多不少”。吴俊清书记在市第五次党代会上指出:“要坚持以人民为中心的发展思想,统筹做好就业、教育、医疗、养老、社保、体育等普惠性、基础性、兜底性民生工作。”这些指示为我们指明了方向,提出了要求。
2022年总体工作思路:以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实考察调研X重要指示和对民政工作重要批示精神,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会的战略部署,全面落实全省民政工作会议和市委经济工作会议精神,以创建“质量提升年、政策落实年、项目落地年、问题解决年”为目标,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,深刻认识民政工作在新征程、新阶段面临的新机遇、新挑战,全面落实“十四五”民政事业发展规划确定的任务,兜牢基本民生底线、加快推动基层社会治理现代化、不断提升基本社会服务水平,努力推动全市民政工作继续走在全省前列,为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区作出新的更大贡献。
今年我们要重点做好以下九方面工作:
(一) 进一步改革完善社会救助制度体系。科学调整城乡最低生活保障标准。要按照居民人均消费支出水平调整城乡低保标准,逐步缩小城乡和区域差距;加强低收入人口动态监测和救助帮扶。制定低收入人口动态监测实施方案,加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭等易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等低收入人口动态监测,对符合条件的对象及时给予救助帮扶;继续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴战略有效衔接。落实“四不摘政策”,继续实施“单人保”、低保渐退、收入扣减等政策,保持兜底保障政策的连续性稳定性;深入贯彻落实《X省特困人员认定办法》。制定全市最低生活保障审核确认办法,进一步规范低保、特困供养审核确认和动态管理流程。
(二)深化养老服务供给侧结构性改革。大力推广“嵌入式”养老模式。以落实省、市政府民生实事任务为契机,申报成功的县(区、市)要按期完成城镇社区养老幸福工程项目,持续增加社区居家养老服务设施数量,发展多功能、专业化、连锁化的社区养老服务;以实施全省“X工程”及“X工程”为契机,切实增加基本养老服务有效供给。推动形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给模式,稳步推进居家、社区、机构养老融合发展;推动市县两级智慧养老信息平台建设和推广运用。打造“互联网+养老”新格局,实现养老服务线上线下无缝对接和供需有效衔接,满足老年人多样化、多层次的养老服务需求;开展养老机构等级评定工作。制定完善等级评定程序和标准,各县(区、市)对辖区养老机构进行等级评定,全面提升我市养老机构标准化管理水平。
(三)加快构建城乡社区治理新格局。做好换届选举后续工作。完善村级各项制度,开展换届“回头看”,完成村委会下属委员会推选和基层群众性自治组织特别法人代码证书发放工作;提升城乡社区治理能力。持续开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动,开展村级组织规范化建设,推动基层纪检组织与村(居)务监督委员会有效衔接。继续开展“社区万能章”治理专项行动,促进社区减负增效。结合X实际,牵头编制《X市城乡社区服务体系建设规划》;开展基层治理示范创建。开展“发挥自治强基作用”县域社会治理现代化试点建设,继续创建“和美X”示范村(社区),选树表彰基层治理先进典型。
(四)推动社会组织健康有序发展。严格社会组织监督管理。加强对各类社会组织的日常监管,加大对强制入会、乱收会费、违规开展评比达标表彰等问题整治力度,持续规范行业协会商会收费行为;加大社会组织执法力度。对不参加年报的社会组织,以及长期不开展活动的僵尸类社会组织依法给予行政处罚,对实际情况与年度工作报告不相符合的社会组织进行执法约谈,着力规范社会组织行为;规范社会组织内部治理。指导社会组织规范议事规则、选举程序和监督机制,进一步完善社会组织重大事项报告制度;发挥社会组织积极作用。引导社会组织积极参与疫情防控、防灾减灾、乡村振兴等工作,更好服务全市经济社会发展。各县(区、市)要积极培育发展社区社会组织,提升基层社会治理效能和质量;提升社会组织党建工作水平。按照“双强六好”标准,以“党建领航工程”为抓手,切实推动社会组织党的组织和党的工作从有形覆盖到有效覆盖。
(五)稳妥推进行政区划调整和地名界线管理工作。完成乡级行政区划调整后续工作。完成《X市行政区划图》和《X市城区图》的制作工作,编制X市区划简册。各县(区、市)也要抓紧制作行政区划图,完成乡级行政区划调整成果监测报告;强化行政区划界线管理工作。完成X吕梁界线联检,做好市级界桩管护工作,推进长治X界线界桩补装;完成榆次榆社线、左权和顺线、祁县平遥线X条县级界线联检工作,在县级界线联检工作中,要加大督促指导力度;进一步加强地名管理工作。按照省厅的部署,完成不规范地名清理整治工作。加大非标准地名使用巡查力度,营造良好的地名使用氛围。
(六)持续提升专项社会事务管理服务能力。持续深化殡葬领域改革。加快推进殡葬基础设施建设,榆社县、祁县、平遥县、昔阳县和太谷区X个县级殡仪馆要抓紧办理前期手续,今年必须开工建设,实现带火化功能的殡仪馆县级行政区域全覆盖;县级公益性骨灰堂(公墓)项目全部启动,同步推进乡村两级公益性骨灰堂(公墓)建设;大力开展殡葬领域移风易俗;落实残疾人福利政策。动态调整残疾人两项补贴标准,并及时足额发放。开展残疾人两项补贴专项摸排,应补尽补,应退则退;持续推进救助管理服务质量大提升专项行动。强化对生活无着流浪乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助服务,加强“互联网+救助寻亲”服务。开展“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动;加强婚姻登记管理与服务。加强婚姻登记信息化建设,规范使用新版婚姻登记信息系统,补录完成全部历史婚姻登记信息。推进“互联网+婚姻”服务,开通网络预约服务。
(七)构建更加安全有效的未保工作新格局。市县未保办要发挥好牵头协调作用。协调组织各成员单位履行职责,加快构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未保工作体系;推动儿童福利机构优化提质和未成年人救助保护机构高质量发展。持续开展政策宣讲进村(居)活动,采用线上方式开展儿童督导员工作能力培训。各县要探索通过政府购买服务方式开展各类未成年人救助保护服务活动,按照省厅部署落实好“聚光行动计划”;落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策。完善孤儿、事实无人抚养儿童福利动态调整机制,并及时足额发放补贴,开展“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦·孤儿助学工程”,为孤儿提供助医助学服务。
(八)促进慈善事业在服务大局中展现新作为。乡镇(街道)社工站建设要实现扩面发展。按照“一年试点、两年扩面、三年成型、四年覆盖、五年完善”的目标要求,介休市继续建设X个社工站,同时在平遥、灵石、和顺、寿阳扩面建成X个社工站,实现五个县的乡镇(街道)社工站全覆盖;加强公益慈善类社会组织和社会工作者及志愿者队伍建设。积极引导和培育一批公益慈善类社会组织及社会工作机构,争取每个县建有一家慈善组织,发挥好第三次分配作用。发展壮大社会工作者和志愿者队伍,使其成为基层治理与服务的重要力量;着力推动福彩发行工作健康发展。立足市场实际,深度挖掘传统游戏潜力,坚守安全销售意识,推广电脑彩票自助机业务,适时开展各类促销活动,扩大市场覆盖。
(九)着力推动民政事业在法治化、安全化轨道上运行。全面提升民政依法行政水平。要深入推进法治政府建设,开展法治宣传教育,科学立法、严格执法,进一步健全重大行政决策机制,全面推行行政执法“三项制度”,不断提高行政决策水平和执法能力。规范行政规范性文件制定程序,提升行政规范性文件制定质量;统筹安全生产和疫情防控工作。加强安全风险研判,健全完善安全生产责任体系,构筑起横向到边、纵向到底的安全生产防护网。层层压实疫情防控责任,督促各级民政服务机构精准落实防控措施,确保我市民政领域安全生产和疫情防控形势平稳。
三、不断深化自我革命,进一步提升全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉
(一)坚持以政治建设为统领,把牢民政事业前进的正确方向。坚定政治立场。牢牢把握民政工作的政治属性,把讲政治贯穿工作始终,始终坚持党对民政工作的绝对领导,带头坚持和捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把党的领导贯穿到民政工作全过程、各方面,切实增强全面从严治党的责任感和使命感;增强政治意识。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚决贯彻落实考察调研X以及对民政工作的重要指示批示精神,不折不扣落实中央和省委、市委关于民政工作的重大决策部署,巩固拓展党史学习教育成果,建立健全党史学习教育常态化、长效化制度机制,进一步提升民政干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力;严守政治纪律和规矩。民政党员干部都要始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,做到在法纪约束下用权、在制度笼子里办事、在规矩界限内作为,不违反政策搞变通,不违规操作越红线。
(二)坚持严的主基调不动摇,坚决扛起管党治党政治责任。严格落实主体责任。深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十二届二次全会、市纪委五届二次全会精神,认真梳理民政领域风险点,建立廉政风险防控长效机制。开展多种形式警示教育,经常“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防患于未然。各级党组织书记要自觉履行“第一责任人”职责,班子成员要履行好“一岗双责”,层层压实管党治党责任,把教育、管理、监督体现到党风廉政建设和反腐败斗争工作全过程;加大监督检查力度。全力支持派驻纪检监察组履行监督职责;民政部门内设纪检机构要充分发挥作用,做实日常监督、靠前监督、主动监督,精准运用“四种形态”,绷紧党纪高压线;抓好审计和巡察反馈问题的整改工作。民政部门承担着基本民生保障职能,直接面对和服务基层群众,任务艰巨、责任重大,是社会关注的焦点,特别是去年底,国家审计署和市委巡察组对我们开展了审计和巡察工作,我们要高度重视,不等不靠,迅速采取措施,认真抓好整改,整改工作要坚持市县联动,对能立即整改的要坚决整改到位,一时难以整改的要明确责任人和整改时限。同时,要举一反三,健全机制,确保取得实效。
(三)坚持作风建设不放松,在推进“清廉X”建设中彰显民政担当。持之以恒纠治“四风”。从严抓好中央八项规定精神的贯彻落实,深化整治形式主义、官僚主义,全力解决群众反映的突出问题。持续整治民政领域发生在群众身边的腐败和作风问题,开展低保、养老、殡葬等民政领域专项整治“回头看”,持续深化“我为群众办实事”活动,着力解决群众的“急难愁盼”问题,维护群众切身利益;狠抓工作落实。按照全省政府系统抓落实提高执行力推进会议要求,紧紧围绕中央和省委、市委重大决策部署,把狠抓落实作为工作的重中之重,深化工作统筹,进一步明确原则要求、方法路径,将为民理念融入到民政工作的方方面面,各业务科室要加大对重点工作的专项监督力度,推动各项工作落地见效;提升服务能力。引导民政干部多下基层,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,及时掌握群众在想什么、盼什么,真正把群众的愿望诉求当作努力方向,以深化民政党组织党建品牌为抓手,引领推动基层民政服务机构“窗口”建设,不断提升民政干部服务水平和能力。
(四)坚持能力建设不停息,打造实干担当民政干部队伍。严格干部选拔任用,把政治标准放在首位,坚持“凡提四必”,形成以德才表现为准则、以工作实绩为尺度、以干事创业为导向的干部选任机制,为想干事、能干事、干实事的干部搭建平台;积极开展教育培训。加强民政文化建设,强化教育培训力度,不断提升民政干部综合素质。民政干部特别是领导干部要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感,自觉加强学习,提高知识储量、厚植文化底蕴、增强业务能力;激励干部队伍担当作为。树好民政典型、讲好民政故事,用身边人、身边事来教育激励民政干部。坚持严管与厚爱,使广大民政干部感受到组织的温暖,体会到组织的关怀,充分调动民政干部的工作积极性,着力营造争先创优、真抓实干的浓厚氛围。同志们,今年民政工作的目标重点已经明确,关键要以钉钉子的精神抓部署、抓落实。全市民政系统要提高站位,狠抓落实,细化贯彻举措、提高工作标准;要对标先进地区的发展态势,把握大局抓业务,形成步调一致、齐抓共管的工作合力,在实干担当中勇于争先进位;积极服务和融入全市改革发展大局,推动民政事业不断开创新局面,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!