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在科技工作会议上的讲话
同志们：
县政府决定召开全县科技工作会议，主要任务是：深入学习贯彻******关于科技创新工作的重要论述、党的******和中省市科技创新工作会议精神，动员全县上下深入实施创新驱动发展战略，提升科技创新服务能力，助推县域经济社会高质量发展。
今年，市委、市政府将创新驱动引领高质量发展纳入市对县考核的重要内容。全社会RD投入、高新技术企业培育、技术合同成交额等指标被列为重点考核监测指标，考核任务由过去的2项增加至7项，分值由3分提高到5分，全县科技创新工作将面临前所未有的压力和挑战。为此，我们必须超前谋划做准备，抓住关键打基础，及时监测预警考核指标运行情况，强化工作措施，加快补短板强弱项，确保各项工作目标能够圆满完成。今天会上，我们印发了《关于进一步夯实2022年度创新驱动市对县考核指标工作任务的通知》和《xx县2022年科技工作要点》，xx同志安排了2022年全县科技工作，我完全同意。下面，我就抓好今年各项工作，再强调三点意见。
一、认清形势，抢抓机遇，切实增强推动科技创新的紧迫感和责任感
近年来，县委、县政府高度重视科技工作，各级各部门和广大科技工作者同心同德，克难奋进，扎实推进全县科技事业发展，科技创新环境不断优化，科技创新活力持续释放，科技创新成果不断涌现，科技创新对全县高质量发展的支撑引领作用日益凸显，实现了“十四五”稳健开局。
一是主要指标创历史新高。2021年我县7项科技创新市考指标完成增幅在15％以上，实现了横向有进位、纵向大幅提升目标，特别是技术交易合同总金额达到2572.99万元，较上年增长412.33％，排名全市第一。
二是主体培育实现突破。全年培育科技型中小企业14家，增幅达116％，排名全市第三位，欧西克电子获批高新技术企业，填补了我县 当前隐藏内容免费查看无省级高新技术企业的空白。
三是科技创新成效显著。2021年，xx县药菌研发中心、西北农林科技大学中药材示范基地建设有序推进，xx中学、长春酒厂等6家企事业单位专家工作站相继建成，授权发明（实用新型）专利11项，获得省市科技计划项目4个，市级科技示范镇1个。我县43项科技创新作品在第36届安康市青少年科技创新大赛中分别斩获全市一、二、三等奖。“养育未来”xx县婴幼儿照护服务项目第二个合作期成功续约，获评国际教育创新奖，被新华社内参和客户端全球连线播报，项目实施概况再次荣登世界大舞台。
在看到成绩的同时，我们也要客观清醒的认识到，我县科技工作与全县经济社会高质量发展需求和追赶超越目标还存在一定差距。一是科技创新认识不足。一些部门局限于传统发展理念和工作思路，对加快推进科技创新重视不够，对依靠科技推动跨越发展的信心不足，推动科技创新工作的思路不宽、措施不到位、力度不够大。二是科技研发投入不足。全县研究与试验发展（R＆D）经费投入占GDP比重0.05％，与全市（达到0.4％）和其他县区相比投入强度差距较大，特别是一些农产品加工企业研发投入不足，科技项目培育面较窄。三是自主创新能力不强。多数企业创新能力较弱，整体科技含量不高，创新主体地位不突出，没有形成自己的核心技术和拳头产品，高新技术企业仅占全市92家企业的1.08％。四是科技服务力量薄弱。科技基础条件薄弱，资源配置不合理，在特色产业开发方面缺乏高层次技术研发力量与学科带头人，全县科技创新体系有待进一步完善。这些矛盾和问题需要我们高度重视，在今年的工作中要采取得力措施加以解决。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党和国家历来高度重视科技创新工作，以***同志为核心的党***把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。党的******和***全面深化改革委员会第二十二次会议上，******提出要“加快推进科技自立自强”“开展科技体制改革攻坚，从体制机制上增强科技创新和应急应变能力，加快建立保障高水平科技自立自强的制度体系，提升科技创新体系化能力。2015年以来，***3次来陕考察分别要求xx“努力在创新驱动发展方面走在前列”“在创新驱动发展方面迈出更大步伐”“把加强科技创新作为最紧迫任务”。去年市政府先后召开了5个高质量发展的专题座谈会，武市长提出：“在‘十四五’追赶超越、绿色崛起的实践道路上，安康必须始终坚持以创新驱动来推进高质量发展”，在全市树立了以创新驱动引领高质量发展的鲜明导向，对科技创新驱动县域经济发展提出了明确要求。
2022年，是我县推动“十四五”规划各项工作高质量发展的奋起之年，各镇、各部门要深入学习贯彻******关于科技创新的重要论述，充分认识科技创新在经济社会发展中的重要作用，进一步明确形势，正视差距，切实增强加快科技创新的紧迫感和责任感，以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力、勇立潮头的劲头，扎扎实实干好科技工作，促进科技创新与产业深度融合，不断提升产业发展质量和水平。
二、突出重点，强化措施，为县域经济社会高质量发展提供科技赋能
2022年，全县科技工作要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的***历次全会精神和******来陕来安考察重要讲话重要指示精神，全面落实中省市科技创新大会要求，聚焦今年各项工作目标，加快融入秦创原，强化企业创新主体地位，加快建设创新平台、激发人才活力、健全科技服务体系、优化创新生态，为县域经济社会高质量发展贡献科技力量，重点抓好以下五方面工作：
（一）着力培育壮大创新主体，打造科技型企业集群。企业是创新的主体，企业创新活跃，发展才有持久动力。县教体科技、发改、财政部门要牵头制定完善支持企业发展的保障政策，加快构建“科技型中小企业－－高新技术企业－－瞪羚企业－－上市企业（独角兽企业）”梯度培育链条，全年入库科技型中小企业17家以上，新增高新技术企业1家以上，要通过企业个体的成长和群体的壮大，不断增强全县经济发展的活力和后劲。要建立科技型企业包帮工作机制，县残联、司法局要加强与市级部门对接，持续深化可利雅纺织、梨子园养蜂合作联系帮扶工作，各有关部门要深入包联的镇村，落实科技型企业“一对一”包联工作机制，全力以赴帮助企业解决实际问题，支持科技企业做大做强。
（二）推动两链深度融合，助力产业转型升级。一是围绕产业链部署创新链。各产业链责任单位，要聚焦旅游康养、生物医药、食用菌等6条重点产业链发展，积极扶持链主企业开展重点关键技术攻关，建强产业基地，推动中药材、食用菌、经济林果、特色养殖等产业创新发展、转型升级，引领产业向中高端迈进。要支持培育电子线束、毛绒玩具、包装饮用水等企业发展，壮大绿色工业，加快产业链共性关键技术研发，打通产业发展痛点、堵点、难点。二是开展特色产业科研攻关。县农水、林业部门要充分发挥秦岭道地药材优势，加强规范化种植技术和深加工技术研究，支持生物医药企业加强医药保健品研发，支持建设中医药康养基地，促进医药、康养、旅游融合发展，积极推动文化与科技深度融合。三是助力乡村振兴产业发展。各镇要以科技示范基地建设为载体，以完善基层科技服务体系为重点，加快建设一批省、市级科技示范镇、乡村振兴示范村，支持科技人员深入乡村开展产业技术服务，引导科技计划向基层倾斜，不断加强基层科技赋能，年度内创建市级科技示范镇1个、乡村振兴示范村2个。
（三）健全科技服务体系，促进科技成果转化。一是抓好科技人才工作。县发改局、财政、人社部门要通过“三区”人才支持计划，在科技人才引进培养、激励奖补、服务保障和科技项目培育方面提供强大政策支持，积极与江苏金坛和省内各科研院校开展定单式、委托式科技人才培养，最大限度激发科技人才的工作热情和创业激情。要紧紧围绕全县6条重点产业链布局人才链，把人才用在刀刃上、用在最需要的地方，促进产业链、创新链、人才链深度融合。二是搭建创新平台。县教体科技局要围绕主导产业发展中的关键技术需要，积极对接省内高校、院所，在科技服务、科学研究方面寻求合作，在招才引智方面取得突破。县农水、卫健、健体科技局要全力抓好xx中学科技创新示范站、养育未来项目专家工作站、县药菌中心和西北农林科技大学中药材试验示范基地筹建工作。城关、四亩地镇、县农水局、县林业局要依托生物医药产业链建设，积极申报荣庚生物五味子、猪苓省级药用植物科技示范基地，加快推进市级林麝工程技术中心建设，积极促进生物医药、食用菌科技成果转化。三是深化产学研合作。认真落实校地合作协议，依托“上海交通大学xx县土壤健康管理专家工作站”，开展土壤污染防治、生态修复、人居环境整治等技术攻关。深入推进与中国农业大学、西北农林科技大学等高校在中药材、食用菌等领域合作，充分利用高校科技资源优势促进产业创新和科技成果来宁转化，全年要转化科技成果3项以上，实现技术合同交易额3200万元以上。
（四）全方位融入秦创原，助推全县创新发展。2021年3月30日，省委省政府在xx新区举行“秦创原”创新驱动平台建设大会，总窗口设在西部科技创新港和xx新区，是xx省最大的孵化器和科技成果转化特区，通过让各个高校、科研院所、企业和各地市参与其中、各取所需，打破各地在科技优势与经济发展转化的“堵点”问题。目前，安康市正在积极筹建秦创原安康飞地孵化园过渡空间，我县要借智借力，加快融入相关工作。县教体科技、经贸牵头负责积极组织县内需求企业定期与高校开展技术需求和科技成果精准对接活动，充分利用秦创原资源优势，增强创新能力，提升产品科技含量。县发改、财政要要加快制定融入秦创原、激励企业创新的普惠性政策，鼓励县域企业进一步加大研发投入，确保全年研发投入强度达到0.2％以上，规上工业企业有研发活动的企业占比22％以上，推动县域创新发展。
（五）加强创新要素聚集，优化科技创新生态。一是加大科技投入。积极争取财政支持，鼓励中小企业加大研发投入，吸引社会资本投入科技创新，形成多元化科技投入体系。同时，要加大项目申报争取力度，全年争取上级各类科技项目5项以上、扶持资金100万元以上。二是营造科技创新氛围。认真做好“科技活动周”等科技宣传活动，加强与省市主流媒体合作，全面加强科技宣传，在全社会倡导科学家精神、企业家精神、工匠精神和创新精神，形成人人参与创新、支持创新、推动创新的生动局面。
三、上下联动、狠抓落实，确保科技创新各项工作任务圆满完成
科技工作是一项全面、系统的工作，只有各行业、各系统参与其中，整体联动、协同发力，推动创新，才能实现科技进步与经济效益“双赢”。
一是切实加强领导。全县各级各部门要从贯彻落实科学发展观、实施好科教兴县和人才强县战略的高度出发，加强和改善对科技工作的领导，要关心科技、支持科技、谋划科技。各镇要明确年富力强的实职领导来管科技，切实做到责任到位、工作到位。要把科技工作摆上各级各部门重要议事日程，做到制定规划凸显科技，工作部署突出科技，力量安排加强科技，真正把它融入到行业工作和当地的经济工作中去，使新技术、新品种在基层一线落地生根。
二是强化协同配合。各镇、各部门要坚持和加强党对科技工作的全面领导，要把科技创新摆在全局工作的突出位置，认真研究、强化措施，为科技工作发展提供坚强保障。要深刻认识科技工作的极端重要性，领导干部特别是“一把手”要把懂科技作为基本功，学习新知识，掌握新动态，不断提高科学素养和专业化能力。县教体科技局要聚焦主责主业，紧跟科技发展新动态、新方向、新特点，做好政策引导、载体建设、产业培育、科技服务等工作。县科协要发挥好党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用，切实为科技工作者服好务，为党和政府科学决策服好务。县发改、教体、财政、人社等部门要树立“一盘棋”思维，各负其责，协同作战，形成共同推进科技创新工作的强大合力。
二是切实加大投入。没有长期稳定的投入作支撑，就不会有持续性的科技创新活动。要用好中省市支持科技创新的各项政策，结合“亩均论英雄”综合改革，加大财政科技投入，研究制定企业研发经费投入奖补政策，撬动企业加大研发费用投入，鼓励社会资金通过多种方式多种渠道投入科技创新。要积极争取“秦创原”天使基金、成长基金和省科技成果转化基金支持，拓宽科技企业融资渠道，逐步建立完善政府引导投入、企业主体投入、社会资金广泛参与的多元化投入机制。
三是加强督导考核。县政府督查室、教体科技局要切实履行牵头抓总、督查督办的职能，对市考各项指标，要实行清单化管理、项目化推进，逐项指标压紧压实任务。要加大与省市科技部门的汇报衔接力度，实时了解其他县区指标完成情况，做到心中有数、精准把握、科学推进，确保我县创新驱动发展综合评价在全市取得较好位次。要联合组织开展科技专项督查工作，对完成工作进度不力的实施追责问责，真正发挥好专项考核工作的指挥棒和风向标作用。
同志们，创新驱动发展，科技引领未来。让我们在县委、县政府的坚强领导下，继续发扬克难奋进、锐意进取的工作劲头，进一步树立大局观念和忧患意识，以敢于担当的锐气和攻坚克难的勇气，努力开创我县科技创新工作新局面，奋力谱写xx高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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