下面是小编为大家整理的2022年在全县三级干部大会上讲话材料,供大家参考。
在全县三级干部大会上的讲话材料
我受县委委托，安排部署今年的重点工作。一会儿，李书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我先讲三个方面意见。
一、主动作为，砥砺前行，大美长子建设取得阶段性成果
2021年，在县委的坚强领导下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神，严格落实中央和省市各项决策部署，坚持“一个指引”，着眼“一个目标”，紧抓“五个重点”，敢于担当，真抓实干，取得了大美长子建设的阶段性成果。一是经济运行态势平稳。全县地区生产总值完成×亿元、增长8.2%，增速分别高于全国和省、市平均水平1.6、1.5和0.8个百分点，固定资产投资和公共财政预算收入实现两位数增长，农村居民收入增速持续快于城镇居民，经济发展呈现出总体平稳、稳中向好的态势。二是转型项目加速推进。全年实施转型项目×个，完成投资×亿元，占全社会固定资产投资总额的63.7%，远景风电、华拥燃气等一批项目竣工投产。招商引资签约项目×个，签约资金×亿元，开工率达到40.7%。转型项目投资占比和招商项目开工率分别超出上级下达任务3.7和10.7个百分点。三是产业结构持续优化。煤炭产量与同期相比基本持平，煤炭工业增加值占比降低0.38个百分点，这是十多年来我县煤炭占比首次降低。二产经济贡献率降低11.4个百分点、三产提高8.1个百分点。四是城市建设日新月异。北大街还迁片区全部建成，南大街、同富村、气象站和庆丰村等片区完成主体。新建热源厂和三水厂投入使用。长子至长治快速通道建成通车，北环路、东大街试通车。长临高速长子连接线、熨台街、广场西路、县城公厕、集贸市场等工程进展顺利。五是乡村振兴有序实施。编制完成《乡村振兴三年行动计划》等9项规划，有机旱作农业深入推进，人居环境整治成效明显，成功举办“首届中国农民丰收节暨第二届长治农合发展博览周”活动，赢得全省有机旱作农业现场会、全市实施乡村振兴战略暨改善农村人居环境现场推进会在我县召开，获得国家级农产品质量安全县、山西省农业农村工作先进集体等荣誉称号。六是文旅兴县扎实起步。编制完成全域旅游发展规划和羊头山、木化石景区等专项规划，实施了羊头山神农山庄、木化石景区休闲民宿等一批文旅项目。成功举办“第二届中国传统雕塑传承与复兴学术论坛暨传统雕塑当下再造创作活动”，首次参加“中国（天津）旅游产业博览会”，进一步提升了长子的美誉度、知名度。七是生态保护日益加强。完成清洁取暖工程2.46万户居民和108家公建单位，淘汰燃煤锅炉196台，26家涉煤和商砼企业全部建成封闭式煤仓料仓。完成县城污水处理厂改造、城东污水处理厂和丹朱镇部分村庄污水收集处理工程，开工建设申村水库周边村庄污水处理厂。开展农业面源污染治理，畜禽养殖禁养区、限养区治理取得阶段性成效，化肥、农药使用量实现“双下降”。八是改革创新取得突破。加大融资力度，新增政策性融资3.05亿元，6亿元企业债获国家发改委批复，是全省第一家获批县区。创新固废治理方式，制定煤矸石填沟造地方案，推进华晟荣和霍尔辛赫煤矸石井下填充技术应用。借鉴城镇公租房模式，建设农村公租房480间1.2万平方米，解决了农村特困群众住房问题。持续开展农村闲置凋敝宅基地整治盘活利用，腾退土地2125亩。九是民生福祉不断提升。全年民生领域支出18亿元，占一般公共财政预算支出的66.34%。脱贫攻坚再战再胜，1897户4203人稳定脱贫。高考二本B类以上达线1098人，连续四年突破千人大关。县医院住院综合楼、门诊大楼投入使用，中医院住院大楼开工建设。招聘引进各类人员215人，新增城镇就业5000余人，城镇登记失业率控制在1.49%。慈林集中供水二期工程投入使用，彻底解决我县南部2.4万人的饮水困难问题。惠民政策全面落实，安全生产态势平稳，“扫黑除恶”强力推进，社会大局和谐稳定，广大群众获得感、幸福感、安全感明显增强。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题。主要表现在：“一煤独大”的产业结构还没有得到根本性转变，新兴产业发展不快，转型发展任重道远；
农业产业“大而不强”，龙头企业不多，农产品加工转化率和附加值较低；
文旅兴县刚刚起步，推进步伐需进一步加快；
民生保障水平不高，巩固脱贫成果任务艰巨；
生态保护、安全生产压力依然较大，营商环境还需持续优化，等等。对此，我们必须认真研究，切实解决。
二、改革创新，奋发有为，加快推动县域经济社会高质量发展
2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是加快推进千年古县大美长子高质量发展的攻坚之年。做好今年的各项工作，意义重大。根据县委十三届六次全会精神，今年全县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照省市委安排部署，扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论，矢志不渝坚持“一个指引”，戮力同心奋进“一个目标”，坚定不移抓好转型发展、深化改革、乡村振兴、文旅兴县、民生改善“五个重点”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，思想解放再解放、改革突破再突破、发展创新再创新、干部担当再担当、作风转变再转变、工作争先再争先、党建加强再加强，锐意进取，克难攻坚，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把建设新时代千年古县大美长子的美好愿景推向前进，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！
主要预期指标是：全县地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上。其他约束性指标不折不扣完成市定任务。
围绕上述目标，重点抓好以下八个方面工作。
（一）聚力产业转型，加速经济发展。紧盯“排头兵、示范区、新高地”三大目标，着力推进深化转型项目建设年活动。今年，全县初步确定重点项目121个，总投资325.91亿元，年内计划完成投资70.18亿元，其中转型项目64个，计划完成投资39.08亿元。这些只是目前谋划的部分项目，各级各部门还要持续加大招商引资力度，不断充实项目库。
改造提升传统产业。落实省委“不能依赖煤、但必须管好煤”的要求，抓好李村煤矿和垚志达新井的投产运行，稳住煤炭这个基本面。加快煤电一体化进程，推动潞光电厂加快建设，争取鑫光电厂退出缓建名录。依托两大电厂，统筹谋划粉煤灰综合利用、电力外输线路、特高压增量扩容等项目的落地和建设工作。
加快发展制造产业。巩固提升生物医药、煤矿机械、燃气装备等现有产业，推进LNG液化工厂、生物质锅炉等制造业项目落地，力争尽快开工。做好太阳能供暖试点，谋划建立生产基地。抢抓山西建设通用航空产业发展示范省的机遇，积极争取通用机场项目。
培育壮大新兴产业。抓好风电、光电、煤层气等重点产业，加快推进远景风电、朗晴风电、都宝瓦斯发电等二期工程以及中联煤层气探采项目，努力构建现代能源体系。发展壮大现代物流产业，抓好能交投、新易达、轩阳“三大物流园”，特别要加快能交投口岸作业区建设。
着力夯实发展基础。以道路建设为抓手，构建便捷交通体系，调整优化产业布局。重点抓好长临高速长子连接线、228省道崔庄丁字口拓宽改造工程，打通对外通道，疏通运输堵点。建设省道227、228连接线工程，打通我县南部运煤通道，道路两侧谋划布局涉煤下游产业，拓展发展空间，培育新的经济增长带。抓好东外环道路建设，完善内部循环路网。完成古杜线黑虎岭段等84公里“四好农村路”和“金山银山节”旅游道路建设，创优文旅产业发展环境。
（二）聚力全面小康，推动乡村振兴。坚持农业农村优先发展，以农业供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“五个振兴”，扎实做好乡村振兴各项工作，为全面建成小康长子打牢基础。
加快农业产业化发展。一要夯基础，抓好新增粮食产能、国家级设施蔬菜有机肥替代化肥示范县、省级蔬菜现代农业产业园等项目，改善农业生产条件。二要强产业，持续推进“一区六业”，重点抓好温氏生猪养殖、绿野新能源沼气、华丰辣椒酱加工、紫团食用菌开发、阳光玫瑰葡萄设施化栽培等项目，进一步提升农业产业化水平。三要抓引领，持续开展“院县合作”，培育壮大新型经营主体，大力扶持农业龙头企业，特别是充分发挥行业协会的组织协调作用，掌握市场话语权，提高农业组织化程度，促进农民增收。
大力实施“114”工程。围绕创建国家级现代农业产业园、出口食品农产品质量安全示范区等“国字号”品牌，大力实施“114”工程。即：注册1个农产品区域公共品牌，以“900高冷地”农产品为中心，积极申报创建农产品区域公共品牌，提升我县农产品知名度和竞争力。搭建1个优质农产品营销平台，引进社会资本建设农产品营销平台，依托西汉村有机旱作农业、潞酒厂农副产品等实体展厅，推进高端农产品进超市、进企业、进学校、进厂矿。推进“互联网+农业”，做好阿里巴巴农村电商、县级农产品追溯平台建设，实现资源共享，拓宽销售渠道。建设4个产村融合示范片，以绿野公司、丹西龙鑫、华丰园区、乐活田园综合体为核心，建设4个5000亩左右的高标准产业示范片，所产绿色有机农产品统一使用新注册的农产品区域公共品牌，通过营销平台销往全国各地。
持续改善农村人居环境。深入开展农村人居环境整治三年行动，加快建设省级农村人居环境整治示范县。逐步扩大垃圾分类试点，加快终端处理设施建设，完成12座垃圾中转站和综合处理厂，真正形成“户分类、村收集、乡转运、县处理”的格局。推进农村厕所革命，采取多种方式完成改厕任务。推进农村生活污水治理、河湖水体综合整治、饮水安全巩固提升等工作，完成大堡头镇污水处理厂建设。继续实施冬季清洁取暖工程，配合做好全市集中供热大管网建设，年内县城建成区和农村清洁取暖率分别达到100%和50%以上。特别是要全力做好生物质能源清洁取暖工作，探索长子模式，打造全市标杆。继续开展农村闲置凋敝宅基地整治盘活利用，复垦土地3800亩，力争完成5300亩。抓好农村农业“三防”工作，重点做好非洲猪瘟防控。持续加强“大棚房”专项清理整治，坚决防止“农地非农化”倾向。
（三）聚力品质提升，促进城市发展。坚持“五位一体”统筹推进，夯实基础，完善功能，提升品质，增强内涵，提高城市发展质量。
强化规划执行力。健全规划体系，尽快完成城乡建设各项总规、控规、详规的评审报批工作，力争年内实现县城主城区控规和乡镇总体规划的全覆盖。坚持“一张蓝图绘到底”，切实加强规划管理，严格按照规划组织实施，不得随意变更规划设计，确保规划落到实处。
提升县城承载力。推进棚户区改造，完成北大街片区还迁，加快南大街、东大街、庆丰村、气象站等片区建设进度，启动实施南大街还迁二期和旧东方红学校片区改造。完善城市功能，完成北环路、东大街、熨台街西段、广场西路、县城公厕、集贸市场和供水、供热、供气管网敷设工程，完成东西大街立面整治和西大街道路改造。发展传统商贸，做好ABDE四个商业综合体内部装修，加紧对接凯德世家集团，尽快投入运营，带动传统商贸产业升级。开工建设C馆、天王寺商业综合体和历史文化街区。
增强综合管理力。深化城市管理执法体制改革，理顺管理机制，提高管理水平。开展县城环境综合整治，加大“两违”治理力度，全力做好“架空线”整治工作。扎实开展全国文明城市创建行动，确保2020年迈入全国文明城市行列。
（四）聚力“三大攻坚”，确保取得实效。脱贫攻坚、污染防治、金融风险“三大攻坚战”，都是难啃的“硬骨头”、必须完成的硬任务，我们要紧盯突出问题，坚持标本兼治、多措并举，确保取得更大成效。
巩固脱贫攻坚成果。扎实开展脱贫成效“回头看”，聚焦影响“两不愁三保障”的突出问题，全面核查各项扶贫政策措施落实情况，查漏补缺。抓好易地×、危房改造工作，完成×入住，推进旧房旧村拆除复垦。建立返贫预警机制，实施动态管理，做到应纳尽纳、返贫即入，应扶尽扶、脱贫即出。
推进环境污染防治。大气治理方面，持续抓好工业“三废”治理、燃煤锅炉取缔、县城“三禁”、扬尘治理、重型柴油货车整治、黄标车老旧车淘汰等工作，促进空气质量好转。水治理方面，继续做好县城污水处理厂扩建、城东污水处理厂运行、申村水库周边村庄污水收集处理、浊漳南源人工湿地水质净化、煤层气探采污水处理等工程项目，认真落实河长制，加强河道巡查治理，改善水环境质量。土壤治理方面，全面落实“土十条”，继续开展化肥农药“双下降”、畜禽养殖禁养区和限养区治理，推进农业生产废弃物无害化处理和循环利用，加快煤矸石在填沟造地、井下填充、路基铺筑等领域的综合利用，抓好华晟荣和霍尔辛赫煤矸石井下填充项目。生态保护方面，完成太行山绿化、湿地植被修复等工程，新增造林面积1.9万亩。加强湿地保护，确保精卫湖国家湿地公园通过验收。加大村庄绿化力度，根据省市要求制定实施方案，动员全社会力量参与，迅速掀起村庄绿化热潮，逐步改变多数村庄缺树少绿状况。
防范化解金融风险。高度重视政府隐性债务管理，督促金融机构积极化解不良贷款等风险隐患。加强金融市场监管，完善预警预报机制，严厉打击非法集资活动，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。
（五）聚力改革创新，激发转型活力。坚持“供改”和“综改”相结合，扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论，持续深化重点领域、关键环节改革创新，用改革的思路和办法解决发展难题。
完成党政机构改革。按照省市统一安排，在规定时间内完成党政机构改革。坚持统筹兼顾，确保改革期间工作的连续性，做到人心不散、队伍不乱、工作不断。
深化国企国资改革。推进“僵尸企业”出清，做好淀粉厂、汽修厂、钢瓶厂等企业改革工作，依法处置资产，妥善×职工。深化脱钩改革和公司制改革，完成清产核资专项审计，签订脱钩接管协议，对符合公司制改革条件的企业变更工商证照。继续推进企业办社会职能分离移交，完成家属区水、电、暖、物业改造及项目资金清算审计。切实加强国有资产管理，严防国有资产流失。
深化财税体制改革。聚焦上级产业政策和资金投向，找准与我县的结合点，精心包装项目，主动对接沟通，积极争取上级资金。加强财税征管，树立“过紧日子”的思想，严格落实“各级财政一律不低于5%的比例压减一般性支出”的要求，科学编制年度预算，加强预算绩效管理，提高财政资金使用效率和质量。强化资金监管，充分发挥财政评审作用，源头控制工程造价，把好项目资金审核关。未经集体研究决定，不得随意变更设计、调整概算。
深化农村综合改革。妥善解决遗留问题，完成土地确权登记颁证扫尾工作。推进农村集体产权制度改革，抓好清产核资、集体成员身份确认等工作，10月底前基本完成试点。完善农村承包地“三权分置”制度，稳慎推进农村宅基地制度改革。开展农业生产土地托管试点，完成3万亩试点任务。
深化投资融资改革。继续做好政策性银行信贷融资工作。加快完善手续，完成6亿元企业债发行，适时启动9亿元公司债和2.7亿元地方政府专项棚改债发行工作。推进政府和社会资本合作，实施好生活垃圾综合处理、“四好农村路”等PPP项目。加强金融机构协调管理，提高金融服务能力。
深化开发区改革。推进“三化三制”改革，做好主体功能区规划调整和省级论证工作。完善园区道路、雨污水管网等基础设施，引进社会资本建设标准化厂房，加强土地储备，提高园区承载力。加快推进项目建设，抓好速冻果蔬、果汁厂、乐活蔬菜加工、电厂外输线路等项目。加大招商引资力度，确保完成市里下达的“引进落地5个以上重大产业项目”任务。
支持民营经济发展。认真贯彻中央民营企业座谈会精神，全面落实支持民营经济发展各项政策措施，制定出台扶持意见，推进民营经济健康快速发展。持续开展干部入企服务活动，帮助解决各类问题，优化发展环境。深化企业投资项目承诺制改革，推行联审联批、“多图联审”、“一图四卡两清单”等机制，提高审批效率。积极开展创新创业，创办小微企业200家，培育“小升规”企业2家、“小巨人”企业1家。
（六）聚力全域旅游，推进文旅兴县。坚持全域旅游理念，深入挖掘历史文化底蕴，有效整合旅游资源，加快文旅融合发展，努力形成新的经济增长点。
发挥规划引领作用。我县的《全域旅游发展规划》、木化石及羊头山景区规划已通过专家评审，要充分发挥规划的引领作用，按照规划分步实施，开发建设。督促北京绿维集团履行合同约定，结合规划开展招商引资和宣传推介活动，引进更多旅游项目和开发资金。
推进重点文旅项目。加快建设木化石、羊头山景区开发等项目，推进东旺村、琚村、壑则村、赵家庄村、西汉村等旅游示范村建设，打造全县乡村旅游标杆。加快推进彩塑基地建设，积极对接各大美院，发展壮大彩塑写生基地。
办好“金山银山节”。加快推进“金山银山节”旅游道路、重要节点、导览标识、卫生间、停车场等基础设施建设，确保按时完成任务。精心策划，科学组织，统筹做好后勤保障、志愿服务等工作，开展好拟定的6个方面16项主题活动，努力形成各行业领域互联互通、互融互赢的发展优势，充分展示大美长子美好形象，吸引更多人来长子观光旅游、投资兴业。
（七）聚力民生改善，增进群众福祉。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，统筹发展社会事业，精心做好各项民生工作，努力为老百姓办实事、办好事，进一步提高群众获得感、幸福感、安全感。
提高就业创业质量。促进就业优先，拓宽就业渠道，通过自主创业、灵活就业、招考、见习、援助等多项举措，保持就业局势总体稳定。实施全民技能提升培训工程，增强高校毕业生、农民工、退伍军人、下岗失业人员和残疾人等各类群体的创业就业能力，以创业促进就业，以就业推动创业。
加快发展教育事业。加大学校建设力度，完成新二中、大堡头幼儿园项目，在城内新建改建3所幼儿园，谋划建设新高中，缓解“入学难”问题。巩固义务教育均衡发展成果，健全“县管校聘”机制，加强教育教学管理，持续提高教育教学质量。强化校园安全管理和周边环境整治，确保师生身心健康安全。
提升全民健康水平。加快建设中医院住院大楼，年内完成主体，力争投入使用。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，完成医疗集团信息化建设，促进医疗资源共享，提高医疗服务水平。广泛开展全民健身健康活动。开工建设老年荣军社会福利服务中心。
完善社会保障体系。持续扩大“五大保险”覆盖面，加强社会救助体系建设，统筹做好救灾救济、优抚×等工作。按时足额发放各类社会保障资金，让政策红利普惠低收入群体。不断推进“双签约”、“先诊疗后付费”和“一站式”结算报销，确保贫困人口定点医疗住院综合报销比例达到90%。
狠抓安全生产工作。严格落实“两个主体责任”，认真执行各项制度，持续深化煤矿、道路交通、危化物品、特种设备、建筑施工、消防、食品药品、公共场所等重点领域安全隐患排查整治，严防安全生产事故发生，促进安全生产形势稳定好转。
加强社会综合治理。深化“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，特别要进一步加大禁毒力度。坚持依法治访，加强矛盾纠纷排查化解，坚决打击缠访、闹访、以访谋利等行为。深化“平安长子”建设，推进“雪亮工程”，提高社会治理现代化、信息化水平。
（八）聚力职能转变，优化营商环境。2019年起，我省将在全国率先开展全省域营商环境评价工作试点。我们要认真贯彻落实省市要求，着力转变政府职能，打造“六最”营商环境。一要在“优”上再提质，依托联审联批系统平台，推进“互联网+政务服务”，推行“一站式”服务，力争实现“只进一扇门、最多跑一次”。二要在“减”上再提力，严格落实国家和省市取消下放的审批事项，应放尽放、应取尽取。推行“照证分离”改革，推进“照后减证”，为市场主体提供便利条件。三要在“降”上再提高，认真落实减税降费政策措施，把能减的都减下来、能降的都降下去，切实减轻企业负担。四要在“效”上再提速，通过机构改革进一步理顺体制机制，持续深化“放管服效”改革，简化办事流程，压缩办理时间。发挥“13710”督办系统作用，提高政府效能。五要在“公”上再提标，建立公平开放透明的市场规则，坚决清理妨碍市场公平的各类障碍，构建“亲”“清”政商关系，营造公平竞争的发展环境。
三、着眼全局，扎实起步，全力抓好当前重点工作
起跑就是冲刺，开局关系全局。当前春节刚过，元宵将至，大家要坚决克服“节日病”，迅速进入工作状态，统筹做好当前各项重点工作，为顺利完成全年目标任务开好头、起好步。一要继续抓好项目建设冬季攻坚行动，加大项目包装力度，抓紧完善项目手续，及时解决突出问题，推动项目尽快开工建设，4月底前续建项目要全部复工、新建项目开工率达到40%以上。二要抓好煤矿复工复产，春节之后，煤矿企业将陆续恢复生产，煤炭部门要严格按照政策程序，从严开展复工复产验收工作。三要抓好首季开门红，关键是经济指标开门红，各经济部门要按照大会确定目标，细化分解任务，强化工作措施，推动各项主要经济指标持续平稳增长，确保实现首季开门红。四要抓好春耕备耕，各乡镇和涉农部门要及早做好种子、化肥、农药、农膜等农资调度供应，加强技术培训指导，确保适时安全下种。五要抓好森林防火，尽管近期下了两场大雪，但春季气温回升快、大风天气多，大家千万不能放松警惕，要扎实做好宣传教育、火源管理、瞭望巡查等各项工作，确保森林防火万无一失。六要抓好疫情防控，严格落实责任，加强疫情监测和卡口检查，严查生猪调运和猪肉制品，严防疫情发生。七要抓好信访稳定，各乡镇、各部门要加强矛盾排查化解，做好重点人员稳控工作，坚决防止发生越级非访现象，尤其是全国和全市“两会”期间，要增强政治敏锐性，全力做好信访稳定工作。
同志们，新的目标激励我们牢记使命、继往开来，新的征程需要我们改革创新、奋发有为。让我们在县委的坚强领导下，创造性地贯彻落实中央和省市决策部署，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加有力的措施、更加务实的作风，全力做好今年各项工作，共同谱写新时代千年古县大美长子高质量发展新篇章，以优异成绩向中华人民共和国70华诞献礼！
谢谢大家！
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