篇一：法治政府建设讲话稿
全省法治政府建设督察工作部署会讲话稿
全省法治政府建设督察工作部署会讲话稿
同志们：
省政府法制办高度重视这次会议的召开，唐林主任原打算亲自出席会议，并作动员部署讲话，但因故不能参会，委托我和林登富同志把这次会议开好。6月5日，国务院法制办公室印发了《关于对〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉等重要改革举措贯彻落实情况进行督察的通知》，刚才，林登富同志传达了国务院法制办公室督察通知全文。通知印发当天，唐林主任带领我们专程到国务院法制办向党组书记、副主任袁曙宏同志汇报了xx政府法制工作。国务院法制办领导对xx工作给予了肯定，并表示适当时机将到xx就《纲要》贯彻落实情况进行实地督查调研指导工作。收到国务院法制办开展督察的通知后，我办立即向省领导汇报，并商请省委法治办、省委督查室、省政府督查室，印发了做好我省贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》(下称《纲要》)等重要改革举措情况督察工作的通知，对迎接国务院法制办公室的督察及时做了安排部署，这个通知已印发给大家。下面，我代表唐林主任，就迎接此次督察，讲三点意见。
一、高度重视，大力推进《纲要》和我省《法治政府建设实施方案(2017-2020年)》贯彻实施
一是深刻理解“四个全面”战略布局的重大意义。党的十八大将“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布2016/16局作为治国理政的大政方针，特别提出来各级领导干部、行政机关要牢固树立“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。法治政府建设也要按照十八大的总体布局和战略布局，以及“四个意识”，将全面依法治国与全面深化改革、全面从严治党相互呼应，做到相辅相成、相得益彰，统一于全面建成小康社会的伟大实践。省第十二届党代会也明确了全省要坚持发展和生态两条底线，服务大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，实现今后5年我省决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩xx新未来的奋斗目标。要从“四个全面”战略布局，要从服务三大战略行动来理解法治政府建设的重大意义。
二是全面认识法治政府建设的紧迫性。党的十八大提出到2020年依法治国方略全面落实，法治政府建设基本建成的奋斗目标，建设法治政府既是全面建设小康社会的重要内容，也是我们实践“四个全面”战略布局的重要内容、重要保障，同时也是全面深化改革的重要内容。习近平总书记说过，全面推进依法治国的重点是保证宪法法律严格实施。行政机关作为国家权力机关的执行机关，是实施宪法法律的重要主体，全面依法治国目标的实现很大程度上取决于法治政府建设的进度和力度。
三是高度重视抓好建设法治政府改革任务落实的重大意义。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里面，把建设法治中国作为一个重要内容，其中2016/16建设法治中国又把建设法治政府作为重要内容，也就是说，建设法治政府不仅是实现全面小康的重要标志，也是全面深化改革的重要内容之一。《法治政府建设实施纲要》及我省的实施方案，关键在于落实，关键在于取得实际成效。目前，从中央深改领导小组和我省深改领导小组的会议要求来看，各项改革政策的落实离不开督察。同时，我们现在的各项督察又与问责紧密联系在一起，一定要向领导汇报好，请同志们务必引起高度重视。
四是统筹推进《纲要》《xx省法治政府建设实施方案(2017-2020年)》和中央有关文件的贯彻落实。《纲要》对法治政府建设作出总体设计和全面规划，进一步明确了法治政府建设的基本目标、衡量标准、建设路径和具体措施。省委省政府印发了我省《法治政府建设实施方(2017-2020年)》(下称《实施方案》)，既体现了中央要求，又结合我省实际，突出了问题导向和改革方向，进一步细化落实了具体任务、完成时限和责任单位。国务院法制办督察通知里面，将《纲要》的贯彻实施与《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》等有关文件有机的联系在一起来开展督察，实际上这些文件可以看作是对《纲要》的进一步的补充。当然，2016/16也是法治政府建设督察的内容。同时，以省委法治办、省政府法制办联合印发的我省督察通知里，其中第9项也把xx省法治政府建设实施方案中规定2017年年底前应当完成的法治政府建设任务与具体措施推进完成情况作为我省的督察任务。
这是我想讲的第一点，就是要切实引起重视，为什么要开这次会议，而且要抓紧开，一是要贯彻落实中央督查通知要求，贯彻落实我省《法治政府建设实施方案》的要求，同时也是抓改革任务落实，贯彻国务院法制办领导将要带队对我省法治政府建设实施情况进行调研督察指导工作安排的要求。
二、切实履职，全面完成2017年度法治政府建设各项工作任务
一是全面准确把握2017年度我省法治政府建设的主要任务。这个主要任务，中央督察通知是10项，加上我省《实施方案》中规定的2017年度应当完成的任务，一共是11项。
第一，《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》要求的清理“与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致的有关规定，特别是与因上述改革而修改的法律、行zd规不一致的有关规定”的进展情况，以及强化清理责任、及时报送清理结果的落实情况。也就是说，在“放管服”改革工作中，要强调政令统一、令行禁止、政令畅通、法制统一。就是上级已经取消的，下级2016/16如果仍旧执行，这些都要作为督察内容，是不是下级仍旧在执行中央已经取消的事项。上级作出修改的，下级有没有及时修改有关规定，我们的规范性文件有没有及时修改，有没有及时废止，解决的是政令不畅的问题。其他省份，也有出现新闻媒体曝光的，中央已经取消的，地方上还在执行;中央已经废止的，地方上不知道，相关执法人员还在作为执法的依据。发现这些问题，就需要严肃问责。这个事情一定要引起高度重视，一定要及时的去掌握中央的最新文件和政策精神，中央已经发布通知取消的，省里面要跟着，该取消的要取消，该废止的废止，该修改的修改。
第二，《纲要》关于“县级以上地方各级政府每年第一季度要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况，政府部门每年第一季度要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况，报告要通过报刊、政府网站等向社会公开”规定的落实情况。一个是贯彻落实依法行政报告制度，作为政府来讲，要向三个机关报告，一是同级党委、人大常委会及上一级政府;对于部门来讲，除了向本级政府报告以外，还要向上一级主管部门报告。而且这个年度报告要求在每年的第一季度报告上一年的工作，报告要在本地区本部门的网站上公开，各个地方各个部门有没有做到这一点，大家回去要认真的自查，可能有些地方做到了，但是也有可能有的地方没有做到，或者是没有向规定的机关2016/16报告，或者是报告了没有公开，同志们一定要认真对照。
第三，《纲要》关于“2017年年底前，有关部门和地方政府要完成对现行行zd规、规章、规范性文件的清理工作，清理结果向社会公布”规定的落实情况。作为地方来讲，设区的市以上政府有规章的制定权，包括自治州政府。规范性文件清理工作，到今年年底，我们各级政府及其部门都要编制现行有效的规范性文件和规章目录，并且要公布这个目录。这个目录公布以后，就作为执法管理的依据。目录上没有的，老百姓就认为不能作为执法的依据。同时，下一步，规范性文件和规章，都要进行信息化管理，要由制定机关统一登记，统一编号、统一公布。所以，今年年底前，必须要有现行有效的本地区本部门规范性文件和规章的目录。做到这一点，必须要组织全面清理，如果清理的目录中还有过时的，有已经修改的，与上面政策不一致的，这就是问题。年底前必须清理完毕，还要向社会进行公布，同时也为下一步规范性文件和规章的信息化管理打下基础。
第四，《纲要》关于“加强行政执法信息化建设和信息共享，有条件的地方和部门2016年年底前要建立统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统。强化科技、装备在行政执法中的应用”规定的落实情况。加强执法信息化建设和信息共享，对于xx来讲，我们有先发优势，我省大数据战略行动为我们开展执法信息化网上平台建设创造了有利的条件和机遇，2016/16各地方各部门要结合本地实际，积极创造条件，推进这项工作，要形成行政执法的信息化管理，全过程记录。特别是强化科技、装备在行政执法中的应用，其中最重要的一项就是要有执法记录仪，现在城管执法都要求配有执法记录仪。这就是装备在行政执法中的应用，当然也包括其它的一些运用，比如手机APP，网上申请、网上办理，政府数据的互联互通，都是行政执法信息事项。
第五，《纲要》关于“2016年年底前，各地区各部门对行政执法人员进行一次严格清理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动”规定的落实情况。目前，省政府法制办正在组织对“一规定两办法”的修订工作，在地方召开了一些座谈会，听取各个地方的意见，“一规定”就是《xx省行政执法监督规定》，“两办法”就是《xx省行政执法监督证办法》《xx省行政执法证管理办法》。同时全省行政执法证件，今年年底全部到期换发，预计全省大致执法人员有10多万，各个地区各个部门这项工作有没有纳入议事日程，有没有安排，有没有准备，有没有纳入相关工作，这些都要开展自查自纠。同时，省里面“一规定两办法”预计8月份左右出台。如果没有及时换发行政执法证件，执法人员资格就不合法。这些基础的工作，请各个地方各个部门要高度重视，要积极开展相关工作，要进行严格的清理。
第六，《关于推行法律顾问制度和公2016/16职律师公司律师制度的意见》关于“2017年年底前，中央和国家机关各部委，县级以上地方各级党政机关普遍设立法律顾问、公职律师，乡镇党委和政府根据需要设立法律顾问、公职律师”规定的落实情况。中央的要求是今年年底前县以上党政机关要普遍设立法律顾问制度，这是普遍设立。县以上包括县级政府的部门，都要普遍设立法律顾问。怎么普遍，有不同的模式，我们调研了解，有的县集中统一聘请，有的单个聘请。不仅是政府部门，党委也要普遍设立法律顾问制度，乡镇党委和政府根据需要设立法律顾问。我省此项工作一直走在全国前列，去年实现了县以上政府全面建立政府法律顾问制度，这几年一直向乡镇政府和县级政府的部门去延伸。这项工作也是督察的内容。
第七，《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》关于“支持人民法院依法受理和审理行政案件、认真做好答辩举证工作、依法履行出庭应诉职责、配合人民法院做好开庭审理工作、被诉行政机关积极履行人民法院生效裁判、加强行政应诉能力建设、有效预防和化解行政争议、强化行政应诉工作监督管理”规定的落实情况。对于行政机关来讲，一是行政应诉，二是行政诉讼的胜诉率，三是严格执行法院生效判决。同时，与此相关的是行政复议案件的办理质量。去年以陈鸣明副省长出庭应诉为代表，他作为全国省级政府领导出庭应诉的第一人，我省行政首长出庭应诉率大幅提高，不仅在全省给各地2016/16领导干部带了个好头，而且在全国也起到了很好的示范作用。除了要推动行政机关负责人出庭应诉以外，更重要的是通过出庭应诉，推动行政诉讼的胜诉率要上升，败诉率要下降，这是更重要的一个指标。这是今年依法行政考核的一个重要指标。同时，有效化解行政争议，离不开行政复议案件办案质量的提高。
第八，《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》确定的天津市、河北省、安徽省、甘肃省、国土资源部以及呼和浩特市等32个地方和部门推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作的情况。我省经过国家的批准，毕节市、贵安新区是试点单位，目前两个地方的试点方案已经省政府正式印发，希望两个地方要抓紧推进相关工作，争取早出成果。客观来说，全国总共32个试点，xx2个试点能不能走在全国试点地区前列，关系xx改革抓落实的问题，关系xx省依法行政形象的问题，这两个地方是xx的代表。同时，全省各个地方也要积极结合本地实际，推进行政执法“三项制度”改革。当然，在没有试点的地方，改革不能突破法律法规规定。
第九，各地区各部门在加强党对法治政府建设的领导，落实第一责任人责任，强化考核评价和督促检查，加强理论研究、典型示范和宣传引导等方面的新举措、新实践、新经验。去年11月30日，中央印发了2016/16《党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定》，这一条就是对照这个规定进行检查，各地区各部门要对照职责规定，书记6项职责、市县长也是6项职责，这些职责，当地领导有没有做到，有没有履职，有没有具体的行动，这是很关键的。而且现在的考核，考核的是第一责任人的责任，要求市州长做了什么，县区长做了什么，就是考核“一把手”做了什么?“一把手”是怎么抓的?“一把手”本人是怎么抓的?同志们回去一定向主要领导汇报清楚。而且要强化考核评价，依法行政考核评价推行很多年了，我们要强化，怎么去强化考核评价和督促检查，要有新的办法，要有新的举措，使考核更加具有实效。
第十，各地区各部门在依法全面履行政府职能、持续深入推进“放管服”改革、推进科学民主依法决策、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等方面的新举措、新实践、新经验。也就是说，法治政府建设的有关方面，虽然没有一一点明，但也是我们这次督察的内容。在法治政府建设方面，本地区本部门有哪些好的做法，好的经验，也都是通过此次督察，可以充分的展现出来，体现我们工作的成效。
同时，省委法治办和省政府法制办印发的督察通知里面，还增加了一项，我省《实施方案》明确规定的2017年应当完成的各项目标任务。比如：对增加企业2016/16和公民负担的证照进行全面清理规范;实现投资项目的在线监测并向社会公开;建立政府立法基层联系点、立法咨询专家库、行政决策咨询论证专家库;建立完善重大行政决策集体讨论记录制度、异地行政执法协助制度;举办全省法治政府建设专题研讨班等，都是我省《实施方案》明确规定在今年年底应当完成的。
二是加快推进相关工作任务落实。《纲要》和《实施方案》列出了2017年法治政府建设的任务清单，针对今年的工作任务，各个地区各个部门要主动作为,积极谋划，今年的时间即将过半，相关工作没有开展的地方和部门要加快部署，撸起袖子加油干;已经开展但刚刚推进的，要加快推进、加快督促、加速完成。国务院法制办公室公室督察文件中明确，对没有按时完成有关工作任务的地方和部门，将采取约谈、座谈、发文要求整改等方式督促有关单位抓紧时间完成，问题严重的发文通报，必要时将有关信息向社会公开。国务院对省里面是这样的要求，各地区各部门如果出现相类似问题，省委省政府也将对工作开展不力的地方采取措施，具体措施在我省《实施方案》里面都有明确规定。督察和问责是联系在一起的，特别是出现了一些典型的违法行政案件、典型的行政不作为案件，典型的行政乱作为案件，肯定是要曝光，曝光后跟着是要问责的。
三是加强对工作完成情况的督促检查。“落实”“督察”一直是习近平总书记谋划改革、推进改革的重要关键词。习近平总201611/16书记指出，“要调配充实专门督察力量，开展对重大改革方案落实情况的督察，做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里。”陈敏尔书记也强调，抓实重点抓好典型抓牢督察，确保改革落地生根取得实效。为政之要，贵在务实，重在落实。检查《纲要》等重要改革举措和《实施方案》的贯彻落实情况，督察督办就是一项必不可少的环节。上级政府对下级政府、上级部门对下级部门，要牢固树立抓落实的自觉性和责任感，一级抓一级，层层抓落实，深入基层、深入现场，由表及里，反复督导，避免敷衍塞责、欺上瞒下，要督促工作事项落实，加快办结速度，做到件件有落实，事事有回音。这次我们跟唐林主任到国务院法制办去汇报工作，国务院法制办主要领导明确表示，政府法制工作是全国一盘棋，国务院法制办在国家层面上担负起法治政府建设抓落实的职能，地方上也要相应的跟进，法治政府建设是一个系统工程。
三、认真分析，全面总结本地区本部门贯彻落实情况
一是及时总结提炼本地区本部门任务进展及成效，创新经验及做法。对及时启动、扎实开展相关改革举措贯彻落实情况及时进行总结，总结提炼好创新经验的出发点，主要做法和成效，典型事例，要有数据，要有分析。这次唐林主任带领我们到国务院法制办汇报工作，唐主任向袁曙宏书记汇报工作时，提到我省铜仁市各级政府加强政府法制机构建设的情况，袁曙宏党组书记当场表示，我省铜仁市加强法制机构建201612/16设的做法与成效，值得总结推广。回来以后我们已向铜仁市发了通知，请他们做一些调研，做一些总结，我们省办也要到铜仁市就法制机构建设做法进行调研提炼，总结他们的做法。唐林主任向袁曙宏书记专门汇报到，2015年2月25日，陈敏尔书记(时任省长)在主持召开省政府第51次常务会议上强调，“法制办是推进全省依法行政工作的重要力量，是一个重要的机构，请编办配合，适当加强法制办的力量。各级行政机关要尽快建立健全法制机构，保障贯彻实施《行政诉讼法》的工作力量。”2015年3月20日，陈敏尔书记(时任省长)在全省县以上党政主要领导干部专题研讨班上明确指出“政府法制机构的力量必须配齐配强，这也是检验各地是否真正重视法治建设的一个标准”。袁曙宏书记认为陈敏尔书记高度重视政府法制工作，他的讲话很到位，表明省委、省政府对依法行政工作高度重视。
二是认真分析存在问题及原因，明确下一步整改措施。在自查过程中，对存在的问题要不要遮掩、不要避讳，通过自评，总结经验、查找不足，找准推进依法行政过程中主要的着力点，以问题为导向，以改革为方向，理清工作思路，改进工作方法，以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础，细化整改措施，坚定整改决心，谋求整改实效，为进一步做好各项改革举措提供有力支持。去年下半年，我们会同省委法治办，报请省领导同意，组成6个督察组，对全省依法行政、贯彻落实《纲要》情况201613/16进行督察，袁曙宏书记对我省工作抓得及时给予肯定。通过督察，大多数地方和部门这几年确确实实普遍加强了法治政府建设，全省法制机构工作力量不断得到加强，省办了不断听到大家的好消息。但是客观的说，也有一些地方和部门不太重视，搞表面文章，形式主义，甚至我们在督查的过程中也发现有弄虚作假的现象。大家回去后以求真务实的态度，有问题我们及时的补，有困难我们及时的采取措施克服，但是我们一定要把工作抓得实一点，实实在在的推进法治政府建设。
三是按时报送本地区本部门贯彻落实情况报告。各地区各部门要按照国务院法制办公室督察通知要求和内容，认真开展自查自评，要对照国务院法制办督察通知主要内容进行总结，总结要报主要负责同志审定。国务院督查时间从6月份开始，所以省里面的通知要求各地区各部门的自查报告要在6月26日前上报省政府法制办。省委法治办在通知里面明确，省委法治办、省委督查室、省政府督查室和省政府法制办将在各地区各部门报送贯彻落实情况报告的基础上，选择部分市县政府及其部门，作为实地督察的对象，采取听汇报、召开座谈会、查阅文件和相关资料、现场察看等方式进行实地督察，现场督察的文件下一步印发。通过督察，要有数据、要有实例、要有典型例子，以前依法行政考核时，看到的有些文字是比较抽象的，比较空洞的，这样不行，如果要抓得实，那就要具体，你的成效体现在哪里，要201614/16有数据，要有事例，你的败诉率、出庭应诉率、规范性文件纠错率、矛盾纠纷化解都要靠数据来说话。
四是按照《实施方案》要求开展联合督察。各地各部门要高度重视国务院法制办公室开展的督察工作。国务院法制办公室的督察总结，要向党中央、国务院来报告，同时要送中央深化改革领导小组办公室。我们给袁曙宏党组书记汇报的时候，袁书记就专门讲到，xx组成6个督察组在全省开展督察，他们已经把我们xx的做法在给中央的报告里面体现出来。在全国只有少数省进行了省内自查、分组督察。同时，今年，国务院法制办的督察还有一些创新的做法，督查情况在“国务院法制办公室公室简报”和“中国政府法制信息网”上反映。据此情况，省委法治办、省委督查室、省政府督查室和省政府法制办将按照国务院法制办公室督察要求，今年还要组成联合督查组，进一步开展省内的督察。省内的督察一是准确掌握全省法治政府建设的情况，同时也要为迎接国家督察组的督察做好充分准备。
同志们回去以后，一是要及时向本地区本部门主要负责同志和分管负责同志汇报国务院法制办的督察通知和省委法治办、省政府法制办的督察通知以及本次会议精神和内容。二是将中央通知、省里的通知和本次会议精神，及时传达到所辖的县(区、市)，层层传达下去，要传达到县区政府和政府的各个部门。请同志们回去后要认真研究相关问题，及时向本级政府和本部门领导提出下一步201615/16加强工作的举措，明确完成时限。三是要以此次督察为契机，研究制定贯彻落实《纲要》等重要改革举措的长效机制，深入推进依法行政，加快建设法治政府。特别是要认真贯彻落实陈敏尔书记在省委全面深化改革领导小组第34次会议上的重要讲话精神,做到聚焦亲力亲为抓改革,聚焦担当作为抓改革,聚焦落地见效抓改革,聚焦重点试点抓改革,聚焦统筹安排抓改革,认真谋划推进各项改革试点,驰而不息把全面深化改革推向前进。
同志们，法治政府建设督察不是督察政府法制机构，督察的对象是各级政府及其所属部门，但是，法制机构承担着推进依法行政，建设法治政府的组织协调，督促指导职责，在其中有着重要作用。因此，各级法制机构要善于抓住机遇，善于“借力”，借督察的东风把本地区本部门依法行政和政府法制工作再上一个新台阶，以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开。
我的讲话完了，谢谢大家!
201616/16
篇二：法治政府建设讲话稿
XX镇法治创建工作会议讲话稿五篇范文
第一篇：XX镇法治创建工作会议讲话稿
XX镇法治创建工作会议讲话稿
各位同志们：
今天，XX镇委、镇政府在这里组织召开依法治镇工作会议，是XX镇贯彻落实科学发展观,推进依法治镇，深化平安建设，构建法治和谐XX的新形式、新举措,我表示坚决拥护和支持。XX镇在依法治镇在维护稳定、调处纠纷、打击犯罪等方面做了大量工作，效果都非常好。今天的动员会后，我们要更加认真学法，做到懂法、守法、依法。我们政法部门将坚持严打方针不动摇，继续依法严厉打击各种违法犯罪活动，切实加强社会治安综合治理，努力维护良好的社会秩序，为XX镇文明建设提供和谐稳定的发展环境。下面，我讲三点意见：
一、依法协调利益关系，促进社会和谐稳定发展良好的社会秩序和治安环境，是一个地区法治化程度的重要标志。在实际工作中，政法部门将切实依照法律的规定，解决好经济发展中的矛盾和利益冲突，坚持用法律、政策来协调人民内部矛盾，用公平公正来保障群众的合法权益，坚持把解决社会矛盾纠纷引入法治轨道，进一步完善人
民调解、行政调解、诉讼调解和信访接待等相结合的“大调解”机制，教育引导群众理性、合法地反映诉求、解决问题。对于群众合理的诉求按政策应当解决的问题，我们将想方设法予以解决；对少数违法上访、缠访闹访、无理取闹、危害社会秩序又拒不执行法院裁判的人员，特别是幕后牵头组织人员，我们将坚决依法严肃相处。
二、实施大稳定战略，为建设和谐社会提供坚强保障
建设和谐社会需要安定团结的社会政治局面和健康有序的经济发展环境。政法部门将以服务经济发展为中心，努力创建和谐稳定的社会环境；以保障群众生命财产安全为重点，进一步加强打击“黄、赌、毒，两抢一盗”等违法犯罪的力度，加大对乡镇重点地段巡防力度，严厉打击刑事犯罪活动，重点打击严重暴力犯罪、团伙犯罪以及圩霸、村霸等涉恶涉黑犯罪，维护广大人民群众的生命财产安全和合法权益。高度重视农
村社会稳定。依法打击各种影响农村稳定、侵害人民群众合法权益、危害社会发展的犯罪活动。对各类严重刑事犯罪，政法部门要加大力度，快侦、快破、快捕、快诉、快判，从重、从快、予以打击。
三、坚决打击故意干扰和阻碍政府依法行政违法行为，确保依法治镇工作顺利开展。当前有些法律意识薄弱、法制观念不强的人，对政府依法行政工作不理解，甚至不讲法律，不讲政策，不讲程序，不讲事实和道理，阻挠和对抗政府依法行政。在此，我们严肃告诫那些试图干扰和阻碍政府依法行政行为的人们，要进一步提高认识，清醒头脑，要充分认识故意干扰阻碍政府依法行政是违法行为，必将受到法律制裁。我们政法机关将一如既往全力支持政府依法行政工作，严厉打击各种违法行为，为政府顺利开展各项工作保驾护航。为经济发展保驾护航，为社会稳定和谐保驾护航。
第二篇：法治镇创建工作汇报
法治镇创建工作汇报
法治区创建工作全面启动以来，我镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下深入扎实地开展了法治镇创建工作，取得了显著成效。
一、高度重视法治街镇创建工作
1、召开动员大会。我镇于5月21日召开了法治镇创建工作动员大会，成立了法治镇建设工作领导小组，并制定了历彩发
[2009]12号文《关于开展法治镇创建工作的实施方案》，下发到各相关责任单位，在全镇展开创建工作。随后，又召开了法治机关、法治学校、民主法治村创建工作会议，各责任单位成立领导小组，根据具体工作任务开展创建工作。各级各部门充分认识到创建法治镇的重要意义，进一步统一思想，提高认识，切实增强了开展创建工作的责任感。
2、将法治镇创建工作纳入重要议事日程。我镇高度重视法治镇创建工作，投入大量人力、物力，并拨出7万元专项资金用于法治机关建设、民主法治村级建设和法治学校建设。在镇机关院内设立两列永久性普法宣传栏，在大厅及走廊设立宣传板牌32块。在各村在醒目位置建立村务公开栏和法制宣传一条街，并将《村民委员会自治章程》、《村规民约》和相关工作制度等做成展板上墙，进一步规范完善了会议记录和档案材料。各学校均设立了法律图书角、普法板报和宣传标语，扎实有效的开展普法依法治校工作。
二、强化措施，加强法治机关建设
1、立足党委执政能力建设，认真落实依法执政
紧紧围绕我镇科学发展、和谐发展、率先发展，全面建设小康社会的总体目标，以密切党同人民的血肉联系为核心，以提高党委的领导水平和执政能力为重点，认真贯彻清廉、务实、为民的要求，进一步坚定广大党员尤其是党员干部的理想信念，进一步健全镇、办事处、村三级党组织民主集中制议事原则，进一步完善预防和惩治腐败体系，造就高素质党员干部队伍，不断增强党委领导全镇经济、社会、发展的能力。
建立党委中心组定期集体学法制度，鼓励和支持党员干部利用各种途径自学法律知识，不断增强宪法意识和法治观念，坚持在宪法和法律范围内活动，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。
2、立足法治机关建设，严格落实依法行政
依法行政是彩石镇法治镇创建工作的核心内容。坚持“规范化、责任制、服务性”是我镇强化依法行政的重要着力点。
一是明确权限，进一步规范行政权力和行政行为。对镇政府各行政部门的行政执法主体资格和依据进行了全面梳理，明确执法依据和执法权限，并向社会公布。提高了机关干部依法行政的自觉性和使命感，有效地避免了行政权力滥用和行政不作为现象的发生。
二是加强监督，进一步完善行政执法监督体系。对行政执法
部门特别是像土管所、计生办、城管中队等与人民群众直接联系的执法部门推行执法责任制。健全和完善行政执法公示制、行政执法过错责任追究制、行政执法典型案例评析制等相关配套制度，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。
三是强化服务，进一步提高政府工作效率。牢固树立“为基层服务、为群众服务、为发展服务”的意识，着力解决为群众办事程序繁
琐、权责脱钩、监管不力等问题，建立便民“一站式”服务理念，逐步完善集中办理、限时办理运作机制，维护群众、企业法人和其他社会组织的合法权益。
三、突出重点，加强民主法治村和治法治学校建设
我镇党委、政府在法治镇创建工作中始终坚持“抓基层、打基础”的方针，以“法律六进”为突破口，广泛开展农村基层民主法治建设工作和行业、系统依法治理工作。
一是全面开展民主法治村创建工作。在全镇5个办事处、42个行政村全面推行“四民主、两公开”制度，建立健全村两委成员学法用法制度和村民普法制度，扩展基层农村民主管理、依法自治的深度和范围，提高村两委成员依法办事的能力和广大村民依法维权的意识，努力形成村风正、民风好、齐心协力谋发展的格局。组织村支部书记、村主任参观学习王舍人镇陈西村“民主管理、依法治村”的先进经验，结合彩石特色，确立了民主法治建设基础好、工作积极性高的中泉村、大龙村、两岔河村、杏峪
村、朝阳村五个村作为重点建设单位，在民主法治村创建工作中先行一步，为全镇42个行政村的民主法治建设工作提供成熟的思路和经验，促进我镇基层民主建设工作全面进展。
二是启动“法治学校”创建工作。开展“法治学校”创建工作，加强青少年学生的法制宣传教育，是我镇实施“五五”普法规划和开展法治镇创建工作的重点内容之一。学校是青少年法制宣传教育的主渠道和重要场所，抓好学校的法律宣传教育工作，增强在校学生的法律意识和法制观念，对于创建平安校园、构建和谐校园，培养新世纪社会主义法治国家合格人才至关重要。镇党委在充分调研、反复研究的基础上，确立彩石中学为“法治学校”试点单位，在做到法制宣传教育“计划、教材、课时、师资、考试”五落实的基础上，进一步加强依法治校工作。学校依法制定和完善各项规章制度，完善工会和教职工代表大会制度，坚持落实学校政务公开制度，保证教职工对学校重大事项决策的知情权、参与权。教师依法从教，尊重和保障学生人格及其他人身权利，坚决杜绝体罚及侮辱、歧视学生的现象发生；协
助有关部门查处和打击非法宗教向学校渗透，整治和净化校园周边环境。为全镇各级各类学校开展“法治学校”创建工作提供榜样。
四、强化领导，建设长效机制
1、强化组织领导
我镇党委、政府站在依法治国、建设社会主义法治国家的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，进一步加强了法治镇创建
工作的组织领导。镇直各部门成立了创建领导机构，一把手负总责，分管领导亲自抓，安排专人具体抓；把法治镇创建工作纳入重要议事日程，列入工作目标责任和干部任期目标范围，定期督促落实；安排专项经费，配齐配全办公设备，确保法治镇创建工作有计划、有组织、有部署、有落实、有经费。在全镇形成了党委领导，人大监督，政府实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与的工作机制和运行机制。
2、加强队伍建设
坚持从严管理的原则，加强执法、司法队伍的思想教育，不断提高业务水平，全面推行执法人员持证上岗制度和执法队伍的勤政廉政建设。邀请了北京惠诚律师事务所济南分所的张泽伟律师给全镇工作人员讲授了相关的法律知识培，并定期举办各种法制教育培训班。下大气力严肃查处违法违纪人和事，不断纯洁队伍，重点整治执法犯法、滥用职权、权钱交易、徇私枉法等群众反映强烈的突出问题，努力造就一支具有良好职业道德和敬业精神，严于职守，忠于人民，精通业务，学法用法，依法办事的执法、司法队伍。
3、创新方式方法
不断创新方式和载体，广泛开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。充分利用广播电视、报刊杂志、网络等媒体，充分利用文艺演出、讲案学法、法律超市等群众喜闻乐见的形式，宣传宪法和与人们生产生活密切相关的法律法规，使广大人民群众看得懂、听得进、记得住，进一步增强普法工作的感染力和影
响力，营造浓厚的法治氛围，努力使社会主义法治理念在广大干部群众中“内化于心、外践于行”。
4、树立推广典型
开展法治镇创建工作中抓住重点，结合机关、学校、企业、农村、单位实际，理清思路，制定具体实施方案，找准创建法治镇的具体切入点，分阶段按步骤稳妥实施、扎实推进。要注重在点上突破，面上推开。树立了司法所、经管站两个
“法治机关”，彩石中学、彩石中心小学、大龙中心小学三个“法治学校”，大龙堂村、两岔河村、中泉村、朝阳村、杏峪村五个“民主法治村”的先进典型，总结推广他们的先进经验。对于成绩突出的创建单位及时表彰，并给予一定的物质奖励，以提高争创工作积极性。先进典型实行动态管理，每年年底对已受到表彰的单位进行复查，达不到标准的撤销法治单位称号。
创建法治镇意义重大，使命光荣。我镇会以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实地把这项工作不断推向深入，确保法治镇创建各项目标实现，为构建法治彩石、和谐彩石做出应有的贡献！
2009年11月
第三篇：法治医院创建工作会议讲话材料
秦海涛在关于法治医院创建工作
动员大会上的发言材料
同志们：
2015年5月6日，接县卫计局转发的市卫生计生委印发《关于印发2015年潍坊市法治医院创建工作方案的通知》（潍卫发?2015?51号），在全市组织开展了法治医院创建活动。为深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，自觉落实有关法律、法规、规章、规范和标准，构建医院法治管理体系，为积极响应法治医院创建活动，更好地依法治院、依法执业，为社区居民提供优良的医疗、预防、保健等服务，召集大家坐在一起，共同学习一下县卫计局转发的市卫生计生委印发《关于印发2015年潍坊市法治医院创建工作方案的通知》（潍卫发?2015?51号）。根据《全市卫生计生系统深入开展“做主人，争先锋，我与城市共提升”主题活动方案》要求，结合近年卫生系统开展的“四个法治”创建工作，制定法治医院创建工作的实施方案，成立法治医院创建工作领导小组，设立法治医院创建工作办公室，公布创建办公室人员名单及明确其职责，全体职工要高度重视本次法治
医院创建工作，全员动员起来，齐心协力做好迎查工作。下面，我安排一下法治医院创建工作的基本步骤，请大家认真听，认真记，回去以后认真落实：
一、创建目标
全面构建和完善我中心法治管理体系，巩固依法管理在中心管理中的基础地位，将各项卫生计生法律法规落实到位，提高医院及医务人员依法执业水平。加强对全市医院贯彻执行法律法规情况的监督检查，运用法律法规评价医院综合管理能力，依靠法治手段提高全行业管理水平，提高卫生计生行政部门依法行政和依法监管能力。
二、运行分工
根据上级文件要求，结合我中心实际服务内容，把本次创建工作分解到各科室，由各科室主任带领科室成员，认真完成与本科室相关的创建工作。作为单位的主要负责人，我负责组织体系的建立工作，召开法治医院创建工作动员会议，安排部署本中心法制医院创建工作。定期组织开展卫生计生法律法规培训，在全中心范围普及卫生计生法律知识，向全体职工传递满足法律法规的重要性，增强全体职工依靠法治思维和法治方式解决问题的能力。定期组织创建法治医院工作小组成员对中心法治医院创建工作落实情况进行检查，发现问题及时处理，并采取预防措施，防治类似问题再次发生。
中心副主任王羲笛负责协调各职能科室开展法治医院创建工作，组织创建工作领导小组成员对中心内依法执业情况进行定期检查，形成内部自我发现、自我纠正、良性运转的问题解决机
2制；组织安排卫生监督执法中队对辖区内村级医疗机构定期进行依法执业监督检查，对公共场所、生活饮用水、化妆品、学校、托幼机构等进行与卫生健康相关的检查监督；根据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》与辖区内正在执业的85处村级医疗机构及城区36处个体诊所签订《医疗废物收集处置服务协议》，按照要求设置医疗废物暂存处，安排执法中队派专人对协议服务对象交来的医疗废物包括中心内部产生的医疗废物予以接收、登记，并转交潍坊市医疗废物集中处置中心。
全科医疗科科长刘成祥负责本科的医疗、预防及行政管理工作，做好基本医疗服务等工作安排。定期组织本科室人员，开展业务学习、普及卫生计生法律知识。规范书写病历，制定病历查阅、复印管理制度，专人专柜专档保存保管病历等医疗文书。规范处方的开具、剂量、调剂、保管，未取得执业医师资格的不能获得处方权，获得处方权的医师不得开具超过7日用量的处方药。安排相关科室专人负责处方装订、保存。督促本科人员，认真执行医院各项规章制度和技术操作规程，严防差错发生，对本科有违反规定的要严肃处理并上报中心。定期组织人员自查自纠，发现问题及时纠正。
公共卫生科科长郄俊堂负责制订和完成科室的工作计划总结，做好辖区内公共卫生服务工作。参与重点食品行业、公
3共场所、学校、供水单位以及与健康相关产品检测结果的卫生评价，协调卫生监督执法中队对以上单位做好卫生监督协管。在中心分管副主任的带领下，协调接种门诊、妇幼保健等科室做好儿童接种、母婴保健一系列与公共卫生服务相关的工作。组织本科室人员学习业务，经常性与周边县市区卫生服务中心进行公共卫生服务工作业务交流，汲取先进经验，提高自身业务水平及服务质量。有计划地抓好人才深造和轮训，负责对中心内部以及辖区内民营医院、社区卫生服务站、村卫生室的公共卫生工作人员进行专业培训和带教工作。督促检查科室人员各项规章制度的落实情况。根据上级要求，组织人员对辖区覆盖的民营医院、社区卫生服务站、村卫生室的公共卫生服务工作定期进行检查、督导。
办公室主任徐一军负责车辆调度、物资采购与调配，做好法治医院创建工作的后勤保障工作。建立中心工作人员情况台帐，负责统计本中心一线医疗科室工作人员执业资质以及专业学历情况，协调卫生监督执法中队制作并提交中心《医疗机构执业许可证》校验、延续、变更、增设诊疗科目等申请材料以及中心医护人员变更，执业（助理）医师执业证书、护士执业证书的延续等工作。负责对中心工作人员继续教育的统计工作，负责中心内部的执业（助理）医师定期考核工作，不合格者不允许上岗执业，无相关执业资质者不允许在一线医疗科室执业。安排专人通过互
4联网微信公众号、宣传彩页、宣传栏等多种
形式发布医疗保健、公共卫生服务、小水泡婴幼儿游泳、小儿推拿、中医适宜技术、骨密度检测、视力筛查、妇女乳房保健、各类疫苗接种及检验室新开展的项目等便民惠民信息。
接种门诊主任黄海梅负责本接种门诊和辖区内免疫接种工作的规划与管理和技术指导，严格按照《预防接种工作规范》及各级相关工作制度规定的要求，组织实施免疫接种工作。统计、收集上报本辖区常规免疫接种疫苗及第二类疫苗预防接种工作情况，保障疫苗接种率。科室负责接种的人员必须持相关资质上岗，并建立本科室疫苗接种人员台帐，登记造册专人管理，严禁无资质人员上岗。
妇幼保健科主任李玉君负责组织本科室人员对辖区内育龄妇女孕前叶酸发放，孕后孕妇、娩后产妇查体访视，婴儿体格发育生长测量及评定及补助发放工作，负责辖区覆盖托幼机构幼儿查体工作。同时负责婴儿游泳室、幼儿视力筛查、骨密度检测、催乳室等科室的妇幼保健工作。定期组织本科室工作人员进行业务交流、业务培训学习，依法执业。
防疫科主任张玲：依法履行传染病疫情报告制度，发现疫情第一时间上报上级业务部门，协调卫生监督执法中队对辖区内托幼机构及学校进行流行病防治工作宣传指导，定期对辖区内托幼
5机构晨午检制度、传染病发现报告制度、预防传染病学习培训制度、消毒隔离制度等各项制度的落实情况进行检查督导。
三、自查自纠
9月1日开始，9月10日之前结束。由中心法治医院创建工作考评小组对中心内各科室依法执业情况进行自查，自评打分，将自查结果在中心主任法治医院创建主题办公会上公布。
四、整改上报
根据自查情况，制定整改计划，存在的不足加以整改，形成内部自我发现、自我纠正、良性运行的问题解决机制。按要求将整改情况上报县卫计局。
五、组织培训
制定法治医院创建工作培训计划，完善各项创建工作制度，组织
全员学习培训。按照上级下发的法治医院创建工作总体要求，结合依法执业工作规范，扎实开展创建活动，坚持边培训边学习，边检查边整改，不断提高创建水平。把法治医院创建作为改变管理方式、依法执业、依法服务的一件大事，提上重要日程，坚持常抓不懈。
我的发言完了。
2015年6月5日
第四篇：关于创建法治镇的实施方案
关于创建法治镇的总体方案
XX普法依法治理工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府中心工作，以服务灾后恢复重建为首要任务，以化解矛盾纠纷为主线，以创建法治乡镇为载体，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为促进我镇灾后恢复重建和经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，服务民生，构建和谐乡镇、法治乡镇做出新的更大的贡献。
一、坚持服务科学发展，服务大局，服务民生，全面推进法治建设
（一）、深入学习实践科学发展观，坚持以科学发展观为统领，解放思想，转变观念，用符合科学发展的思想观念、方式方法，来研究、来谋划、来推进普法依法治理工作。切实加强服务和促进科学发展的法律法规宣传教育，把科学发展观贯彻落实到工作的各环节、全过程。
（二）、深入开展宪法和国家基本法律的宣传教育。进一步加大宪法宣传力度，把宪法宣传教育纳入各项主题法制宣传教育活动，通过组织开展法制报告会、法制讲座、巡回宣讲等活动，推进宪法宣传教育的深入开展。
（三）、进一步加强社会主义法治理念宣传教育。坚持以科学发展观为指导，教育和引导全体公民深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，为实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设奠定基础。
（四）、加强市场经济法律法规、宏观调控法律法规的宣传教育，组织开展以“加强法制宣传教育，促进经济平稳较快发展”为主题的宣传活动，通过组织开展讲座、培训等一系列活动，为经济社会发展营造良好法治氛围。
（五）、加强服务和改善民生法律法规宣传教育，加强劳动就业、社会保障、道路交通、安全生产、药品食品安全和灾后恢复重建等法律法规宣传教育，进一步强化服务群众的观念，不断满足人民群众对法律知识的需求。
（六）、加强社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育，大力开展维护社会稳定、社会治安综合治理、禁毒、信访、反邪教警示教育等法律法规宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，把法制宣传融入化解矛盾纠纷中，促进社会和谐稳定。
（七）、继续大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规和新颁布的法律法规。
二、突出重点，切实抓好面向全社会的法制宣传教育，促进全民法律素质的提高
（一）、加强领导干部学法用法工作，提高依法执政能力。
坚持领导干部学法用法制度，建立党委政府学法制度，党委中心组每年学法时间不得少于四次，每次不得短于一小时；丰富领导干部学法内容，提高领导干部的整体法律素质。
（二）、加强公务员学法用法工作。认真贯彻落实中组部、中宣部、司法部、人力资源和社会保障部、全国普法办《关于加强公务员学法用法工作的意见》，扎实有效地推进公务员学法用法工作的深入开展，全面提高广大公务员的法律素质和依法办事能力。
（三）、加强青少年法制宣传教育。认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，确保“计划、师资、课时、教材”四落实，提高遵纪守法意识，将学校的法制教育融入校内校外和学校教育活动的各个环节。
（四）、加强企业经营管理者法制宣传教育。全面落实中宣部、国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》，推进企业依法诚信经营。
（五）、加强农民法制宣传教育，提高农民依法维权意识。
开展“法制教育年”活动，大力宣传与农村改革发展稳定、与农村基层民主政治建设、与广大农民生活密切相关的法律法规和政策，提高广大农民的法律政策水平，增强农村干部依法办事能力，尤其是要加强对农村党员干部特别是“两委”干部的法律培训工作，每年集中培训不少于四次，每次不少于两小时。加强对返乡农民工的法制宣传教育，工会、农业、司法、劳动保障、妇联、团委等部门应结合各种技能培训开展对农民的法制宣传教育，培养广大群众的依法维权能力；加强农民工权益保障机制的建立完善，提高农民的法律素质和农村各项事业的法治化管理水平。
三、全面开展创建“法治乡镇”活动，深入开展依法治理，结合“法律六进”，夯实“法治乡镇”基础工作
（一）、积极创建“法治乡镇”。党委政府要把法治创建工作列入重要议事日程，加强对辖区内村（社区）和企事业单位法治创建工作的指导和监督，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项制度，切实保障群众合法权益。基层维护稳定、综合治理、人民调解、法律服务等组织机构健全，责任到位，措施落实，及时化解矛盾纠纷，依法处置突发事件，维护社会稳定，治安秩序良好。
（二）、积极创建“法治机关”。结合机关工作职能和特点，制定相应的学法用法计划，把法制学习作为机关学习的重要内容，认真组织实施。坚持和完善党委（组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，使领导干部和公务员的学法用法经常化、规范化，把开展学法用法情况作为考核干部法律素质和依法办事能力的重要内容。
（三）、积极创建“法治村”。认真贯彻党的十七届三中全会提出的“加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理”要求，加强农村法制宣传教育基础设施建设，增强农村法制宣传教育投入，大力开展适合农民特点的法制宣传教育，加强农村两委干部培训。努力发挥司法所的法律服务作用，对涉及农村产权制度改革中的合同草拟、联营协议、收益分配等事务参与审查，防范可能出现的风险或遗留问题。依法保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和林地经营自主权、所有权、处置权；要积极为农村招商引资、土地征用补偿、农民安置、农业产业结构调整、乡村集镇基础设施建设、农村社会保障等涉农事项提供法律服务。
（四）、积极创建“法治社区”。发挥镇党委的领导作用，建立由民政、司法部门指导，辖区内企事业单位、人民团体、社区居民群众积极参与的工作运行机制，积极推行“社区法律顾问制度”。加强社区普法专栏、板报、法制长廊等法制宣传阵地建设。抓好社区内青少年、下岗职工、回归人员、流动人员等人群法制教育。有针对性地开展老年人、残疾人、生活困难职工等群体的法制宣传教育。
（五）、积极创建“法治学校”。结合学校实际，合理安排，确保法制教育纳入学校总体教学计划，保证教学质量。充分利用班团队活动、学生社团活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展依法治校活动，完善健全学校管理制度，依法规范办学活动，切实保障教师和学生权益，健全依法治校工作机制。结合治理和整顿学校周边环境，加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育，为学校创造健康文明的学习生活环境。
（六）、积极创建“法治企业”。积极引导企业加强法制宣传教育阵地建设，开辟学法园地，定期开展各种形式的法制宣传教育活动。围绕企业生产经营管理的各个环节，通过开展依法治企活动，加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，提高企业法治化管理水平。全面推行企业法律顾问制，引导律师、公证等法律服务人员积极做好知识产权、企业经营融资兼并、重组等法律事务，为企业参与国际国内市场经济竞争提供法律服务，配合防范打击金融合同诈骗、制假销假等违法犯罪活动，防范风险维护企业的合法权益。
XXXX人民政府
二〇一二年三月二十日
第五篇：镇卫生工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开全镇卫生工作会议，目的就是要统一思想，提高认识，切实推进城乡医疗卫生服务均等化工程建设，努力提高各村卫生室的医疗卫生水平，更好的为广大居民提供良好的医疗卫生服务。
稍后王镇长还要作重要讲话，现在根据会议安排，我讲2点意见：
一、明确任务，严格要求
1、各村卫生室新农合政策要宣传到位、服务到位。要做到“四栏规范统一”：即新农合补偿政策宣传专栏，就诊报销流程公布栏，医疗服务与药品价格公示栏，参合农民补偿情况公示栏。特别是参合农民补偿情况公布，要公布投诉电话，接受广大参合群众的监督，坚决杜绝套取补偿资金行为，发现一起，打击一起。各项规章制度、医学文书齐全，记录规范。能正常开展即时报结，做到住院者参合身份识别准确无误，上传医疗服务信息及时、准确、全面。
2、各村卫生室要及时全面完成基本公共卫生服务任务和基本医疗服务任务。按照省卫生厅的要求，2012年扩大国家免疫规划，各种接种率要达到90%；传染病报告率、及时率、准确率和重点个案调查率均要达到95%，暴发疫情处理调查率达100%；居民健康档案建档率至少要达到50%以上；儿童保健覆盖率城乡要分别达到90%和60%；孕产妇
保健覆盖率城乡要分别达到90%和70%；老年人健康登记管理率城乡要分别达到90%和50%；发现重性精神病患者要全部纳入管理。所以今年我镇的基本公共卫生服务任务更加艰巨。医疗服务方面，今年各村卫生室门诊人次不低于去年同期水平（以农合局报销数据为准）。各村卫生室要认真落实医疗服务规章制度，做到看病有登记，拿药有处方、输液有记录，确保保障医疗安全。门诊登记、传染病登记、转诊登记、消毒灭菌、输液记录等做到齐全、规范。
3、各村卫生室要密切配合县卫生执法部门打击非法行医，对辖区内非法行医行为进行认真摸排，做到发现一起、上报一起，打击一起。同时做好对辖区内的医疗市场的监督。
4、各村卫生室要保持正常运营，同时要进行养护。认真实行乡村卫生服务一体化管理、积极开展新农合门诊统筹。
5、各村卫生室要严格落实财务管理制度和药品采购配送制度，全面实行药品零差率销售。
6、村卫生室要面貌整洁。所有医务人员统一着装，持证上岗。室外无卫生死角，室内地面干净，无烟头、纸屑，无痰迹，厕所要保持水冲式，做到清洁卫生无异味。药品要摆放整齐，床单元要整洁，严格杜绝与业务无关的的物品或设备存放在卫生室。做到工作环境及病员休息环境干净舒适，健康宣传标语、专栏醒目规范，医务人员精神饱满，服
务态度和蔼。
7、村卫生室工作的群众满意率达80%以上。
二、强化督查，兑现奖惩。
1、镇组成立考核组，采取定期集中考核和不定期经常性督查考评相结合的办法进行考核。按照相关考核标准，通过查阅资料、实地查看、现场问卷调查等方式，分别于每年6月下旬和12月下旬对村卫生室和镇卫生工作人员进行二次集中考核。同时按照《旧城镇村卫生室工作督查考评表》的内容，对各村卫生室进行不定期经常性督查考评，严格落实奖惩。
2、集中考核实行百分制，考核结果分合格与不合格2个等次。考核合格的村卫生室，按照核定的标准进行补助；不合格的，按照考核合格确定的补助标准乘以考核得分比进行补助。
3、在不定期经常性督查考评中，第一次督查考评位居后三名的村卫生室，给予村卫生室负责人通报批评；连续两次督查考评位居后三名的村卫生室，给予村卫生室负责人诫勉一个月处分；连续三次督查考评位居后三名的村卫生室，对村卫生室负责人给予解聘处分。
4、每年两次集中考核结果各按50%的纳入年终总评。年终总评中位居前3名的村卫生室，授予“优秀村卫生室”称号，并依次给予2000元、1000元、500元的奖励；年终总
评中位居后3名的村卫生室，全镇通报批评，并依次给予2000元、1000元、500元的处罚，责令限期整改。同时，最后一名的村卫生室负责人给予诫勉半年处分，其他医务人员给予效能告诫一次。年终考
评结果存档并抄送县卫生局。
5、在市、县各项检查中，取得好的成绩，给镇挣得荣誉的村卫生室，对村卫生室负责人给予一定的物质奖励；在市、县各项检查中，被查出问题，给镇造成影响的村卫生室，对村卫生室负责人给予解聘处分。
同志们，今年的工作任务重，时间紧，希望大家回去以后，对照任务要求标准，认真自查，就存在的问题，补差补缺，及时整改。我的讲话完了，谢谢大家。
2012．3.26.
篇三：法治政府建设讲话稿
在全市法治政府建设工作会议上的讲话
下面，我们召开全市法治政府建设工作会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于法治政府建设部署要求，推进我市法治政府建设工作。我讲三点意见：
第一，要增强法治政府建设思想自觉行动自觉
推动全面依法治国是“四个全面”战略布局之一，党的十八届四中全会专题研究，作出全面依法治国若干重大问题的决定。去年XX月16日，党的历史上首次召开了中央全面依法治国工作会议，习近平总书记系统阐释了全面依法治国的重大意义和工作布局，明确指出，建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。在市委“十四五”规划建议中明确提出，要深入开展全国法治政府建设示范市创建。这些都充分说明了法治政府建设的极端重要性，为我们推动法治政府建设指明了方向、提供了遵循。
近年来，全市上下深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委关于法治政府建设的部署要求，扎实推进法治政府建设，取得积极成效。“放管服”改革深入推进，惠企政策“一窗兑现”“接处警一体化”案例成功入选省法治政府建设创新实践案例，获评全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进市。依法决策制度不断完善，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等行政决策程序，制定出台建设施工现场管理条例和全省首部中小学校幼儿园规划建设办法。行政执法更加规范，重点领域综合行政执法改革持续深化，行政执法“三项制度”全面推进。矛盾纠纷化解依法有效，XXX件行政复议案件全部办结。
同时，我们也要清醒的认识到，我市法治政府建设与新时代新形势新要求和群众新期盼相比还存在一定差距：个别领导干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识还不强，个别执法人员还存在随意简单粗暴执法，个别部门服务意识有待加强，门好进、脸好看、事难办的现象依然存在。我们要深刻认识推进法治政府建设是推动X高质量发展的重要保障，是推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手，切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，以更坚定的决心、更扎实的举措、更务实的作风，不断推动法治政府建设取得新成效。
第二，要聚焦法治政府建设重点任务抓落实今年是“十四五”开局之年。进入新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局，要求我们必须紧扣新形势新任务新要求，突出重点，抓住关键，加快推动法治政府建设，为经济社会发展提供有力的法治保障。
一要全力争创全国法治政府建设示范市。这是我市推进法治政府建设的重要
抓手，要通过示范市创建，促进法治政府建设各项工作迈上新台阶。各区县和相关部门要有创则必成的决心和信心，立即行动起来，按照创建方案的部署安排，抓紧推动各项工作，特别是对一些重点指标、问题短板，要建立台账，明确措施，抓紧完善，对帐销号，力争今年进入全国示范市行列。市法治政府建设领导小组办公室要发挥牵头抓总的作用，加强指导督促，确保工作有力有序推进。
二要扎实开展开放发展与营商环境提升年行动。持续深化“放管服”改革，深入推进“减证便民”，发布“零跑腿”事项清单，全面开展证明事项告知承诺制。要全面推进投资项目全程网办，持续压减项目审批时限，市住建局提出，一般政府性投资项目审批时限压减至60个工作日，一般社会投资项目审批时限压减至50个工作日，社会投资工业类建筑工程审批时限压减至30个工作日。要进一步加强公平竞争审查，打破“隐形门槛”和“弹簧门”，优化包容有序、充满活力的市场环境。要不断完善营商环境评价体系和评价机制，倒逼全市各级政府、各部门改进服务。
三要完善依法行政制度体系。要进一步健全依法决策制度，完善专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查等决策程序，充分发挥法律顾问的参谋助手作用。要完善立法调研论证制度，聚焦主要矛盾和群众关切，加快推进一批重点立法项目，今年计划制定的村规划管理条例、畜禽养殖污染防治条例、住宅物业消防安全管理办法，相关部门要抓紧组织起草，确保高质量完成立法任务。要严格落实规范性文件“三统一”和有效期制度，过期的政府性文件该废止的要抓紧废止，需要修订的要及时修订完善。
四要强化行政执法规范化建设。要深入推进严格规范公正文明执法，坚决杜绝行政执法不作为、慢作为、乱作为现象。要完善执法程序，认真落实行政执法“三项制度”，全面推行“双随机一公开”，让权力在阳光下运行。要深化市场监管、生态环境保护等5大领域综合执法改革，特别是要厘清职责边界，防止多头执法、重复执法等问题。要深化行政执法标准化、规范化、信息化建设，充分运用互联网、大数据等手段，提高行政执法效能。
五要加强行政行为制约监督。要依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督，自觉接受纪检监察监督和社会舆论监督。健全府院联席机制、“两法衔接”机制，深化行政与司法的良性互动，积极配合纪检监察部门、检察机关对履职过程进行监督，认真做好司法建议落实反馈工作。要全面推行政务公开，规范政府信息依申请公开办理工作，依法保障群众知情权、参与权、监督权。
六要依法有效化解矛盾纠纷。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷依法化解机制，进一步完善行政调解、行政裁决制度，探索推进“人民调解
+仲裁”纠纷治理模式，引导群众通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要积极稳妥推进行政复议体制改革，强化行政复议规范化建设，加强行政应诉工作，建立健全行政复议、行政应诉案件通报约谈机制，充分发挥行政复议监督纠错功能。
第三，要强化法治政府建设组织保障
一要落实法治政府建设责任。各区县、各部门主要负责同志要切实履行主体责任，带头尊法学法守法护法用法，所有工作都要自觉在法律框架下推动，决不能以言代法、以权压法。要定期研究依法行政工作，不断完善制度体系，提高本地区、本部门依法履职水平，确保法治政府建设各项任务落地落实。
二要全面提升依法行政能力。各级领导干部要深入学习贯彻习近平法治思想，自觉加强法律法规知识的学习，特别是对本行业本领域的法律要学深学透，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。要加强执法队伍建设，开展大学习、大练兵、大比武活动，不断提升执法能力，确保严格公正执法。
三要完善考核督促机制。要把法治政府建设作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，完善法治政府建设工作报告制度和领导干部述法制度，对工作落实不到位和违法行政问题较多的区县和部门要进行约谈通报。
篇四：法治政府建设讲话稿
法治建设致辞五篇
开展“法制进校园”活动是贯彻落实中央、省委、市委、县委关于进一步加强青少年法制宣传教育和加强、改进未成年人思想道德建设的有效载体，也是适应青少年身心健康发展，满足青少年法律体验实践教育需求的积极探索。接下来是小编为大家整理的关于法治建设致辞五篇，方便大家阅读与鉴赏!法治建设致辞五篇1尊敬的王书记，各位领导，同学们：
大家下午好!今天，我们在这里举行河南农业大学华豫学院与商丘市人民检察院关工委法制教育基地揭牌仪式。首先，我谨代表华豫学院向商丘市各级领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎，同时，对一直以来给予我院法制宣传工作大力帮助和支持的各位市领导表示衷心的感谢!河南农业大学华豫学院是春来教育集团投资创办，经教育部批准成立的本科层次的独立学院。学校创办者侯春来先生年富力强，热心教育，十五年前毅然投身于祖国教育事业，举办春来教育集团，迄今已兴办了6所学校，其中包括华豫学院、安阳师范学院人文管理学院两所普通本科大学，总在校生近4万人。大家所在的华豫学院，目前总投资6.7亿元人民币，占地面积1817亩，建筑面积33万平方米，在校生9527人。现有25个本科专业，15个专科专业，以经、管为主体，涵盖理、工、文、农六大学科门类，文化学术氛围较浓。我院近期发展目标：20x年实现占地20x亩，建筑面积50万平方米，在校生达2万人，教学仪器设备达6000万元。届时我院必将为商丘、河南培养出更多高素质人才。
德育工作一直是我院工作的重点，三月份，在我院党政的领导下，党政团学通力协作，在广大教师和青年学生中开展了以“践行八荣八耻，弘扬先进典型”为主题的德育月活动，通过开展学雷锋系列活动、优秀大学生事迹报告会、主题团日活动、“爱国，爱校”教育活动等，教育广大青年学生知荣明辱，扬荣抑耻，明辨是非，扬善弃恶，用社
会主义核心价值体系教育和引导广大青年学生坚定理想信念，明确时代使命。
法制教育作为高校德育工作的重要内容，大学生
法律素质的培植已成为社会和学校共同关注的问题。在“八荣八耻”社会主义核心价值观中也明确提出要“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，法制教育是高校德育工作的重要组成部分，对大学生来说是十分必要的。因此，我院在德育月活动中，与商丘市人民检察院、关工委充分合作，开展大学生法制教育基地揭牌仪式暨法律知识讲座，是我院德育工作的一件大事。
商丘市人民检察院关工委多年来在关心教育下一代、开展社会主义核心价值观教育、促进青少年健康成长等方面做了大量的工作，取得了可喜的成效。我院
“法制教育基地”的建立是贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的重大举措，是社会教育、学校教育资源的整合，为学校坚持依法办学提供了坚强的法律支持，为加强对青年学生的法制宣传开辟了新的途径。这必将推进我院的政治文明和精神文明建设，推进我校全面实施素质教育，提升教育质量。让我们以此次“法制教育基地揭牌仪式”为契机，老师要担当教书育人的神圣职责，在各班营造“学法、知法、守法”的良好氛围;同学们要牢记一条古训“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，加强社会责任感，在学校做个好学生，在社会上做个好公民，在实践中自觉践行社会主义荣辱观。让我们全力合作，师生携手，共同营造“和谐、平安，健康”的校园环境。
最后，让我们再次感谢商丘市各级领导对我院法制教育工作的帮助和支持，祝愿我们的合作圆满成功!谢谢大家!法治建设致辞五篇2同志们：
今天，乐义乡普法骨干培训班开班了!首先，我代表乡党委委、乡政府和乡普法依法治理领导小组向参加这次培训的同志表示热烈的欢迎!举办这次培训的目的是明确新时期法制宣传教育工作的目标任务
和工作要求，提高乡普法骨干的法律素质和业务水平，为顺利实施“六五”普法规划，进一步推动我乡普法依法治理工作打下坚实的基础。
参加这次培训的同志都是来自乡各部门的普法骨干，你们不但是我乡“六五”普法教育的践行者，更重要的是各单位“六五”普法教育的组织者，是乡“六五”普法的中坚教员队伍，肩负着宣传“六五”普法落实和依法治乡的重要职责，你们法律素质、法律水平的高低，直接关系到乡普法教育工作能否顺利开展。因此，举办好这次培训，对于推动乡“六五”普法工作和依法治乡有着十分重要的作用，希望各位同志要以高度的自觉性和强烈的责任感投入到这次培训活动，全面理解掌握培训内容，为今后开展普法工作奠定良好的基础。下面，我就进一步做好乡普法依法治理工作和办好这次培训，讲几点意见：
一、提高认识，增强“六五”普法工作的责任感和使命感
今年是实施“六五”普法规划的关键时期，国家、省、市将对“六五”普法进行中期加强，面对新的形势和新的任务，做好普法依法治乡工作，对于构建法治历城、和谐历城，促进乡经济社会又好又快的发展都具有十分重要的意义。因此，参加培训的全体同志从思想上提高认识，为全面迎接国家、省、市的检查验收做好准备。一是要充分认识深入开展普法教育，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。科学发展观的核心是坚持以人为本，要实现科学发展，必须全面提高人的素质包括法律素质。贯彻落实科学发展观，在很大程度上要通过法制建设来保障和促进。只有大力实施普法依法治理工作，不断提高广大干部群众的法律意识和法制观念，才能确保科学发展观的有效贯彻落实，保证社会主义市场经济健康有序发展。二是要充分认识深入开展普法教育，是实施依法治乡的基础性工作。依法治国，建设社会主义法治国家是党领导人民治理国家的基本方略。依法治乡是实施依法治国方略的基础性工程，依法治乡的主体是人民群众，各项法律只有为人民群众所熟悉、掌握和运用才能发挥其应有的功能和作用。只有广泛开展法制宣传教育，才能不断提高广大干部群众的法律意识和法律素质，才能不断增强各级政府依法办事的自觉性、主动性，使普
法依法治理工作不断向纵深推进。三是要充分认识深入开展普法教育，是提高党的执政能力，促进经济社会事业全面发展的客观要求。依法执政是加强和改善党的领导、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然选择。只有提高各级领导干部法制观念和法律素质，做到依法决策、依法行使权力、依法履行职责、依法管理社会，才能推进地方经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，促进经济社会各项事业全面健康发展。四是要充分认识深入开展普法教育，是构建社会主义和谐社会的重要保障。社会主义和谐社会的一个重要特征就是民主法治、公平正义、安定有序。构建和谐社会的过程，就是运用法律手段不断调节和规范社会关系，预防和化解社会矛盾，维护社会稳定的过程。要维护社会稳定，构建和谐历城，就必须通过普法依法治理这一有效形式，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用，不断增强全社会的法律意识，提高各级政府和部门依法行政和运用法律手段处理问题的能力，形成法治化的社会管理格局。
多年来，我乡高度重视普法骨干的教育培训工作，经过长期不懈的努力，乡各级领导干部学习法律知识的良好风气已经形成，普法宣传工作也逐步向系统化、科学化推进。同时，我们还应看到，普法依法治理绝不可能毕其功于一役，随着“六五”普法的逐步深入，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会对加强法治宣传教育、提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，提出了新的更高的要求。做为普法骨干，必须要认清形势，增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感，在实践中充分发挥参谋、助手和纽带作用，加强领导、精心组织、结合实际、统筹部署，真正把实施“六五”普法规划作为一件大事抓紧抓好。
二、全面实施“六五”普法规划，确保各项任务目标落到实处。
各级各部门要严格按照“六五”普法规划确定的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和工作要求，切实加强领导，认真安排部署，精心组织实施，紧密结合实际，认真落实法制宣传教育各项工作任务。各级领导干部要充分发挥示范带动作用，带头学法、守法、用法，使学法制度化、规范化、经常化;要切实加强以领导干部、司法人
员、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年为重点对象的法制宣传教育，要深入开展以“法律进机关、进学校、进社乡、进乡村、进企业、进单位”为主要内容的“法律六进”活动;教育广大干部群众深入学习宣传宪法，在全社会形成崇尚宪法，遵守宪法，维护宪法的良好氛围;教育广大干部群众学习宣传x大精神，深化社会主义法治理念教育，大力宣传与经济、政治、文化、社会发展相关的法律法规，大力宣传劳动、就业、安全生产、社会保障、平安建设等与人民群众生产生活密切相关的法律法规;要充分发挥新闻媒体的传播优势，开辟法制栏目，不断拓展法制宣传教育的覆盖面;加强专职法制宣传队伍建设，鼓励和引导法律志愿者积极开展法制宣传教育工作，努力形成各方面踊跃参与法制宣传教育的生动局面。
三、端正学风，确保培训达到良好的效果
集中培训期间希望大家自觉遵守各项规章制度，自觉维护干部自身形象，坚持良好的学风。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照理论联系实际、做到学用结合，学以致用。
我们力求通过这次学习达到三个效果，一是法制观念有所增强。通过学习，法制观念得到提高，自觉坚持依法办事，依法履行职责。二是依法办事能力有所提高。要把工作中遇到的实际问题带到学习班上，相互交流、探讨、认真总结过去工作的经验教训，要用学到的知识去指导今后的工作，依法处理各种社会关系，建设良好的法制环境。三是普法工作能力有所提高。通过学习，提高组织、协调和沟通能力，调动各方面的力量，运用各种社会资源，共同做好法制宣传教育工作。针对新情况和新问题，提出分析问题和解决问题的对策，根据普法工作不同的对象和任务，制定相应的工作措施，大胆探索推进“六五”普法依法治理工作的新方法、新途径，在普法依法治理工作的创新发展上取得新突破。
同志们，----对举办这次普法骨干培训班非常重视，希望大家珍惜这次学习机会，提高认识，端正态度，妥善处理好工学矛盾，排除一切干扰，增强学习的主动性和自觉性，以良好的精神状态，饱满的政
治热情，全身心投入到学习中去，圆满完成培训任务。
最后，祝培训班圆满成功!谢谢大家!法治建设致辞五篇3老师们、亲同学们：
今天是我国的法制宣传日。
俗话说："无规矩不成方圆"，无论做什么事都要有个规矩，否则就什么也做不成。对国家、社会来说，这个规矩就是法律。依法治国是我国的治国基本方略，是社会进步、社会文明的一个重要标志，是我们建设社会主义现代化国家的必然要求。
青少年是祖国的未来，民族的希望。青少年法律素质的高低，在一定程度上决定了未来社会的稳定程度。正处在生理和心理的生长发育阶段的学生，可塑性很强，从小培养法律意识，进行普法教育，不仅可以预防和减少违法犯罪，更重要的是能促使我们养成依法办事，遵纪守法的良好习惯。
作为新世纪的小学生，我们要提高自身的法律意识，自觉学习基本的法律知识，逐步培养法律素质，成为一个遵纪守法的好公民;我们要善于运用法律保护自己的合法权益不受侵犯，自觉不损害他人和社会的利益;我们要热心宣传法律法规，以正确的法制观念去影响身边的人，带动周围的人，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
同学们，知法守法，与法同行，是青少年健康成长的必经之路。让我们行动起来，从自己做起，从身边小事做起，自觉做到知法、懂法、守法、护法，为推进我国依法治国方略的实现做出自己应有的贡献。
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篇五：法治政府建设讲话稿
法治建设领导讲话3篇
党对法治建设的领导是党领导的重要组成部分。要改进党的领导方式,就意味着要改进党对法治建设的领导方式。本文是店铺为大家整理的法治建设的领导讲话，仅供参考。
法治建设领导讲话篇一：
同志们：
我们这次会议主要是为全面贯彻落实党的、十八届四中全会和县委全会精神，全面落实依法治国基本方略、大力推进法治城市建设，为我县经济社会发展创造良好的法治环境。刚才，我们共同观看了中国政法大学副校长、教授、博士生导师马怀德主讲的《法治城市创建的几个问题》专题讲座录像;依法治县办公室主任、司法局局长黄姗同志宣读了《依兰县法治城市创建工作实施方案》。县委、县政府高度重视法治创建工作，成立了依兰县法治城市创建工作领导小组，制订了三年工作方案，对今后的工作进行了部署，希望各级各单位认真贯彻落实。下面，讲三点意见：
一、提高认识，统一思想，找准法治创建与依兰发展的结合点
今年3月28日，县委县政府召开了全县法治依兰创建工作推进大会，确立了在三年内创建省级法治城市的工作目标。创建法治依兰是深入贯彻落实科学发展观的根本要求，是实现后发赶超、富民强县战略的必由之路，是推动社会管理创新的有力举措，是维护社会稳定的治本之策。今年是法治城市创建活动的启动年，各级各部门一定要充分认识创建活动的重大意义，进一步提高认识、统一思想，找准法治创建与依兰发展的结合点，扎实推动创建工作深入开展。
二、明确目标，突出重点，打造法治创建的新亮点
依法治县办公室制定的《依兰县法治城市创建工作实施方案》，已明确提出了创建工作的指导思想、目标任务和方法步骤;全县上下要坚决按照县委、县政府的战略部署，全面落实法治城市创建各项工作任务，突出重点，狠抓落实。
(一)要准确把握创建活动的指导思想和总体目标。法治依兰创建活
动的指导思想和总体目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照依法治国、建设社会主义法治国家的战略部署和要求，以提高全县公民法律素质和城市法治化管理水平为目标，通过广泛深入地开展法治城市、法治单位创建活动，提高依法执政能力，促进政府依法行政、建设法治政府，保障司法机关公正司法，推动基层民主法治建设，保持社会稳定，实现社会公平正义，为我县加快建设“三个适宜”现代文明城市和经济社会平稳较快持续健康发展提供有力的法律支持和法治保障。力争到2011年基本达到依法执政能力更加适应法治城市的要求、依法行政水平更加适应法治政府要求、公正司法水平更加适应社会公平正义的要求、法制宣传教育效果更加适应法治精神的要求、社会管理手段更加适应依法治理的要求;人民群众对法治建设的满意度进一步提高，建成一批法治单位，使我县率先进入法治城市创建工作先进县的行列。通过深入的创建，力争到2016年，基本实现我县经济生活、政治生活、文化生活和社会生活的法治化，人民管理国家事务、社会事物和经济文化事业的权利得到全面的实现和保障，公共权力的配置和行使受到有效的规范和约束。
(二)要准确把握法治创建活动的着力点。关于创建工作的主要任务，依法治县办公室印发的《依兰县法治城市创建工作实施方案》已作了详细部署。这里，我重点强调当前要着力抓好的五个方面工作：
1、着力推进依法执政。各级党组织特别是党员领导干部要带好头，坚持把决策过程纳入规范化、制度化、法制化轨道，争当学习法律的表率、运用法律的表率、遵守法律的表率。建立健全重大事项决策机制，积极推进重大决策听证制度，健全完善重大事项合法性审查制度，重要事项决策前，要组织专家进行合法性论证与审查。对重大决策失误的，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格追究责任。
2、大力实施依法行政。依法行政是创建法治依兰的关键和重点。依法行政的核心就是依法治权、依法规范政府和干部队伍的行为，坚持用制度管权、管事、管人，特别是要克服执法权力部门化、个人化的倾向，使政府各项工作真正做到依法行政、依法办事，不断提高政
府的公信力。深入推进政务公开，实行阳光工程，扩大群众的知情权、参与权和监督权。要强化行政执法责任制和执法责任追究制，有效防止公共权力的滥用，维护法律的尊严。要加强对公务员的培训，把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容，推进依法办事，提高依法行政水平。
3、努力加强司法公正。公正司法是政法工作的生命线。司法机关肩负着维护社会公平正义的重要使命，是开展法治创建活动的重点领域。牢固树立“公正司法、执法为民”意识，努力建设一支高素质的司法队伍。要牢固树立司法为民宗旨，高度重视涉及教育、医疗、就业、社保、住房等民生案件的审理和执行，进一步完善司法救助制度，切实解决困难群众、弱势群体打官司难的问题，有效保障公民、法人和其他组织的合法权益。加大人大监督力度，健全包括人民陪审员、人民监督员等公民参与的司法监督制度，强化公检法之间的监督制衡，加强内部监督，充分发挥社会监督和舆论监督的作用。
4、全力普及法律知识。法制宣传教育是法治依兰建设的基础工程。要善于运用群众喜闻乐见的宣传形式和各种宣传载体，创作和宣传更多贴近基层、贴近群众、贴近生活的法律文化作品，努力使社会主义法治理念深入人心。县司法局要继续大力推进法制宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，继续深化重点单位、重点区域和重点人群的法制宣传教育，特别是要加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，做好外来务工人员的法制宣传教育工作。健全对公务员和国家公职人员的法律知识培训及年度考试考核，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察的重要内容。
5、竭力抓好社会管理工作。要加强基层民主法治建设。积极开展法治机关、法治乡(镇)、法治村(社区)、法治企业、法治学校等基层法治创建工作，加强基层自治组织规范化建设。要加快构建治安防控体系，进一步加强社会治安综合治理，积极开展形式多样的群防群治活动。要加大破案攻坚力度，力争做到命案全破。建立健全“开门接访”、“带案下访”、“专项接访”等信访工作机制，大力推广群众
工作站，拓宽与人民群众沟通的渠道，正确处理人民内部矛盾，确保社会秩序的和谐稳定。要采取有效措施，加强对各类特殊人群的管理。要完善公共事件应急处理机制。加强对新形势下各类群体性事件和突发性事件的研究和分析，完善应急方案，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制，确保一旦发生群体性事件，能够依法果断处置，确保公共秩序稳定和安全。
(三)要扎实完成今年的创建工作任务。依法治县办公室
制定的《依兰县法治城市创建工作实施方案》，下发了《2011年创建工作任务及责任分解表》，对创建工作做出了“一体两翼”的精心部署，“一体”即：突出加强社会管理这个重点，整体推进社会治安综合治理、政法干部队伍建设、执法质量评查等六大工作;“两翼”即：以促进公正司法、依法行政为目标组织开展“阳光执(司)法”活动，以宣传普及法律知识、提高人民群众学法用法能力为目标组织开展集中法制宣传教育活动。按照这一部署，今年的创建活动要扎实抓好以下六项工作：
1、深入开展“阳光执(司)”法活动。要确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。因此，我们决定用一年的时间在政法机关和具有行政执法权的机关单位开展“阳光执(司)法”活动。推动这项工作，一要公开，这是“阳光执(司)法”最基本的内容;二要监督，促进工作落实;三要建制，通过建立健全政务公开、司法公开等各类执法公开制度，进一步规范各项权力运行程序，把权力置于法律和群众的监督之下，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。各级各部门单位要认真学习县里下发的方案，根据自身实际制订好具体的工作方案，所有具有执法司法权的单位要在5月底前将工作方案报指挥部办公室，由办公室汇总后在6月初报指挥部。指挥部在6月份组织一次全面的专项督查;在10月份适时召开全县法治城市创建工作经验现场交流会，以推介典型，扩大影响;在年底进行一次检查评比表彰，对工作不力的单位要予以通报，直至问责。
2、积极开展“继承传统〃坚定信念〃执法为民”主题教育活动。在司法和执法机关单位开展以全心全意为人民服务为主旨的教育活动，进一步增强司法和执法机关干部队伍的宗旨意识和法治意识，进一步提高司法和执法机关工作人员的法治理念与执法能力，进一步加强干部的作风建设，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。
3、扎实开展社会治安综合治理。以创新社会管理为重点，坚持严打方针，深入开展打黑除恶行动，严厉打击“两抢一盗”等犯罪行为，对社会治安重点地区进行集中整治，加强防控体系建设，促进社会治安明显好转。以《人民调解法》实施为契机，进一步健全三调联动工作机制，全面落实社会稳定风险评估机制，切实加强基层群众信访服务工作，开展信访稳定问题大排查，不断加大矛盾化解力度。
4、大力开展“执法质量”大检查、大评比。组织专门班子对大案要案以及民众普遍关注的、社会反响大、容易引发上访案件的“执法质量”进行检查和评比。
5、广泛开展“与法同行、法治惠民”集中宣传教育活动。要以交通安全、食品药品安全、消防安全、生产安全等法律法规的宣传为重点，开展安全法规专项法制宣传教育活动，着力提高全社会安全防范意识。要以禁毒法律法规的宣传为重点，开展“千名干部搞宣讲，十万群众受教育”专项法制宣传教育活动。
6、全面启动“六五”普法。创建法治依兰必须增强全民法治观念，提高全民法律素质。要组织好“六五”普法的启动工作，及早制定我县的“六五”普法规划，认真做好各项筹备工作，确保“六五”普法有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。要加强法治文化建设，把社会主义法治文化建设与地方文化、企业文化、社区文化、校园文化、村镇文化结合起来，增强法治宣传和法治文化建设的表现力、吸引力和影响力，进一步提高全社会的法治意识。通过全县上下共同努力，使我县普法工作有新发展、新突破、新成效。
三、强化责任，狠抓落实，确保创建活动取得实效法治创建活动内容丰富，任务艰巨。各级各部门要强化责任意识，采取有力措施，狠抓各项工作落实，确保取得实实在在的成效。
一是要加强领导，落实责任。各级各单位要把创建工作纳入重要议事日程，摆在突出位置。要成立专门领导机构，建立健全工作责任
制，一把手要负总责，亲自抓，分管领导要具体抓，一级对一级负责，层层抓落实。
二是要科学规划，分步实施。县委、县政府出台的《依兰县法治城市创建工作实施方案》，这个方案是管长远的、管总体的。各级各部门要根据各个时期的不同特点，结合自身实际，制定与之配套的三年工作规划和年度工作计划，制定具体实施意见，把解决法治依兰创建活动的重点、难点问题和人民群众关心的热点问题作为工作切入点，分阶段、分步骤地向前推进，不断取得阶段性成果。要抓好法治创建联系点和示范点工作，培养典型，积累经验，以点带面，稳步推进。各级各部门三年工作方案和年度工作计划在5月底前报指挥部办公室。
三是要加强宣传，营造氛围。加大宣传力度，既是创建活动的重要任务，也是普及法律知识、扩大活动影响的需要。各级各部门要把法治创建的宣传工作贯穿于创建活动全过程，及时办好专栏，做好上报信息工作，多形式、多层次、多角度的宣传报道法治创建活动。要注重发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大创建工作宣传力度，动员、组织更多群众投入到创建活动中来，努力扩大创建活动群众基础。
四是强化保障，狠抓落实。要进一步健全和完善领导体制、工作机制、奖惩机制、保障机制，把法治依兰创建工作列入各级党委政府和有关部门绩效文明考核内容。要进一步健全完善领导机构和工作机构，配齐配强工作人员。要进一步调动和整合各项社会资源，确保法治创建的各项工作得到全面落实，推动创建活动不断向纵深拓展。
同志们，法治创建责任重大，使命光荣。各级各部门要按照这次会议的统一部署，以更高的认识、更大的决心、更实的举措，全力推进法治创建各项工作，为建设富裕、和谐、文明精彩依兰营造良好的法治环境!法治建设领导讲话篇二：
同志们：
经县委、县政府研究，决定今天召开全县“法治县”创建启动动员大会启动“法治县”创建工作，是全面深入依法治县，创造良好法治环境的重要举措，创建法治县是县委、县政府今年确定的一项重要
任务。下面，我就“法治县”创建活动讲四点意见：
一、深化思想认识，切实增强创建工作的主动性和自觉性
创建法治县既是推进依法治县的重要载体，也是建设平安XX的基本内涵和重要保障。各级各部门一定要站在全局和战略的高度，切实增强创建工作的积极性和主动性。
开展创建工作，是优化发展环境的必然要求。近年来，全县围绕建设平安XX奋斗目标，大力实施了项目推动战略，促进了全县经济社会的发展。但我们应该清醒看到，我县发展环境不优的问题依然较为突出，在一些领域、一些部门还存在不依法行政、滥用权力等现象。这就要求我们必须深入开展法治县创建，促进全县各级政府依法管理、广大群众依法办事、各类企业依法经营、司法部门公正执法，为发展营造良好环境。
开展创建工作，是维护和谐稳定的必然要求。当经济社会发展到了一定阶段，必然会出现利益诉求多元化、社会纷争复杂化的现象。当前，我县正处在加快发展的关键期和各种矛盾的高发期，影响社会稳定的因素依然不少，各种涉法涉诉案件仍然较多，信访稳定形势还比较严峻，少数群众维权意识强烈而法治观念淡薄，极少数执法人员工作方法简单、司法执法水平有待提高。只有深入开展法治县创建，不断提高经济、政治、文化、社会、生态的法治化管理水平，才能最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为经济社会发展奠定良好的基础。
开展创建工作，是提升文明县城形象的必然要求。法治是现代文明县城的核心价值理念。近年来，我县通过完善县城规划，加大设施建设，改进县城管理，县城功能有所完善、形象有所提升。但是必须看到，在推进城镇化进程中，违章乱建、垃圾乱倒、占道经营、交通混乱等违法违纪和不文明行为在我县还显得尤为突出。要解决这些问题，只有进一步加强法制宣传教育，深化法治政府建设、法治经济培育、法治环境营造、法治意识培养，才能依法加强管理，才能进一步提高全县人民群众的整体素质，进一步优化我县的法治环境。
二、加大普法教育，大力弘扬法治文化和法治精神
创建法治县要把培育公民的法治理念、法治心理、法治习惯放在首要位置，努力为全县政治、经济、文化、社会发展提供法治文化和法治精神支撑。
一要抓重点对象学法，带动全社会法律意识整体提升。要深入抓好领导干部和国家工作人员学法用法各项制度落实，在增强依法执政、依法行政、依法办事能力上狠下工夫;要分层次、有计划、有步骤地对农村“新任村官”、“大学生村干部”、“农村法律明白人”进行培训，在农村开展广泛的法制宣传教育，引导农民依法表达利益诉求;要进一步抓好青少年学生法制教育工作，着力培育青少年的公民意识和法治意识;要加强对企业经营管理人员和职工的法制教育，促进企业规范化管理，维护和谐劳动关系;要继续深化政法部门社会主义法治理念教育，全面提高政法干警司法为民、公正执法的本领，当好法治县建设的主力军。
二要抓重点法律普及，服务全市经济社会发展大局。发展是第一要务、稳定是第一责任。创建法治县，必须紧紧围绕全县经济社会发展大局来展开，围绕重点法律法规普及宣传来推进。要着眼“四大战略”的工作目标，抓好宏观调控、扩大内需、财政金融等相关法律法规的宣传;要着眼招商引资和优化发展环境，抓好城乡环境综合治理、资源配置、依法经营等法律法规的宣传;要着眼解决群众切身利益问题，抓好劳动就业、社会保障、房屋拆迁、权益维护等法律法规的宣传;要着眼社会和谐稳定，抓好安全管理、社会管理和依法信访等法律法规的宣传，引导人民群众理性维护自己的权益。
三要抓宣传形式创新，推动法律思想和法治精神入脑入心。在继续开展好法律
“六进”活动的基础上，总结推广好经验、好做法，以人民群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，寓教于乐，不断增强法制宣传教育的效果。各级党政机关要广泛开展“法治机关”创建活动，发挥好引领示范作用。新闻媒体和文艺宣传队要积极承担公益宣传和艺术感染的社会责任，做好与人民群众生产生活密切相关的法律宣传活动，使人民群众的法治观念内化于心、外践于行，切实打牢创建活动的群众基础。
三、狠抓基层基础，着力提升社会法治化管理水平
创建法治县，涵盖方方面面，涉及各个阶层，只有采取扎实有效的措施，突出抓好基层基础工作，一步一个脚印向前推进，才能不断提升全县的法治化管理水平。
一要进一步推进基层依法治理。要紧紧抓住全县深入开展基础管理工作的契机，坚持把加强基层民主、基层管理和平安建设作为创建活动的重要内容，以创建活动提升管理水平，促进社会和谐。要认真落实基层民主政治各项规定，切实保障人民群众的民主权利，推进群众自治。要深入开展村镇、社区政务公开、财务公开，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，促进依法治理。要以预防化解社会矛盾为主线，深化基层基础建设，深入推进严打整治，切实加强社会管理，不断健全调解网络，打牢社会平安基础。
二要进一步推进法治政府建设。依法行政是对政府工作的基本要求。要从抓好政府职能转变、建立健全科学民主决策机制、理顺行政执法体制、强化监督与责任追究等重点任务入手，解决依法行政中的突出问题，努力塑造一个法治、高效、廉洁的现代政府。要强化司法建议力度，为政府科学决策、民主决策、依法决策提供法律咨询。要配套建立行政执法的自由裁量、责任追究、考核评议、投诉处理和执法公示等制度，让权利在“阳光”下运行。同时要畅通行政复议渠道，创新行政复议方式，强化行政责任追究，推进依法行政工作扎实有效开展。
三要进一步推进法律规章完善。加强规章制度建设，使各方面的管理有章可循、有制可约，是法治城市建设有序运行的重要保证。行政主管部门，特别是一些执法工作任务重、难度大、群众关注度高的部门，要依据专业法规，对各自管理的对象、程序、行为，甚至对执法人员的形象、用语做出具体规定，规范执法行为，提升执法形象。要积极引导村(居)民按照相关法律规定，依法建制、化法为规，在村规民约的基础上，形成各自的依法治理章程。
四要进一步推进司法公平正义。司法公平正义事关社会和谐稳定，事关人民群众的切身利益。要以加强宗旨教育和推行执法办案公开为
突破口，全面加强执法规范化建设。要坚持执法为民，把维护好人民权益作为根本出发点和落脚点，积极开展公开承诺、联合接访、清理积案等专项活动，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。要进一步完善对司法权行使的监督机制，增强司法权威性和透明度，以公开促公正，以公开促规范，切实解决执法不严、司法不公的问题。
四、凝聚各方力量，不断激发创建工作内在活力
创建法治县是一项宏大的系统工程，要进一步创新工作机制，加大工作力度，组织和动员全县干部群众参与创建，确保目标任务如期完成。
一要充分发挥党委政府的主导作用。各级党委、政府是创建工作的主导者，要把创建工作作为一项重大任务，摆上重要议事日程，纳入重点工作进行研究。要建立健全主要领导亲自牵头、专门班子全力推进、相关部门合理攻坚的领导机制和工作机制，及时研究解决创建过程中的具体问题，推进创建工作顺利扎实开展。要把创建活动纳入各地经济社会发展综合评价体系，建立科学有效的考评和激励机制，实行目标管理，加强督促检查，促进创建工作各项任务落实。
二要充分发挥人大政协和社会团体的推动作用。要充分发挥人大、政协在法治建设方面的重要职能和联系面广的政治优势，通过组织视察等活动，随时掌握创建工作情况，提出意见、建议和提案，推动创建工作扎实开展。工会、妇联、共青团等群团组织和其他社会团体要充分发挥桥梁和纽带作用，广泛发动和组织服务对象参与到创建工作当中，形成全社会共同推动创建工作的生动局面。
三要充分发挥广大群众的主体作用。要强化舆论导向，加大社会面宣传，增加创建工作的关注度和吸引力。要围绕人民群众关注的热点、难点和焦点问题，大力开展“法律维权”等法律惠民工程，积极通过法律渠道为群众办好事、实事，让群众看到创建工作的实际成效，使人民群众真正成为法治县建设的参与者、实践者和受益者。
同志们，创建法治县事关全局，使命光荣，责任重大。我们一定要按照县委、县政府的总体部署，群策群力，扎实工作，奋发进取，加快法治XX建设步伐，不断开创依法治县新局面，为建设XX作出新的更大的贡献!法治建设领导讲话篇三：
同志们：
今天，我们在这里召开全市2011-2015年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结我市“五五”普法依法治理工作，部署法治大冶建设和“六五”普法依法治理工作。稍后，继成书记还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。
“五五”普法以来，全市各级各部门突出重点，立足创新，普治并举，全面完成了普法工作任务，推进了大冶依法治市进程。今年5月，我市(在第七次全国法制宣传工作会议上受到表彰)荣获“全国法制宣传教育先进县(市)”荣誉称号。我市“五五”普法依法治理工作取得显著成绩，概括起来，主要体现“三个明显”：
第一、普法工作体系明显完善。一是健全了普法工作机构。我市及时成立了依法治市领导小组，明确了领导小组成员单位工作职责，对“五五”普法规划各项工作进行了分解。同时，各级、各部门单位也相应建立了普法领导小组，从而形成了党委领导、人大监督、政协指导、主管部门规划协调、职能部门组织实施、全社会共同参与的工作格局。二是制定了普法工作规划。结合本市实际，规划明确了我市“五五”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。三是制订完善了普法工作制度。先后制订了《大冶市依法治市领导小组成员单位职责》、《干部学法用法考试考核制度》等，健全领导干部学法培训和党委理论中心组学法制度，建立领导干部任前法律知识考试制度，完善普法信息联络制度，法制副校长制度，为普法工作正常运行提供了制度保障。
第二、普治工作力度明显加大。一是深入开展“法律六进”宣传教育活动。我们按照“五五”普法规划，突出普法重点，深入开展了法律进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业“法律六进”
活动，收到了明显的社会效果。二是积极开展法治县(市、区)创建工作。按照省委、省政府关于法治建设和创建法治县(市、区)的总体部署，开展多层次、全方位的舆论宣传和法制教育，完善了律师参与信访和陪同领导接访制度，帮助依法处理信访法律事务;聘请法律顾问团为市政府重大决策和依法行政提供法律咨询服务等，努力推进政府依法行政。三是全面开展基层和专项依法治理工作。开展了农村基层民主法治实践试点工作，同时加快推进“民主法治村”、“民主法治社区”和“依法办事示范窗口”等创建活动。组织开展了打击地下“六合彩”、“禁毒人民战争”、“亮剑行动”和“三调联动”矛盾纠纷大排查等专项行动，共取缔黑网吧84家，没收盗版淫秽光碟1万余张，共查处各类矿产资源违法案件124起，关停矿山企业64家。四是开展形式多样的法制宣传活动。每年利用“12.4”全国法制宣传日，普法宣传月等，开展形式多样的法制宣传活动。通过电视、报纸开辟专栏、上街宣传、出动宣传车、悬挂宣传横幅、法制文艺演出等方式，广泛宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规。
第三，普法工作成效明显提高。一是领导干部学法用法工作取得新进展。把领导干部学法用法与加强干部考核工作结合起来，扎实开展领导干部学法培训教育工作。
“五五”普法开展以来，共举办领导干部法制讲座10余场次，共有200余名干部通过任前法律知识考试，走上了领导岗位。组织了全市1200余名副科级以上领导干部进行法律知识轮训。二是青少年学生法制教育得到新突破。坚持以学校为主阵地，结合青少年的心理特点，运用法制演出、模拟法庭、法制宣传漫画图片等各种青少年容易接受的方法和手段，激发广大青少年学生学法守法的热情和自觉性。共举办各类法制报告会、法制讲座500余场次;制作《未成年人保护法》动漫宣传展版，在全市学校巡展30多场次。三是企业经营管理人员学法取得新成效。积极开展“送法进企业”活动，以提高企业经营管理人员诚信经营为目标，采取各种形式对企业经营管理人员进行法制宣传教育，帮助企业运用法律规避风险，提高企业干部职工法治理念，促进和谐劳动关系，保障社会经济稳定有序发展。四是农民普法教育得到了新转变。积极开展农村基层民主法制
建设工作，不断增强农民的法律意识和法制观念，推进农村村民自治、依法治村工作的顺利进行。共开展“法律下乡”和“法律进社区”活动350余次，发放资料15万余份，接受群众咨询8000余人次，共举办乡(镇)、村(社区)干部培训班200余期，参训人员2万余人次。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：一些公务人员特别是少数领导干部的法律素质还不够高、法治观念还不够强，仍然存在个别部门和少数执法人员执法不严、司法不公的问题;市民不文明行为时有发生，群众的法律意识和文明素质有待进一步提高;普法工作发展不平衡，少数部门工作基础不够扎实，工作措施落实不力等等。对此，各级各部门要从全面落实科学发展观、推动大冶实现“十二五”跨越式发展的高度，充分认识加强法治大冶建设和法制宣传教育工作的重要意义，始终把普法工作作为建设社会主义政治文明、构建“和谐大冶”、保障和改善民生的重要工作来抓，努力开创我市普法工作的新局面。下面就“六五”普法依法治理工作，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强推进法治大冶建设和“六五”普法工作的责任感和使命感“六五”普法规划的实施，正处在我市推进“十二五”规划的关键时期。我们要把思想统一到中央和省市的决策部署上来，从保障和推动经济、政治、文化和社会发展的高度，切实增强做好新时期普法工作的责任感和使命感，努力推动我市普法工作再上新台阶。
(一)加强普法工作，是提高执政能力的客观要求。随着经济社会的发展、人民群众法制意识的增强，对党的执政能力提出了新的更高要求。只有深入开展普法工作，增强法律素质，才能提高运用法律手段解决矛盾、处理问题的能力。
(二)加强普法工作，是构建和谐社会的内在要求。当前，我市既处在转型发展的战略机遇期，又处在社会矛盾的凸显期。这就要求我们大力加强法制宣传教育，普及法律知识，弘扬法治精神，推动法治实践，教育和引导广大公民依法表达利益诉求，自觉履行义务，依法维护合法权益，促进社会和谐稳定。
(三)加强普法工作，是实施“十二五”规划的重要保障。“十二五”
期间，我市要实现全省城乡统筹发展排头兵、全国县域经济“百强”县市、全国文明城市的目标，要靠法制来保障。只有加强普法工作，才能在全社会牢固树立法治理念，推动县域经济超常发展;才能提高政府依法行政、依法监管市场的能力，推进市场经济快速健康有序发展。
二、突出重点，强化措施，扎实推进法治大冶建设和“六五”普法工作
围绕“十二五”时期经济社会发展目标，全市“六五”普法依法治理工作，必须站在政治和全局的高度，突出政治方向上的坚定性、关注民生的根本性和维护稳定的目的性，全面推进“六五”的普法工作任务。
(一)突出重点法律的学习宣传。一是深入开展社会主义法治理念教育。深入学习、宣传、遵守《宪法》和国家基本法律，坚持依法行政、执政为民，善于运用法律解决现实生活中的矛盾和问题，教育广大人民群众懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷，用法律武器维护自身合法权益;二是学习宣传经济发展相关法律法规。要深入学习宣传促进经济社会发展的法律，尤其是财政、税收、金融、投资、招商引资、环境保护、科技等相关法律法规，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用，推动县域经济发展。三是紧贴人民群众法律服务需求。加强和创新社会管理、保障和改善民生相关法律法规的学习宣传，把普法教育融入执法、司法、法律服务、社会矛盾化解全过程，使普法教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
(二)推进依法治理和法治大冶创建活动。一是深化地方治理。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强“阳光政务”建设，继续深入推进法治大冶创建活动，自觉坚持依法决策、依法管理、依法办事，促进市、乡镇两级政府依法行政，执政为民，不断提高我市法治化管理水平。二是突出行业治理。各执法单位要健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，围绕社会热点难点和社会管理薄弱环节，大力开展安全生产、食品卫生、道路交通安全、土地资源管理
等专项依法治理活动，确保人民利益不受损害。三是推进基层治理。大力推进农村、社区、企业、学校等基层依法治理，全面开展民主法治村、民主法治社区、诚信守法企业、依法治校示范单位等基层法治创建活动，推动基层治理不断向纵深发展。
(三)抓好重点对象的普法教育。一是以提高依法决策和依法管理能力为重点，进一步加强领导干部学法用法，健全完善并落实党委(党组)中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、领导干部讲法等制度，将法制教育纳入领导干部理论学习规划。二是以提高依法行政和依法履职能力为重点，进一步加强公务员学法用法，及时组织开展通用法律知识、新颁布法律法规和与履行职务相关的专门法律知识学习，保证公务员每年学法时间不少于40学时。三是以强化公民意识教育和行为养成教育为重点，进一步加强青少年普法教育，确保学校法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，广泛开展适合青少年特点的法制宣教实践活动，不断改进和创新法制教育形式，预防和减少青少年违法犯罪。四是以增强诚信守法意识和市场规则意识为重点，进一步加强企业管理人员普法教育，进一步提高企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法管理的能力。五是要以培育民主法治意识和依法维权意识为重点，进一步加强农民普法教育，加强农村“两委”干部和农民工的普法教育，提高农村干部群众的法治观念。
(四)积极推进普法教育工作创新。一是以网络普法为载体。充分利用《今日大冶》、大冶政府网、大冶电视台等传媒，进行以案说法，互动答疑，多媒传播，在线普法，不断扩大普法宣传面。二是以文艺普法为载体，鼓励、支持和引导法制文艺创作，举办法制文艺晚会等活动，在全市形成知荣辱、守法纪、促和谐的新风尚。三是以庭审普法为载体。组织群众旁听法庭审理所涉及老人赡养、人身损害赔偿、劳资劳务纠纷、土地山林权属纠纷等案件审判过程，使群众从中受到法制教育。四是以主题普法为载体，充分运用“12〃4”全国法制宣传日等时机，开展大型的社会普法宣传活动，不断扩大普法教育影响力和渗透力。
三、强化领导，形成合力，确保我市法治建设和“六五”普法工
作有序推进
实施“六五”普法规划，是中央和省市作出的重大决策部署，也是我市全面实现经济跨越式发展的重要保障。各级、各部门一定要高度重视，加强领导，周密部署，确保“六五”普法规划顺利实施。
(一)强化组织领导。各级、各部门要按照市委、市政府的要求，高度重视“六五”普法规划的组织实施工作，把普法教育纳入目标管理，与经济社会发展各项工作一同部署，健全完善各级普法依法治理工作机构，完善会议、督导等各项工作制度，认真抓好“六五”规划的组织实施。要按照“谁执法、谁普法”的原则，在抓好本部门干部职工学法用法工作的同时，积极面向社会开展本部门专业法律法规的宣传教育。要把普法教育经费纳入本级财政预算，统筹安排相关经费，保证普法教育工作正常开展。
(二)高位启动实施。各级、各部门要结合实际，抓紧制定本单位的“六五”普法实施意见，并报市普法办备案。这次会议后，全市各级各部门要组织开好本单位“六五”普法工作会议，认真总结工作经验，安排部署下步工作，为“六五”普法规划的贯彻实施，营造良好的工作氛围。
(三)加强队伍建设。要把政治过硬、精通法律、熟悉业务的同志充实到队伍中来，增强工作能力，建设一支高素质的专兼职普法教育队伍。要进一步充实普法教育讲师团、普法教育志愿者、法治文艺工作者等社会普法教育工作队伍，注重发挥法律工作者在执法办案中的宣教作用。要进一步加强普法办建设，乡镇普法办工作人员应不少于3人，各部门(单位)普法办按工作需要至少配备1名普法专干。
同志们，法制宣传教育工作是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会系统工程。全市2011—2015年法治建设暨“六五”普法工作已经正式启动，我们要紧紧围绕全市经济发展大局，求真务实，开拓创新，扎实工作，全面完成“六五”普法规划确定的各项任务，推进“法治大冶”建设，为我市争创全国“百强”县市和全国文明城市、争当全省城乡统筹发展排头兵提供良好的法治环境保障!
