篇一：优化营商环境讲话
在优化营商环境大会上发言
在优化营商环境大会上的发言
近年来，我们持续深化商事制度改革，全力推进“最多跑一次”改革，登记注册便利化、规范化、智能化水平不断提升，2021年，全县新发展市场主体首次实现__户，同比增长__%。一年来，我们主要做了以下三个方面工作：
一是流程环节再精简，审批效率再提升。大力精简办事材料，入驻大厅的80项政务服务事项减少申请材料__项，精简率达到__%。以企业和群众办事“少跑腿”和提高审批效率为目标，逐项梳理办理流程和环节，不断完善管理制度衔接，优化减并审批流程环节*项。不断压缩办理时限，*项政务服务事项的承诺办理时限由*个工作日压缩至*个工作日，共计压缩办理时间__个工作日。严格落实“三集中三到位”“最多跑一次”工作要求，个体工商户开业登记、变更登记、注销登记三项行政许可事项、《食品小摊点登记卡》（城区）纳入政务中心商事登记县统一办理，企业、个体工商户行政许可事项全部实行独任登记制，做到
“大厅之外无审批”。
二是审批方式更便民，帮办服务更贴心。始终坚持一切工作为了方便企业和办事群众，依托信息化建设，带领窗口工作人员全面落实“不见面审批”、“网上审批”，实施“登记注册无纸全程电子化”登记模式，实行市场主体登记注册全程“网上办、掌上办、预约办”，实现
“零见面、零跑动、零距离”的全流程网办，做到
“让信息多跑路、让群众少跑腿”。针对企业
群众办事“来回跑”、便利化措施“不会用”、咨询服务“不周到”等问题，提供“一对一”帮办服务，全时段、全流程为企业和群众免费提供便利化政务服务，做到了网上登记“受理前服务指导最优、受理后办结时间最短”，提升了一次性办结率和群众满意度。
三是窗口建设规范化、优质服务提效能。坚持以“提高效率、提升服务、提高群众满意度”为工作目标，不断提升窗口规范化管理和工作人员服务水平，带头落实一次性告知、首问责任、限时办结、“AB岗工作制”等工作制度，全面落实容缺受理、延时受理、预约办理等便民利企举措，确保政务服务管理规范、标准统一、口径一致。全面推行受理“零推托”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零投诉”的“四零”服务，架起沟通办事群众的“连心桥”，为企业和办事群众提供了公开透明、优质高效的政务服务。多年来，窗口未发生因办错件等问题被投诉的情况，登记窗口先后被评为“__市五一巾帼奖”“文明示范窗口”“优秀服务窗口”，并连续多次被评选为“红旗窗口”。
我们将认真贯彻落实本次会议精神，立足本职提效能、强服务、优环境，为打造全国最优营商环境贡献自己的力量。
篇二：优化营商环境讲话
市领导在全市优化营商环境工作推进会上的讲话
尊敬的各位代表，大家好！今天我们集聚在一起，是为了推进全市优化营商环境工作，共同制定切实可行的方案和措施，加快我市经济的发展。
优化营商环境是促进经济发展和吸引投资的重要保障，也是市场主体的普遍期待。从我市的整体经济发展来看，相信大家都看到了，我市的发展速度在逐年加快，实体经济不断提升，科技创新成果不断涌现，全市的投资环境也在不断改善，国际化程度显著提升。这些都是优化营商环境工作所取得的重要成果。但是，我们也应该看到，我市的营商环境在国内外瞬息万变的市场竞争中，仍面临着很多挑战和问题，在这种情况下，我们必须及时找出解决问题的切入点，建立健全的营商环境，为市场主体提供更多的机会和发展空间。
我们要以营商环境改革为中心，着力解决好市场主体最为关注和反映强烈的难点问题。首先，就是要优化行政审批流程，为企业减轻负担，切实提高办理效率。大力推行“多证合一、一网通办、信息共享”的改革举措，加强内部协同配合，实施全流程电子化管理，将审批事项前置或削减到最低限度，通过“一网通办”，使企业只需填写一次材料，便可同时办理多项相关手续。其次，就是要优化营商环境的法治保障机制，不断提高法律服务的水平，加大对市场主体的法律普及和宣传力度，完善法律援助体系，推进诉前调解、调解仲裁等和解机制的建设，最大限度优化法制环境，为市场主体创造和谐、公平、公正的法治营商环境。
同时，我们也要密切关注市场主体的实际需求，打造更为便捷的服务窗口，实现“一站式”服务。通过市场调研和客户反馈，我们要积极探索区分优先级的服务模式，以“最多跑一次”为目标，推动行政服务创新，提高服务质量和效率，让市场主体感受到更好的体验。此外，我们也要做好政策宣传，着力提高市场主体对政策的知晓率和认可度，让政策真正落地，为企业带来实实在在的利益。
最后，我想强调的是，优化营商环境的工作是全市无论大小企业，包括各行各业的关键，需要政府部门、市场主体、社会团体的共同配合和努力。我们要以更加务实的态度，更加主动的作为，使营商环境得到更大的改善和深化。
在此，我代表市政府，向全市广大市民、市场主体、社会团体等各方朋友表示诚挚感谢，也向为此次推进会所做的各项准备和贡献表示感谢！我相信，在各方的努力下，优化营商环境的工作一定会取得更大的成就，为推动全市经济的持续稳定发展做出更为杰出的贡献！谢谢大家！一、优化行政审批流程，切实提高办理效率。
优化行政审批流程，提高办理效率是优化营商环境工作的一项重要任务。我们需要推行“多证合一、一网通办、信息共享”的改革举措，着力加强内部协同配合，推动全流程电子化管理。此外，我们还要将审批事项前置或削减到最低限度，让企业只需填写一次材料，就可同时办理多项相关手续。这一系列的举措都是为了减轻企业的负担，提高办理效率，为市场主体创造
更优质的营商环境。
以某公司的注册流程为例，公司需要先到工商局进行企业名称的预先核准，然后再去银行开立对公账户，再到税务局进行税务登记，最后再到工商局进行工商营业执照的登记。这一过程中，企业需要跑多个部门，填写重复的材料，时效性较差。如果采用“多证合一、一网通办、信息共享”的改革举措，企业只需在一个网站上进行办理，不用到处跑，就可以同时办理多项手续，大大提高了操作效率。而且，通过全流程电子化管理和信息共享，可以避免材料的重复和交叉审核，提高审核的准确性和效率。
二、优化营商环境的法治保障机制
优化营商环境的法治保障机制是营商环境改革的关键。我们需要加大对市场主体的法律普及和宣传力度，完善法律援助体系，建立起诉前调解、调解仲裁等和解机制，进一步优化法制环境，为市场主体提供和谐、公平、公正的法治营商环境。
在政策实施过程中，经常会产生与法律法规相违背的情况，譬如政策制定不明确、执行不规范、裁量不当等。此时，法律机构需要积极地参与改革过程，为市场主体提供可靠的法律支持和服务。例如，某公司在市场竞争中遭遇侵权行为，为了保护自己的权益，需要寻求法律支持。如果政府能够建立健全的法律援助体系，提高法律服务的水平，提供及时、专业、高效的维权支持，就会让市场主体感受到公正和保护，加强对政府的信任。
三、打造更加便捷的服务窗口
营商环境的优化还需要打造更加便捷的服务窗口。我们需要通过市场调研和客户反馈，探索区分优先级的服务模式，以“最多跑一次”为目标，推动行政服务创新，提高服务质量和效率，让市场主体感受到更好的体验。
服务窗口的建立，可以方便市场主体与政府部门的沟通和交流，缩短信息传递的路径和时间，加强信息的交流和共享。例如，某企业需要申请国家税务部门的支持政策资金，但不清楚具体的流程和材料。如果政府能够建立“一站式”服务窗口，企业只需填写一次材料，就可以在同一个窗口内解决所有问题，大大提高了操作效率和便捷性。同时，政府要做好政策宣传，加强对政策的知晓率和认可度，帮助市场主体更好地理解政策，合理使用政策，实现双方的共赢。
文章全文总结：
优化营商环境工作是促进经济发展和吸引投资的重要保障，市场主体的普遍期待。为了加快我市经济的发展，我们需要采取一系列措施来优化营商环境，解决市场主体的最为关注和反映强烈的难点问题。具体来说，需要优化行政审批流程，提高办理效率；优化营商环境的法治保障机制，为市场主体提供和谐、公正的法治营商环境；打造更加便捷的服务窗口，建立“一站式”服务模式，提升服务质量和效率。
优化营商环境的工作需要政府部门、市场主体、社会团体的共同配合和努力。政府要以更加务实的态度、更加主动的作为，使营商环境得到更大的改善和深化。市场主体要积极响应政府的号召，积极提出意见和建议，为政府提供正确的方向和参考。社会团体要加强对市场主体和政府的沟通，及时反映市场需求和政策执行效果。
总之，优化营商环境工作是一个非常复杂和长期的过程。我们需要不断优化完善政策措施，时刻关注市场需要和政策执行效果，不断提高服务质量和效率，为市场主体创造更为稳定、公平的营商环境。非常棒的总结！优化营商环境需要政府、企业和社会各方面的努力和配合，只有大家共同努力，才能创造一个更加公平、公正、透明的营商环境，促进经济发展和提高市场活力。
篇三：优化营商环境讲话
在县优化营商环境工作推进会议上的讲话，600字
尊敬的领导、各位来宾：
大家好！今天我们召开的是县优化营商环境工作推进会议，也是全县上下应对当前经济困境蓬勃发展的一次重要会议！
优化营商环境，是维护市场秩序，保护市场环境，提升市场竞争力，促进经济社会发展的重要途径。本县经过两年多的努力，在营商环境综合排名中取得了不俗的成绩。本县自2017年以来，坚持以“解决外部市场营商环境问题、改进内部市场营商环境服务水平”为目标，一步步走出了扩大市场准入的新路，维护了行政审批制度合法性，解决了营商环境存在的突出问题，为企业及行业发展提供了强有力的保障和支持，使企业获得切实的利益。
但是，随着时代发展，营商环境的改善，仍然面临不少困难和挑战，例如业务审批流程冗长、审批标准不明、审批结果不透明等，也对企业发展、改革发展带来很大阻碍。
为此，我们应该采取一系列措施，解决好营商环境存在的问题，推进营商环境改善。首先，要建立完善的法规制度和规范化管理体系，完善审批管理制度和流程，建立完善的审批标准和指引；其次，要加强审批检查和监督，完善审批机制，保证审批人员的主观能动性；再者，要积极大力改善科技创新和公共服务体系，建立完善的技术支撑体系，为企业提供更优质的技术支持服务；最后，要以客户至上的理念，多开放政府政策，构建政企共同研发的新营商环境，让企业真正领略营商环境服务
的便利性和完善性。
未来，在县优化营商环境的改革发展中，将会有更多的新变化，也将为企业发展提供更多机遇。我们要共同努力，以打造安全、开放、公平、透明、便捷的营商环境为目标，实施会议所做的决定，加快县优化营商环境的改善，为全县经济发展奠定坚实基础。谢谢大家！
篇四：优化营商环境讲话
在政府优化营商环境工作会议上的讲话稿
尊敬的各位来宾、同事们：
非常荣幸能够在本次政府优化营商环境工作会议上发表讲话。
优化营商环境是实现经济发展及社会进步的重要手段之一。随着国际经贸结构的不断发展，企业加入全球竞争链极大地促进了经济增长及社会进步，也促进了开放的社会市场经济体制形成，因而促进了市场活跃度的提升。然而，一些企业由于受到政府政策及管理环境的限制，造成了经营活动受到影响，最终影响了社会市场经济体制的形成。
因此，政府应当采取一系列有效的政策措施来优化营商环境，使企业在开展经营活动时避免受到政策及管理方面的限制。主要措施包括：
1.完善法律法规，积极推进财税改革，简化程序，降低税费，向地方政府提供技术协助，改善企业的营商环境；
2.改善公共服务，建立统一的服务机制，加强政府间的协调，推动地方政府的服务水平提高；
3.加强劳动力培训，提高劳动者素质，依靠科技手段来解决短板，加强劳动分配，促进就业；
4.完善金融服务，建立金融支持机制，改善金融机构的运行机制，拓宽金融渠道，降低金融成本；
5.完善电子商务，改善网络安全，提高网络运行速度，推行网上支付，改善现代物流；
6.建立企业信息共享机制，建立企业经营风险监管机制，完善企业风险提示机制，丰富企业信息共享服务。
总之，政府应当在法制体系、政策体系、事中事后监管等多个方面采取有效措施，构建完善的优化营商环境，以促进企业活力和市场活跃度。
本次工作会议的召开，将为我们搭建一个平台，使我们能够充分交流，就优化营商环境的有效措施进行深入的讨论，为促进企业活力和经济发展及社会进步做出贡献。让我们携手合作，共同努力，为改善营商环境贡献力量。最后，祝大家在本次会议取得圆满成功！
谢谢大家！
篇五：优化营商环境讲话
优化营商环境表态发言范文(通用5篇)尊敬的各位领导，同事们：大家早上好!根据会议安排，我就xx镇如何做好营商环境的优化提升，做以下表态发言。一、解放思想促发展，激发内生动力。一是深入学习系列讲话精神，下功夫学懂弄通乡村振兴战略、“三变”改革、旧宅基地腾退流转等与农村经济工作相关的先进发展理念，改变思维惯性，提升理论知识水平。二是借助苏陕协作的东风，借鉴好的做法和经验。在学习“一站式服务”、“大走访”、“引入智慧元素”等好的做法过程中要结合我镇实际因地制宜，使外来经验本地化，真正做到便民利企。三是坚持用“大服务”的理念引领服务方向。就是企业发展需要什么服务，我镇就提供什么服务;企业发展到哪里，我镇服务举措就跟进到哪里;企业发展需要什么保障，我镇就依法提供什么保障，力争使我镇成为企业投资的最佳和首选之地。二、调整状态促实干，推动作风转变。一是转变角色，在全镇干部队伍中强化服务意识，要当好企业的“店小二”，做到有求必应、无事不扰。对所有镇域内企业之事必依法依规，不搞衙门习气，不搞裙带关系，净化营商环境，吸引更多有实力有想法的企业落户xx，从而增强我镇经济软实力。二是充分调动干部履职尽责的积极性和主动性，切实增强使命意识、担当意识、争先意识，夙兴夜寐、激情工作、主动作为，真正把心思和精力集中到推动工作落实和经济发展上来。三是针对我镇目前营商环境存在的服务意识欠佳、主动性不够、协调性不强等问题，思想上和行动上高度重视，做到精准把握，一一进行破解和整改。从客商反映最强烈的问题、群众反映最突出的问题、干部队伍表现出最明显的问题改起，彻彻底底的改变工作作风，努力在全镇形成“争先恐后”的干事氛围，为企业在我镇投资形成良好的工作基础。三、提高效率促效能，突出实际效果。一是进一步规范镇便民服务大厅和各村(社区)便民服务中心的建设，为在xx投资的企业提供便捷高效的服务，提高办事效率，推行
阳光政务，力争使企业主做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。二是要求镇纪委严厉查处各类违规违法行为，决不允许任何干部和个人在招商引资和项目工程建设过程中吃拿卡要，推诿扯皮，一旦查实严厉处分，绝不手软。三是严守承诺，我镇党委、政府对企业承诺的事项一定兑现，绝不做新官不理旧账，对企业不公平对待或搞地方保护，保证所有在xx投资的企业受到公平待遇，营造“尊商、重商、亲商、爱商”的浓厚氛围。一、工作情况（一）营商环境XX局围绕“提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务水平”的总体要求，认真梳理林草营商服务的工作流程，制定更加科学、严谨、规范、合理的办事项目工作流程，严格审批流程管理，最大限度地减少办事环节，提高工作效率，倡导高效服务。坚持落实一次性告知制，注重信息反馈。窗口工作人员高度重视承办业务的信息反馈工作，对承办业务加强督办，确保按时办结。截止目前，XX窗口办件量XX件。（二）项目审批在县政府领导下，县XX从优化营商环境方面着手，不断改进工作方式、减少审批环节、提高工作效率、截至7月底，县XX已办结XX个使用林地审核（批），办结XX个临时使用林地审核（批）；核实光伏项目、电力项目、设施农用地等项目200余个。（三）党风廉政进一步健全完善党风廉政建设体制机制，明确责任分工，做到党风廉政建设与优化营商环境及业务工作同部署、同落实、同检查。落实主要领导党风廉政建设“第一责任人”的责任，以及领导班子成员“一岗双责”。监督检查各单位、各部门执行民主集中制情况；监督检查党员领导干部在带头执行八项规定、带头遵守纪律、遵守规矩的表现情况。二、下一步安排（一）提高行政服务效能，不断优化营商环境。进一步优化政务服务，按照便民、高效、规范、廉洁的总体要求，不断提高窗口工作人员的岗位意识、责任意识和服务意
识，制定简洁明了的行政审批事项办理指南和相关网上政务服务事项办事流程，提高审批效率，全面实现林草行政审批运行流程标准化、规范化、优质化、效率化。（二）加快项目审核进度，不断提高审批效率。一是林业设计单位。目前，我局有业务往来的有林业设计资质的单位有xx个，对于县政府安排的工期紧的重点项目，我局会择优推荐xx家设计速度快、质量高的单位，供用地方自主选择；二是项目使用林地前期审查工作。做好建设项目征占林地现场勘验工作，加强征用占用林地全过程的监管与服务，对征用占用林地选址情况、用地规模实行预先论证，确保不占或少占林地。市委、市政府今天召开如此大规模、高规格的环保工作会议，这充分体现了市委、市政府对新时期环保工作的高度重视，环境工作会议表态发言稿范文。书记、市长的重要讲话从落实科学发展观、构建生态大冶、和谐大冶的战略高度，对如何推进我市环保工作实现新突破，促进我市经济社会又好又快发展提出了新的要求，这对我们是极大的鼓舞和鞭策。全市环保系统将认真学习领会会议精神，把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来，把环境保护的"目标任务和责任落实到实际行动中去，努力开创我市环保工作新局面。一、加大污染控制力度，努力完成污染物减排任务市政府下达给我市的主要污染物总量控制指标是“”时期必须完成的硬指标，我们将主要采取如下措施实现污染减排任务。一是强化建设项目环境管理控制新增污染量。把总量控制指标落实到建设项目环评审批和排污许可证管理中，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，凡不符合环保法律法规和产业政策要求不符合生态功能区要求、不符合污染物排放标准和总量控制要求的项目，环保部门一律不予审批，新建项目未建成环保设施的一律不准试生产，未通过环保验收的一律不准投产，严把环境准入关口，控制新污染源的产生。二是强化限期治理削减污染排放量。严格限定各排污单位污染物的排放准备总量指标，对不能稳定达标或超总量排污的单位实行限期治理，治理期间严格限产限排，对逾期未完成治理任务的企业行实挂牌督办，责令停产整治，对不按规定停产整治的，依法强制执行，削减污染物排放量。三是加快淘汰落后生产能力降低污染物排放量。按照市政府开展“五斜企业专项整治工作的要求，依法关停取缔一批不符合国家产业政策，未履行相关审批手续、污染严重、群众反映强烈的“五斜企业。按照“四个专项”责任分工的要求，重点加强小造纸行业专项整治工作，今年关停3家
小造纸企业，年底前关停年生产规模在2万吨以下，污染物排放不达标的废纸造纸企业。同时，积极配合相关部门开展小水泥、小火电和城市污染处理专项工作。二、加大环境整治力度，着力解决突出环境问题一是以饮用水源安全和重点流域污染治理为重点，强化水污染防治，发言稿《环境工作会议表态发言稿范文》。加强两湖()四港()流域环境综合整治，重点整治饮用水源保护区的污染隐患，确保饮用水源安全。二是以降低二氧化硫和颗粒物排放总量为重点，推进大气污染防治。重点治理水泥、钢铁、冶炼等重污染行业的二氧化硫和粉尘污染，促进产业结构和技术改造升级，着力解决金湖地区的炼钢烟尘污染问题。三是加强城区油烟和噪声污染整治，防止油烟噪声污染扰民，扎实开展与饮业油烟专项整治工作，对超标排放影响居民生产生活的餐饮业，限期安装油烟净化装置，消除油烟污染。加大建筑施工噪声和卡拉ok噪声管制力度，严格限时作业，防止噪声污染扰民。四是结合社会主义新农村建设，深入开展环保绿色创建活动，抓好农村环境综合整治和农业面源污染控制，推进农村环境保护。五是加强生态环境保护，强化矿产资源开采开发活动的环境监管，严格控制不合理的资源开发活动。六是规范危险废物和放射源安全管理对危险废物、医疗废物、放射源的生产、销售、使用、运输、贮存和处置等环节实行全过程跟踪监管，严格监督执法，积极防范环境风险，维护环境安全。三、加大环境执法力度，努力提高环境监管水平一是按照“权责明确、行为规范、监督有力、高效运转”的要求，认真履行环境监管职责，严格执行各项环境监督管理制度，文明执法、秉公执法、公正执法，不断提高依法行政水平。二是深入开展环保专项执法行动，对威胁饮用水源安全的污染和隐患、建设项目“三同时”执行不力的环境违法行为、重污染行业特别是钢铁、水泥、冶炼等行业的违法排污问题进行集中整治，对可能造成污染事故、危及人身财产安全的，采取临时封堵排污口、封存污染设施、停产整治等非常规手段，消除环境隐患和风险，防止环境污染事故的发生。对造成环境污染事故、构成环境犯罪的依法移送司法机关处理。三是实行24小时值班和环境违法行为有奖举报制度，加大环境稽查和处罚力度，及时制止和查处环境违法行为，坚决纠正企业违法排污行为，对重大环境违法案件，实行挂牌督办，公开曝光，坚决查处到位。
四、加大队伍建设力度，不断提高环保队伍素质全市环保系统将按照“思想过硬、作风扎实、组织坚强、业务熟练、制度完善”的标准，全面推进思想、组织、作风、制度、队伍”五大建设，大力强强纪律作风建设、党风廉政建设和制度建设，规范行政管理，强化责任意识和服务意识，不断提高和增强环保队伍抢抓机遇的意识、参与综合决策的能力、严格执法的胆识，努力造就一支能够担当历史性重任的环保队伍。各位领导，我们正处在一个以保护环境优化经济增长、实现环境保护与经济发展并重的新阶段作为肩负新的历史使命的环保工作者，我们深感任务艰巨，责任重大。我们决心在市委、市政府的正确领导下，与全市各级各部门一道抢抓机遇，开拓创新、真抓实干，为保护和改善我市生态环境，实现我市经济社会环境的协调发燕尾服做出新的贡献。尊敬的各位领导，同志们：优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动，是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手，是广大群众和企业所盼。作为我们**镇，有决心在县委、县政府的正确领导下，按照会议要求，认真谋划，精心部署，集全镇之智，举全镇之力，坚决打好优化营商环境这场攻坚战。一是抓宣传，丰富载体造声势。回去后，我们将立即成立领导小组，切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调，研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台，将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中，着力打造“六最”环境，引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作，形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。二是抓作风，转变职能提效率。围绕产业发展，在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫，要切实简化办事程序，为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”，及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。
1今年在农业上我们要积极和**农牧、**乐林农牧和**玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务，全力扶持，促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上，建立机关干部一对一入企服务机制，切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持**公司、环球铸造顺应产业环保政策，加快环球铸造机加工生产车间建设，拓展延伸铸造产业链，增强市场竞争力。三是抓整治，提升环境新形象。结合全省百日环境整治行动，深入持久地开展环境卫生综合整治，巩固环境卫生整治成果，动员和发动全社会力量，逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标，突出抓好**等村美丽乡村连片建设，重点打造***“六个一”历史人文景观，为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时，加快交通基础设施建设步伐，推动全镇公路建设快速发展，努力实现全镇通达能力大幅提升，路域环境全面改善。四是抓服务，助推园区新发展。围绕**高科技产业集聚园区建设，镇、村两级在做好**大道征地协调的基础上，将继续主动作为，提前介入，全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作，为园区建设扫清一切障碍。总之，我们**镇将借这次会议东风，全面认真、2不折不扣地贯彻落实好本次会议精神，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为全面建成小康社会、实现**振兴崛起作出应有的贡献，以优异的成绩向党的十九大献礼！谢谢大家！同志们:今天，我们在这里召开全市深化改革优化营商环境大会，主要是贯彻落实全区、全市深化改革优化营商环境大会精神，动员全市上下统一思想，凝聚共识，攻坚突破，进一步优化营商环境，促进全市经济持续健康发展。刚才，发改、住建、商务、国土、环保、农发行等部门作了发言，大家要相互学习借鉴。等下，百色市委常委、靖西市委恒钦书记还要作重要讲话，我们要全面抓好贯彻落实。现在，我先讲三点意见。一、正视全市营商环境现状，坚定推动靖西发展的信心营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础，是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。能否持续优化营商环境，是一个地
区吸引要素集聚的关键，最终影响地区发展进程。从这个层面说，优化营商环境就是解放和发展生产力，是推动高质量发展的必由之路。近年来，我们紧紧围绕写好边贸、扶贫、旅游、城建“四篇文章”，打牢工业、农业“两大基础”，牢牢把握发展第一要务，凝心聚力抓发展，千方百计促转型，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。特别是去年，我们取得了GDP突破200亿元，财政收入突破20亿元的喜人成绩，这都是我市硬环境、软环境持续改善的结果，硬环境、软环境共同发力的具体表现。但是在看到成绩的同时，我们必须清醒看到，与百色市其他县区相比，我们的营商环境总体还是不够优化，企业对我们的投资环境总体满意度不高，我市xx年第三季度的政务服务社会满意度不足90%，排在百色市最后一位。5月24日，市政府召集相关单位对我市营商环境进行了深入分析，存在问题集中表现在以下几个方面:一是政务服务存在“四个不够到位”。分别是部分职能部门履职不够到位，办理效率低;承诺兑现不够到位，投资约定条款不能及时兑现;部门协作不够到位，部门间相互推诿扯皮，“互踢皮球”;对行业监督管理不够到位，不敢管、不愿管还不同程度存在。比如对钥玛防盗科技扶持不兑现问题，导致企业投资没有信心;又比如在当前项目建设中，供地慢、供地手续繁琐的突出问题。二是企业生产经营存在“四个保障不够”。分别是基础配套设施保障不够、要素保障不够、融资保障不够，服务企业成长保障不够。比如，企业普遍反映不提供“净地”问题;企业生产经营成本偏高，存在用地难、供电、供水紧张、电价高等突出问题;企业贷款难问题，中小企业融资成本高;企业的各种税费负担偏重，办税办证效率不高;有些地方存在黑势力非法垄断建筑市场，向企业敲诈勒索的现象，严重影响了企业生产经营和人员安全。三是群众办事存在“四个不够满意”。分别是手续耗时长不够满意、办事不便利不够满意、办事来回跑不够满意、排队等候时间长不够满意。当前政务服务中心只有工商登记、居民身份证办理等两项业务全程“网上办”，大多窗口单位还只是前台“接单”，后台办理;群众办理“多次跑”、“多头跑”问题仍然很突出，离“一扇门进”“最多跑一次”还有很大差距，特别是企业投资项目服务不到位，由招商局和企业一道走部门、跑单位，不仅手续繁锁、耗时多，而且企业意见大。针对这些存在问题，各乡镇各部门切不可坐视不理、袖手旁观、麻木不仁，必须直面问题、壮士断腕、自我革命，拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当，以更大的力度、更实的举措推动深化改革优化营商环境，特别是靖西作为百色唯一县级市，就更没有任何理由、没有任何借口打造“百色最佳”的营商环境。
二、大力推进营商环境建设，全力打造“百色最佳”营商品牌当前，就是要贯彻落实自治区、百色市《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》及系列配套文件精神，研究制定我市相关系列行动方案，全力以赴重点抓好以下七大方面工作，确保取得明显成效。(一)政务服务能力要“大提升”。要聚焦当前政务服务效率不高、一次性告知不到位、项目落地预审环节耗时长、群众和企业办事难耗时多的问题，严格按照中央《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》以及自治区和百色市有关要求，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，努力实现政务服务“百色最快、百色最优”。一是对标“百色最快”，进一步加速审批服务。目前，当前自治区、百色市都全面推进“354560”提速行动，“3”就是企业开办手续3个工作日内完成，“5”就是不动产登记5个工作日内完成，“45”就是园区建设项目施工许可45个工作日内完成，“60”就是其他建设项目施工许可60个工作日内完成。从6月24日召集部门研究情况看，县一级还有进一步压缩的空间，企业开办也就是企业工商登记1个工作日就可以完成，其他的不动产登记、园区项目建设施工许可和其他建设项目施工许可也要进一步压缩时间。深圳提出审批时间对标“全国最快”，我们就是对标百色最快县区，尽量压缩时间，快办快结，做到“百色最快”。二是对标“百色最优”，进一步优化审批制度。优化审批制度，需要硬环境、软环境相互促进、共同发力。在“硬环境”方面，今年要重点落实政务服务中心和投资推广服务中心等“两个中心”的办公场所，政务服务中心要尽快开工建设，投资推广服务中心要加快项目选址，争取下半年开工建设。在“软环境”方面，就是尽快成立靖西市投资推广服务中心，选优配齐工作人员，全面推行招商签约项目代办服务，解决当前招商项目企业多头跑、自己跑等突出问题，同时进一步优化流程管理，建立健全项目审批预审工作制、并联审批制、限时办结制等工作制度，完善行政审批“容缺后补”“化零为整”等创新机制和增强服务能力上再下功夫。特别是要全面深入推行“一事通办”改革，逐步实现绝大多数行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面实现政务信息互通共享，全面接入全区政务服务“一张网”，所有政务服务系统全部接入xx政务云、百色政务云，从根本上解决政务信息化建设中“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的问题，实现“统一进出、信息共享、并联办理”。
(二)重大项目审批要“明显缩短”。重大项目关系经济社会发展全局，是高质量发展的强力引擎。今年5月，国务院决定开展工程建设项目审批制度改革试点，要求试点地区把工程建设项目审批时间压缩一半以上;明年在全国范围开展工程建设项目审批制度改革，上半年将审批时间压缩至120个工作日。自治区层面已经制定重大项目建设“五个优化”、投资项目审批“五个简化”的政策措施。我们要向试点地区看齐，快速跟进自治区和百色市的政策措施，研究出台符合我市市情的执行方案。推动“五个优化”、“五个简化”落地实施，使重大项目审批办理时间大幅压缩，审批环节进一步精简，审批效率进一步提高，加快投资项目建设。同时，要试行工业项目报建阶段承诺审批制，在企业取得用地和规划许可、按要求作出相应承诺后，自主依法依规开展设计、施工，竣工后接受相关验收，实现“先建后验”。(三)企业成本要“明显降低”。企业生产发展成本过高是企业反映比较突出的问题，要深入开展“降成本政策落实年”活动，帮助企业提高竞争力。一要进一步降低企业生产要素成本。重点解决好要素价格定价机制、价格收费和收费规范三大问题。用电方面，前一段时间自治区出台了电力体制改革的相关改策措施，各方面反响很好，我市要做好衔接工作。用气、用水方面，要主动对接建设田东—德保—靖西天然气管路支线项目实施单位，做好靖西天然气管路建设服务，争取靖西尽快实现天然气直供制度。加快供气供水基础设施建设，培育更多市场供给主体，从源头上为企业提供更多选择。用地方面，自治区将乡镇批次用地土地征收、农用地转建设用地的审批权限下放设区市政府，国土部门要做好衔接工作，通过用地报批审查“三级联审”以及土地租赁、先租后让、租让结合等多种方式，盘活园区闲置土地，着力解决项目用地“掐脖子”难题。二要进一步减轻企业税费负担。要贯彻落实自治区减轻税费的30条政策措施，切实降低车船税部分税目、城镇土地使用税适用税额，暂停征收涉企地方水利建设基金，降低企业职工基本养老保险缴费比例、城镇职工基本医疗保险费率等。在提高办税便利化程度方面，要着力打造便捷办税体系，确保减少办税资料30%以上，压缩办税时限30%以上。(四)口岸通关效率要“大提升”。自治区出台了优化通关环境畅通南向通道的20条措施，商务部门要牵头逐条逐项深入研究，会同联检部门制定切实可行的实施方案。一要加快完善通关设施。要加快推动龙邦口岸扩大开放，加快岳圩口岸以及新兴和岳圩、孟麻等互市点基础设施建设，提高口岸查验、物流、仓储等设施装备自动化和协作水平，实现货物通关一次性放行。加快建设查验综合查询服务系统，实现与海关系统互联。二要优化通关流程。全面推行国际贸易“单一窗口”应用。推动与越南等东盟国家口岸物流信息互联互通，全面铺开口岸一次性检查，推广陆地边境口岸边检自助查验，推进口岸物流无纸化作业。三要提升通关服务。进一步规范口岸收费公示制度，降低通关费用。提高验货场作业效率，实现压缩通关准备、货物提离时间三分之一。对口岸查验没有问题的进出口货物，免除因查验产生的吊装、移位、仓储费用。(五)金融支持实体经济功能要“大创新”。我们既要坚决打赢金融风险防范攻坚战，也要把金融这池水搞活起来，着力缓解当前企业“融资难、融资贵、融资慢”问题，让更多资金流向实体经济。一要拓宽融资渠道。加大信贷资金投放力度，强化对重大战略信贷支持，落实小微企业信贷支持政策，创新信贷融资模式，大力发展直接融资，建立企业转贷应急体系，不断丰富企业市场化融资手段。特别是发挥好新发展集团、靖翔工业投资等平台的作用，尽快设立产业发展基金，通过“过桥贷”等多种形式，切实解决好企业“融资难”的问题。二要降低融资成本。着力规范金融机构收费行为，挖掘减费让利空间，规范融资中介服务收费行为，切实降低企业融资中间环节成本。三要提高融资效率。改革信贷审批流程，推动信贷限时承诺，实现动产抵押登记“一次办结”，完善融资信息共享机制，提高重大项与融资实效，帮助企业及时获得资金支持。(六)宜居宜业环境要“明显改善”。人才是发展的第一资源。今年全国各地的“抢人大战”，中专、技校毕业都可以在大城市直接落户，我们作为后发展、欠发达地区，更要营造引才聚才用才的优质环境。一要完善人才培养和引进政策。加大引进人才奖励力度，落实各项激励政策，着力引进一批人才。特别是本着“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引资专家服务团队，切实解决在当前推动经济高质量发展背景下，如何对接国家产业政策，解决靖西招商引资“招什么”“引什么”的问题。二要优化城市居住发展环境。在今年龙靖高速通车后，就要围绕“修机场、建铁路”两件大事，抓好一批重大交通基础设施规划建设，进一步优化靖西交通条件。要大力推进城市建设，完善城区交通路网，加强城市供水、排水、污水处理等管网的整体规划和建设，抓好城区棚户区改造，进一步提升城市公共服务能
力。大力抓好环境污染整治，全力以赴打好污染防治攻坚战，推动重要流域和大气环境质量持续改善。(七)政府治理能力要“明显提升”。从企业引进到项目落地，再到运营投产，过程非常艰辛，特别是在当前经济环境下，靖西作为欠发达、后发展地区，企业引进不容易，项目落地更不容易。招商难，项目落地更难。我们要加快服务型政府和法治政府建设，全面推进政府守信践诺，让人民群众切实感受到公平正义。一要着力加强诚信政府建设。各政府组成部门、直属机构要带头讲诚信，坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象，全面清理处置政府违约失信问题。落实公平竞争审查制度，规范政府部门行使公共权力行为。对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的，要按规定给予合理补偿。二要着力构建“亲”“清”新型政商关系。改善营商环境在于细节，需要从每个干部做起，从每个细节抓起。各位干部要强化服务企业和项目意识，建立领导联系重点项目、重点企业制度，及时帮助企业协调解决项目建设和生产经营遇到的困难和问题。要坦荡真诚地同企业家接触交往，不能有贪心私心，不能以权谋私、不能搞权钱交易。三要着力保护企业合法权益。要尽快清理、修改和废止不利于产权保护的政府规章和规范性文件，坚决制止侵害企业自主权和合法财产所有权的行为。开展企业生产经营和项目建设周边环境治理专项行动，严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为。四要着力规范涉企监管。全面实施“双随机、一公开”监管，推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，建立执法行为事中事后监督问责机制。三、强化担当主动作为，确保优化营商环境各项举措落地生效优化营商环境涉及部门多、触动利益深，必须下决心、出重拳、下猛药，扎扎实实地干、久久为功地抓，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。(一)要强化作风建设。作风建设是优化营商环境的重要抓手，好的作风就能带来好的营商环境。去年我们政务服务排名倒数，今年不但要“触底反弹”，更要做到“百色最快”“百色最优”。我们要主动对表对标先进，充分学习借鉴好经验好做法，要有一种“万年太久，只争朝夕”的精神，拿出“一天当三天用”的干劲，不断改进服务企业、服务群众的工作作风，凡是企业和群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害企业和群众利益的行为都要坚决纠正。特别是要严格落实“一把手”责任制，各部门主要负责同志要把优化营商环境纳入重要议事日程，亲自研究部署，协调解决工作推进中的重大问题，切实发挥好“关键少数”的关键作用。要加快建立健全领导机制和工作机制，明确目标任务、明确责任单位、明确责任领导，明确完成时限，狠抓各项措施落实。(二)要切实用好考核督查指挥棒。考核督查动真格，才能真正“考”出压力、“督”出动力。当前全国各地都在大力优化营商环境，全国都在拼营商环境。我们更要敢于动真碰硬，勇于刮骨疗伤。会后要出台优化营商环境考评办法，考评结果与党政领导班子年度考核、干部提拔使用和资金、项目支持等挂钩，作为实施激励问责、干部“招回”管理的重要参考依据。市督查局要加大督查力度，把优化营商环境情况列入“红黑榜”进行通报，确保有令必行、有禁必止，对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等破坏营商环境行为进行坚决查处并公开曝光。(三)要加快建立健全工作机制。优化营商环境只有进行时，没有完成时，不能刻舟求剑，一劳永逸。我们要对照自治区和百色市相关实施意见，加快出台我市相关实施意见和工作方案，进一步完善优化营商环境工作机制。同时，要通过大调研、大查摆，梳理当前我市营商环境存在突出问题，时刻对表对标周边先进县区水平，分类梳理和建立问题清单，分解给相关责任单位，定期通报进展情况，把问题解决情况与领导干部考评挂起钩来。宣传部门要加强营商环境舆论宣传引导，电视台要开设“优化营商环境宣传”专栏，宣传正面典型，推广好经验、好做法，曝光批评破坏环境、阻碍发展的行为，特是要通过开展“电视问政”，让各政府部门主要负责人在电视上就政务服务“质询”。(四)持续营造良好的社会环境。社会环境好，营商环境才能好，政法部门要持续加大对黑恶势力打击力度，严厉打击影响企业发展或项目建设的违法犯罪活动，以公平正义的法治环境营造优质高效的营商环境。同志们，优化营商环境没有最好，只有更好，这是一项常抓常新的系统工程，关键在于行动、在于落实。我们要以踏石留印、抓铁有痕的力度，发扬钉钉子精神，持续用力，久久为功，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，推动靖西经济实现高质量发展。
