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2021年思想纪律作风整顿活动实施方案
为认真贯彻落实市委《关于开展“真抓实干强作风、锐意进取促发展”思想纪律作风整顿活动的实施方案》文件要求,深入学习贯彻党的***五中***和******xx考察重要讲话精神,落实落细巡视整改要求和市委工作安排部署,动员全体干部职工保持优良作风,切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,凝心聚力真抓实干、只争朝夕奋战牛年,以求真务实的优良作风抓工作落实,确保“十四五”开好局、起好步,决定在全委开展“真抓实干强作风、锐意进取促发展”思想纪律作风整顿活动,制定如下实施方案。
一、总体要求
以******新时代中国特色社会主义思想为指导,以打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍为目标,以钉钉子精神驰而不息抓作风建设。坚持问题导向,对症下药,精准施策,荡涤一切消极萎靡之风、摒弃一切拖拉推诿之风、告别一切维持应付之风、摆脱一切造势虚假之风、革除一切马虎草率之风、改变一切粗糙疏漏之风、狠刹一切谋私贪腐之风,引导全体党员干部重拾发展自信,迸发工作激情,弘扬勤、快、严、实、精、细、廉的优良作风,当好为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛。全面推动我委干部作风进一步转变,服务意识进一步提高,工作效能进一步提升,确保各项决策部署落到实处。
二、主要任务
通过深入开展“凝心聚力开好局真抓实干谋新篇”主题活动,力求我委在“勇担当、促发展、优服务、重实干、善作为”5个方面取得明显成效:
(一)勇担当。激励党员干部在破解难题中激扬淬炼,在拼搏奉献中砥砺前行,在干事创业中担当作为,坚决扛起改革发展责任,高标准推进新时代发展改革工作,以实际行动践行党的初心和使命。面对复杂棘手问题敢于迎难而上、攻坚克难,面对急难险重任务豁得出来、顶得上去,面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)促发展。充分发挥参谋助手作用,扎实推进项目建设,全力以赴谋划发展。积极与省相关厅局加强对接,深化细化项目的策划包装,争取更多的储备项目进入上级总盘子和更多的政策资金落地xx。坚持发挥插标亮界、专班会议、督导考核等推进机制作用,用好“重大项目开工月”、重点项目观摩、月调度通报、“擂台赛”等工作载体,上下联动抓、部门协同推、工作专班盯,形成晒比拼超的良好氛围,确保每月有可视进度,年度大见成效,全力跑出项目高质量建设加速度。
(三)优服务。持续优化营商环境,切实提高服务效能。加快推进“放管服”改革工作,聚焦制约企业发展的突出问题,着力补齐短板弱项。深化相对集中行政许可权改革,持续推进“证照分离”改革,依法依规推进社会信用体系建设,强化政务服务平台支撑,推进数字政府建设。切实加强“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”,进一步规范执法监管行为,紧盯关键少数、重点领域、重要环节,有效遏制和纠正营商环境中不作为、乱作为、慢作为行为,全面打造市场化、法治化、国际化营商环境。
(四)重实干。始终以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲持之以恒抓落实,以求真务实、真抓实干的作风做实做细做好各项工作。全委干部要主动担责尽责,对各自承担的工作任务不等不拖,促其尽早落地见效。要把工作计划细化到每一季、每一月、每一天,对于急难险重的任务,拿出超常规节奏和措施推动落实,确保各项决策部署落地落实。
(五)善作为。落实创新发展理念,开创发改工作新局面。要善于从党的理论建设新成果的要求中,明确创新的方向,从基层实践经验的总结提升中,拓展创新的思路。要善于运用“互联网+”思维解决问题、推进工作,通过新型媒体、互联网焕发出工作的新活力。要善于从实际工作的关键问题和薄弱环节中,抓住创新的突破口,从而使发改工作更加体现时代性、富于创造性。
三、排查内容
此次活动分为4个阶段,重点整顿5方面作风顽疾。
(一)着力解决站位不高、大局意识不强的问题。主要解决:热衷于捕风捉影、以讹传讹。部分党员领导干部对新经济、新业态、新产业的发展,缺乏科学预判和系统评估,对紧约束条件下推动工作,缺乏辩证对待和正确认识,盲目、片面否定过去工作,各种挖苦批评,看的给干的提意见。
(二)着力解决任性妄为、纪法意识不强的问题。主要解决:干工作只有激情、只靠干劲,没有市场意识和法治意识。项目手续审批以打招呼代替容缺后补,招投标偏离市委三令五申要求与央企、省企合作的“防火墙”,工程建设盲目冒进,急于求成,托关系为相关企业揽工程,目的不纯、动机不纯。履职过程中遇人遇事讲“交换”,选人用人“小圈子”,不重视党建,不落实民主集中制,党员干部管理失之于软、失之于宽。
(三)着力解决安于现状、担当意识不强的问题。主要解决:面对紧约束,一些干部奉行“不干不出错,差不多就行”的佛系思想,把过去在长期工作中形成的“敢闯敢试、敢为人先,埋头苦干、勇于担当,人争奉献、事创一流”的xx精神抛在脑后。对******重要讲话不学不钻,推动工作拖拉推诿、维持应付,马虎草率、粗糙疏漏,以守规矩生搬硬套落实政策,无视实际情况,甘当传声筒,盲目“一刀切”。
(四)着力解决脱离群众、宗旨意识不强的问题。主要解决:谋项目、干工作缺乏群众观点,有的调查研究、联系群众扎扎实实走过场,把该有的程序、该做的工作没有做扎实,导致出现项目实施效果与决策初衷不相符。项目建设只强调不能干什么,不研究应该怎么干,要么无所作为守摊子,要么盲目冒进铺摊子,要么造势虚假搞“形象”,只调查研究,不拍板决策的形式主义官僚主义滋生蔓延,导致上行下效、歪风盛行。
(五)着力解决阳奉阴违、廉洁意识不强的问题。主要解决:部分干部面上是“焦裕禄式的干部”,背后是“高世龙式的干部”。为一己私利、中饱私囊、谋私贪腐,围猎上级领导,拉同事下水;“一女多嫁”、虚构项目收取保证金,拆东墙补西墙“腾挪小金库”;与企业家比阔气,与老百姓比舒坦,没有树牢“勤俭办一切事业”过紧日子的思想,假借领导一句话,巧立名目加大财政支出,批小建大乱搞形象工程,唯利唯我、欺上瞒下。
四、工作措施
针对作风建设中存在的突出问题,既要精准施策、对症下药,确保整改扎实见效、问题得到解决,也要举一反三、建章立制,推动作风建设实现大提升。我委将以三大专项行动,推进作风建设再上新台阶。
(一)“政令畅通”护航行动:抓认识,改慵懒散拖,提升执行能力。
1.加强政治理论学习。学习教育贯穿始终,增强党员干部的理想信念、宗旨意识和党性修养,做到问题整改向前推进、思想武装同步跟进。坚持个人自学和集中学习相结合,在个人自学的基础上采取轮训轮讲的方式进行集中学习辅导。开展以记写一次心得体会、进行一次知识测试、讲一次专题党课为内容的“三个一”活动,总结目标任务完成情况,确保学习入脑入心落到实处。
2.加大督查督办力度。建立健全督查督办工作机制,办公室每天对委主要领导批示文件进展进行督办,要求相关科室按时上报工作进展情况,并对工作开展滞后的科室在全委进行通报,确保按时限、按要求、高标准、高质量完成各项批示工作任务。
(二)“正风肃纪”亮剑行动:抓纪律,改沉疴旧 当前隐藏内容免费查看疾,提升担当意识。
1.标本兼治。要与“留心护根”工程和“三强”活动结合起来,形成抓常、抓长的常态长效机制,实现治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、聚心添动力的目标。要紧盯党员干部党性淬炼这个关键,以过好支部“三会一课”等组织生活为基础,统筹用好“学习专栏、公众号、学习强国”等宣传载体,针对性开展干部教育培训工作,推动党员党性锻炼融入日常、抓在经常。
2.创先争优。要将专项行动与“晒比拼超”活动紧密结合,进一步振奋精神,解放思想,开拓创新,积极营造学习先进、争当先锋的浓郁氛围,使亮剑专项行动真正成为“内强素质外树形象”的争创工程。
(三)“服务提升”夯基行动:抓效能,改推诿冷漠,提升服务水平。
1.解决基层问题。始终把群众的利益放在首位,把科学的态度和求实的精神同发展改革的实际结合起来。从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,全面收集企业、重点项目等服务对象反映强烈的问题,对合理诉求形成清单,明确专人督办,确保基层合理诉求第一时间得到高质量解决。
2.加强项目服务。沉下基层走访调研服务项目建设,大力协调解决重点项目建设过程的难点、卡点问题,序时推进项目建设,特别是要快速推进市委、市政府关注的重点项目,充分发挥项目建设对投资增长的关键支撑作用。
五、活动安排及方法步骤
(一)集中学习,筑牢思想根基。
学习******xx考察、在省部级主要领导干部学习贯彻党的***五中***精神专题研讨班开班式上的讲话、关于加强干部作风建设的重要论述等系列重要讲话精神,以及党的***五中***、黄河流域生态环保和高质量发展等作为学习的重点内容,聚焦主责主业,扎实开展“过去怎么看、将来怎么干”大研讨活动,通过学习研讨,切实提高领导干部理论素养和业务能力,进一步统一思想,明确任务目标,坚定发展信心。开展“三学”即学党章、学党史、学党纪,引导广大党员进一步学习党章、谙熟党史、遵守党纪,增强党性修养、强化党纪意识、弘扬优良作风。
(二)对照排查,深挖问题根源。
聚焦5方面作风顽疾,对标岗位职责和工作规范,并结合群众来信来访反映、上级检查发现、巡视巡察反馈、领导批评意见、新闻媒体曝光等问题,认真开展自查自纠。针对排查出的问题,制定整改措施,确定整改时限,自觉接受监督,确保整改落实取得实效。
(三)整改落实,提升工作水平。
各党(总)支部要本着“即知即改、立查立改、应改尽改”的原则,明确整改标准和责任主体。各党(总)支部和党员干部要对标各自职责,认真梳理汇总存在问题和短板不足,列出问题清单,制定整改方案,明确整改措施和完成时限,实施挂单销号。从纪律作风改起,从具体工作抓起,用工作成效带动作风转变,用执纪问责倒逼能力提升。集中整顿活动结后要认真梳理总结,形成自查整改报告。各党(总)支部自查整改报告由主要负责同志审签后,报送至党办,个人自查报告由各党支部保存。
(四)总结评议,巩固活动实效。
机关各科室、各党(总)支部、各下属单位要认真完成活动的总结收尾工作,不断深化整改工作,坚决抓好整改清单的落实。要扎实推进成果转化,把教育活动的成功做法、先进经验、实际成果总结好、宣传好、运用好。
六、工作要求
(一)提高站位,凝心聚力。今年是中国******成立100周年,是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”开局之年。要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引,锚定党***、省委擘画的“十四五”宏伟蓝图,按照市委工作安排部署,拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头,脚踏实地,埋头苦干,不折不扣抓好决策落实,奋发有为推动高质量发展,确保“十四五”稳健起步、良好开局。
(二)强化监管,严肃追责。各分管领导要以上率下,各科室、各下属单位负责人要切实履职担当,带头严守纪律规矩,把作风建设作为常态化工作来抓,认真落实好全面从严治党各项要求。机关党委办公室要加大对机关各科室及各下属单位干部工作纪律和工作作风的监督检查力度,不定期对干部到岗守岗情况进行抽查,并在全干会上通报。派驻纪检监察组要充分发挥监督执纪作用,聚焦重点工作任务,在做实做细日常监督的基础上,对重点工作推进不力、推诿扯皮、敷衍了事的进行严肃问责,推动我委党风廉政建设工作取得新成效。
(三)标本兼治,纠建并举。各党(总)支部要将此次活动与中心工作紧密结合,进一步理清工作思路,坚持什么问题突出就重点解决什么问题,做到工作不落实不放过,问题不解决不放过。要结合作风整顿成效,对加强教育管理、规范干部行为、提高工作效率、转变工作作风等方面的规章制度进行修订完善,有针对性地巩固升级,形成制度管人、管事、管权的长效机制。做到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持,形成深入抓、持续抓的浓厚氛围。
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