篇一：全省深化机关作风整顿优化营商环境
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn2018年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案
作者：
来源：《活力》2018年第05期
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，按照省第十二次党代会和省委十二届二次全会做出的作风整顿部署，突出问题导向、深化改革创新，以苦练内功、增强本领、优化环境、服务发展为重要内容，以上下联动、条块结合、系统延伸为主要方式，集中开展专项整治，推动再造工作流程，提升干部能力素质，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，推进机关作风持续好转、营商环境明显改善，为推动现代化新龙江建设提供作风保证。
二、整顿重点
持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”，重点聚焦“四风”新表现，集中解决形式主义、官僚主义、失责失信、弄权勒卡、机构臃肿、能力不足等影响营商环境的突出问题。
（一）解决政府失责失信、不依法行政问题。重点是：不讲诚信，责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账；行政执法自由裁量权过大，执法随意性强，方法简单粗暴；不守规不守法，对行政复议、仲裁和法院判决结果拒不执行，致使企业和投资者正当权益受到损害，严重影响政府公信力。
（二）解决政策梗阻、弄权勒卡问题。重点是：地方保守主义盛行，部门利益至上，执行国家和我省利企政策打折扣、搞变通，优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上；以稽查、执法名义变相报复、勒索企业，变相参与经营活动与民争利，企业投诉处理不及时，不给好处不办事、给了好处乱办事；暗示推荐中介服务，勾结“黑中介”寻租谋利，搞设计、施工、监理、材料“四指定”，插手工程项目。
（三）解决流程不优、机构臃肿问题。重点是：办事流程不公开，窗口大厅多头受理、搞“前店后厂”；“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度不落实，“多次跑”“往返跑”情况较多；涉及多部门事项环节多时间长，网上办事不便，移动政务滞后；机构重叠、设置随意，职责权限不清、业务交叉，因人设岗、人浮于事。
篇二：全省深化机关作风整顿优化营商环境
黑龙江省水利厅关于印发《2020年省水利厅深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的通知
文章属性
【制定机关】黑龙江省水利厅
【公布日期】2020.05.20?
【字
号】黑水发〔2020〕54号
【施行日期】2020.05.20?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】水利其他规定
正文
黑龙江省水利厅关于印发《2020年省水利厅深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的通知
黑水发〔2020〕54号
各市（地）、县（市、区）水务局，厅机关各处室、厅属各单位：
《2020年省水利厅深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》已经厅党组2020年5月18日第7次会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
黑龙江省水利厅
2020年5月20日
2020年省水利厅深化机关作风整顿优化营商环境实施方案
按照《中共黑龙江省委办公厅关于印发<2020年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案>的通知》(黑办发〔2020〕1号)要求，为巩固扩大深化机关作风整顿成果，深入推进整顿作风优化营商环境攻坚任务，结合全省水利工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，认真执行国家《优化营商环境条例》《黑龙江省优化营商环境条例》，结合践行初心使命常态化长效化，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦形形色色的形式主义、官僚主义，聚焦群众最急最忧最盼的突出问题，更加注重纠建并举，推进深化水利改革、制度创新，以“钢牙”啃“硬骨头”的精神，进一步落实“办事不求人”，把集中整治与长抓长严紧密结合，着力解决我省水利系统存在的形式主义、官僚主义问题，推进全省水利系统作风持续好转、营商环境明显改善，为推动龙江水利高质量发展提供坚强保证。
二、整顿重点
（一）着力解决作风不实、落实不力问题。一是形式主义、官僚主义新表现，在推进水利中心工作、落实上级决策部署中重形式、轻落实，重显绩、轻潜绩，打折扣、搞变通；落实具体工作虚多实少、督导检查走马观花、服务群众推诿扯皮、项目建设形象工程、会议文件照抄照搬、责任担当躲闪回避、工作业绩弄虚作假；督查检查、专题会议和各类培训、简报等不归口，各行其事，同一材料多次、重复上报，要求上报不给充足时间等。二是不担当不作为，不尽职不尽责，上级政策读不透落不实，改革发展难题不研究不破解，践行新时代“十六字”治水思路和“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调谋划不全面、措施不具体；解决一些涉水审批和沟通协调事项等矛盾推拖绕，审核把关不严，发现问题整改落实不到位，跟踪问效不够，缺乏一杆子插到底的精神；对有些工作还固化于以常规会议和文件的形式进行部署，高效管用的工作推进机制还没有完全建立起来。三是漠视侵害群众利益，落实中央八项规定精神重表态、轻行动；落实脱贫攻坚、农村
饮水、河湖清“四乱”等水利惠民政策宣传贯彻不到位、措施办法不强；水利工程建设领域和涉及群众切身利益等信访积案领导包保落实不到位、上级不批示不推进、媒体不曝光不处理等。四是“工匠精神”缺失，水利工程、水资源管控、河湖管理、农村饮水管理等底数不清、情况不明、业务不精；工作标准不高、精细化程度不够，工作跑粗、统计数据不准确，水利建设和水利监管顶层设计、示范引领、规范化、标准化建设不完善；敢于突破、勇站排头、争创一流意识不强。五是纪律涣散作风懈怠现象时有发生，不服从指挥、不亲自动手、工作纪律松驰，迟到早退、专注率不高。
（二）着力解决重管制轻服务、办事难效率低问题。一是服务意识淡薄，高高在上、衙门作风，对水利工作出现的新事物新问题研究不深不透、解决办法不多；对基层水务部门业务指导不具体、督导检查不深入、问题整治不碰硬，对企业服务理念认识不到位、服务效率不高。二是政务服务水平不高，水利系统推进“办事不求人”和推进百大项目涉水行政审批绿色通道制度贯彻落实不具体；“最多跑一次”、“办事不求人”程序不够简洁明了，“一件事”全链条流程不优。三是“放管服”改革不到位，涉企办事不顺畅，现行水利行政审批效率低，流程图（表）形式不直观、易看易懂程度不够；水利工程验收慢、结算难，“新官不理旧账”不同程度存在。四是权力任性，领导干部利用职权或职务上的影响，违规插手水利工程项目，在水利建设、工程招投标中说情打招呼。
（三）着力解决执法不规范、不公正问题。一是行政执法随意性大，归口不统一，水行政主管部门对本部门担负的依法治水管水的法定职责和行政处罚、行政强制等行政权力认识还不到位，多头执法、重复执法、“一刀切”执法，企业投诉受理不及时、办理“和稀泥”，践行水利改革发展总基调监管机械僵化。二是法制体系不够健全，水法规建设特别是制度建设相对薄弱，“少而不够用、老而不能用、粗而不实用、弱而不管用”；执法不到位，监管不力，存在水资源无序开发利用、非法取水、非法设障、非法采砂、水利工程违规运行、河湖“四乱”等各类水事违法行为问题；“双随机一公开”执法监管不持续不规范，执法监管滞后。
三、主要措施
（一）开展专项整治。瞄准百姓关心、企业关切、社会关注，集中攻坚整治，让人民群众有更多更直接更实在的获得感。
一是持续开展干部作风“五整治”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果，聚焦贯彻落实打好“三大攻坚战”等中央和省委决策部署，推进重要工作重大项目，化解信访积案，坚决整治形形色色的形式主义、官僚主义，深入整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等五类突出问题。严格按规定继续深入开展精文减会，确保总量少于去年，只减不增，努力提高文件、会议质量；统筹规范各类督查检查、考核、专题会议和各类培训，严格控制督查检查、考核总量和频次，实行统一归口管理，遇有重要情况及时向上级请示报批；严格规范各类简报、材料，坚决杜绝同一材料多次、重复上报，要求上报不给充足时间等不良现象。通过规范和控制，切实减轻基层负担。对作风不实的“五不”干部及时调整，对担当作为的先进典型大力宣传，督促引导干部履职尽责、奋发有为。
二是大力开展领导干部破坏营商环境问题专项整治。紧盯领导干部任性用权、破坏营商环境问题，加大监督检查力度，贯通运用监督执纪“四种形态”，严肃查处领导干部违规干预和插手市场经济活动，违规插手工程项目，领导干部配偶、子女及其配偶、其他特定关系人违规经商办企业，领导干部在项目审批、资金分配、工程结算等过程中说情打招呼等突出问题，保障市场主体平等参与市场竞争。
三是集中开展行业乱象和市场环境专项整治。采取自查、举报、暗访督办等方式，对水利行业侵害群众利益问题进行整治。持续推进“清赖行动”、治理“新官不理旧账”，集中整顿水利市场秩序，着重查处工程验收结算环节不规范行为，深入清理水行政主管部门下属单位、行业协会商会、中介机构等涉企收费，为企业创
造规范有序的市场秩序。对多次反映问题不解决、酿成重大信访事件、产生恶劣影响的严肃追责问责，维护群众和企业正当权益。
（二）加强监督管理，推动政务服务改革创新。对标国内省内一流标准，着力从体制机制层面突破瓶颈障碍，推动水利系统政务服务改革创新。
一是深入开展政务服务改革，加强和完善事中事后监管。持续提升政务服务便利化水平。到2020年底，基本实现依申请办理的政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素和办事指南要素的全省统一，编制并向社会公布规范、精准、实用、易懂的工作流程、办事指南和高频事项申请材料格式样本，推进同一事项无差别受理、同标准办理。推进依申请政务服务事项“一网通办”，固化“四零”承诺成果，持续推进“办事不求人”。调整完善并向社会公布本部门、本系统“办事不求人”实施方案、“负面清单”和承诺内容，实行动态管理。进一步精简办事过程中需要申请人提交的申请材料，到2020年底，对没有现场踏勘、技术审查、听证论证等环节的审批服务事项实现“一次不用跑”或者“最多跑一次”；需要现场踏勘、技术审查、听证论证的，实行马上响应、联合办理，明确办结时限。推进政务服务“好差评”。推进政务服务事项、评价对象和服务渠道全覆盖。政务服务事项要逐步接入全省一体化在线政务服务平台和“全省事”APP，在更大范围实现“一网通办”“不见面审批”和办事“指尖直达”。以“制度完善与执行年”为带动，梳理完善水利行业监督管理制度，推进水行政许可、投资计划、工程管理等规范化管理，加强和完善事中事后监管，强化监管职能履行，实现规范监管、精准监管。探索完善对新技术、新产业、新业态、新模式行政管理的容错机制。2020年底，水利行业除涉及公共安全的领域要依法依规实行全覆盖的重点监管外，监管职能要实现“双随机一公开”监管全覆盖。构建以信用为基础的新型监管模式，加强水利工程建设市场主体信用管理，深入开展失信联合惩戒，推进信用监管信息公开公示。
二是坚持领导干部“走流程”。深化领导干部“走流程”工作范围，坚持行政权力和工作岗位全方位走流程。行政权力走流程方面，每位厅领导根据分管工作选择行政审批、项目立项、投资计划等行政权力事项，进行全程体验。工作岗位走流程方面，每位厅领导根据分管工作对分管处室主要业务、每位处室负责人对本处室主要工作岗位走流程，其他单位参照执行。对于网上审批事项，领导干部要在网上开展“走流程”工作。或者以社会公众、行政审批申请人、监督检查等身份，亲自办理具体事项，体验企业和群众办事感受。对于没有具体办事需求的，可以虚拟事项，进行模拟体验。围绕业务工作流程，从入口到出口，全过程地梳理一遍，选好重点，找准难点，出好题目，制定切实可行的体验计划，并认真落实，避免蜻蜓点水、敷衍了事。从查询所办事项有关信息为起始，包括电话咨询、网上搜索、现场咨询，了解应该去哪里办、准备哪些材料，体验群众办事能否问明白、看明白；与普通群众和办事人员同样，自己动手准备材料，跟踪进程，拿到结果，跑遍全流程，体验群众办事能否跑明白、办明白。针对发现的问题，要站在服务企业、方便群众的角度制定改进措施，立行立改。不能马上整改的，要明确整改时限和步骤，抓紧落实。通过走流程找到影响服务质量和工作效率等方面存在的突出问题及原因，研究提出切实可行的解决措施。
三是突出预防管控，务求实绩实效。完善监控预警机制，加强对全厅网络安全、新媒体资源管控，积极营造安全、文明、理性、清朗的网络空间；加强舆论引导，进一步加大党的路线方针政策宣传力度，旗帜鲜明弘扬主旋律，挤压不当言论、错误思潮的生存空间，以正面主流舆论强势引领和保障水利改革发展，提高舆论和宣传报道的引导力、传播力、影响力和公信力，将党员干部的思想行动进一步凝聚到党和人民的事业上来，聚焦到“不忘初心、牢记使命”的担当作为上来，牢牢把握意识形态工作的主动权和主阵地，确保全系统上下思想稳定，政治清明。
四是加强干部管理和人才队伍建设。认真贯彻落实中央和省委各项人事人才政
策和干部政策，坚持引进、培养、选拔、激励相结合，不断创新工作机制，狠抓政策落实，促进干部结构不断优化、干事创业精神不断增强。进一步完善干部人事管理制度，加强管理，严肃工作纪律，转变工作作风，提高工作效能。创新人才招聘和引进机制，积极解决厅属事业单位各类人才不足问题。树立鲜明用人导向，践行新时期好干部标准，加强教育引导，不断匡正用人风气，对在防控“新冠肺炎”战役和条件艰苦、责任重大、任务艰巨工作中表现突出的干部优先选用。坚持干部能上能下，工作推诿、不担当、不作为、不负责的坚决不用，坚决反对论资排辈，让担当者成为主流、干事者成为骨干。既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”，建立完善容错机制，大力支持敢于负责、踏实做事、不谋私利的干部干事，为开拓创新、敢闯敢试的干部撑腰鼓劲。
（三）持续党建引领。紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心，以贯彻落实中央“八项规定”精神、省委“九项规定”精神作为加强作风建设的切入点、全面从严治党的突破口，将全面从严治党不断引向深入。
一是打牢政治基础。贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，深入学习习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》，强化政治机关意识教育，组织“强化政治机关意识、走好第一方阵”专题党课；用好批评与自我批评这个有力的思想武器，开好民主生活会和组织生活会；突出政治机关属性，坚持报告制度，逐级压实意识形态工作责任；深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强经常性教育，引导各级党组织和党员干部提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；按照党员义务第一条的“四个学习内容”持续强化学习，重点围绕党史、新中国史知识和党的创新理论，不断强化理论武装，提高理论素养。
二是压实主体责任。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持以上率下、身体力行，坚持较真碰硬，善做善成，全面压实主体责任。
制定责任清单，督导各级领导班子和领导干部对标对表带头从本级抓起，把“管党”“治党”放在核心地位，切实担当履责；落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，坚持民主集中制，决策决定、工作部署、用人用权用钱等严格公开透明，以群众满意为标准，树好党委（党组）形象；贯彻整风精神，加强日常监管，在贯彻执行中央“八项规定”精神中铲除“四风”滋生的土壤，在相互监督中消除“四风”产生的苗头。
三是突出支部建设。落实《省直机关党支部标准化规范化建设三年攻坚行动实施方案》，积极发挥党支部在作风建设中的战斗堡垒作用。按照《党支部工作条例》进一步规范组织设置，提高“三会一课”等日常制度落实质量；用好仪式教育，组织重温入党誓词，参观红色教育基地，开展不少于4次的主题党日活动；对照《中国共产党党员教育管理工作条例》，从严抓好党员干部教育管理，切实在办文办事办会和服务基层服务群众中，体现作风、塑好形象、作出表率。
（四）强化监督问责。坚持斗争精神，对败坏作风、破坏环境的人和事坚决“零容忍”、严查处。
一是深挖突出问题。用好“信、网、电”等监督举报平台，保持举报渠道畅通，持续开展常态明察暗访、专项巡视巡察，按照规定及时处理党员群众信访举报线索。对厅机关和厅属单位开展2至3次明察暗访，查处并通报有关违规违纪问题。对2至3个厅属单位开展巡察，强化政治巡察的同时，重点查处和通报形式主义、官僚主义和不担当不作为、不守纪律及漠视侵害群众利益等败坏作风、破坏营商环境的突出问题。
二是加强监督，严肃问责通报。进一步完善各级党组织党内监督体系，加强党纪法规教育，细化配套制度，加强干部管理和监督，营造风清气正政治生态。用好监督执纪的“四种形态”，确保全面从严治党各项要求落地生根、形成常态。每季度组织一次党纪法规教育，进一步铸牢党员干部纪律意识和规矩意识。每季度坚持
印发一期水利行业典型案件，持续加大警示教育力度。按照全省统一安排部署，组织好“党风政风热线”专场。对线索清晰具体、影响恶劣的直查快办，对查实的案件从严处理，对不担当不作为、监管不力、审核把关不严造成重要工作进展不力、整改工作落实不到位、严重损害群众利益、形成负面舆情事件的实行“一案双查”、严肃问责。
（五）苦练内功本领。强化先优引领，提升干部队伍专业能力、专业精神。
一是健全“五细”要求落实机制。按照全省深化机关作风整顿“五细”要求，建立健全各个环节“五细”要求落实办法，将“五细”要求纳入年度考核内容，开展“治低治粗治差”行动，对工作效率低、标准粗、成效差的反面案例进行通报。增强创新性，加强亮点工作的突破，做好学习先进、示范引领、培育典型、经验推广工作。组织全厅开展“机关工匠”评选，表彰标准严谨细致、精益求精的干部职工，带动“五细”蔚然成风。
二是全面推进“基本业务+”建设。厅机关各处室、厅属各单位对照先进，进一步健全完善岗位职责清单、业务流程图、业务知识手册、“基本业务+”题库，在全省水利系统全面推广应用。厅机关、厅属各单位年底前分别组织不低于1次的“基本业务+”考试，成绩公开通报，作为干部评优重要参考，推动业务学习自主常态、业务能力整体提升。各市、县级水行政主管部门要参照推进。
三是广泛开展“业务大讲堂”活动。厅机关各处室、厅属各单位根据本处室、本单位主要工作职能常态组织业务讲座，每月围绕水利中心工作和各处室具体业务工作集中组织一次业务讲座，做到政策重大调整必讲、业务骨干必讲、赴上级业务培训和先进地区学习必讲，带动干部更新观念、提升能力。厅作风整顿办公室随机进行抽查检测，择优在全厅展播。
四、组织实施
（一）压实领导责任。各级水行政主管部门、厅机关各处室、厅属各单位要担
负起本单位、本处室改作风优环境的主体责任，主要负责同志要亲自挂帅、担负起第一责任人责任，各级领导干部和工作人员要担负起直接责任，厅作风整顿领导小组要担负起统筹推进、督办落实责任，做到管干部就要管作风、抓行业就要抓环境，形成人人有责、层层尽责的责任体系，将“作风建设永远在路上”的重要要求融入日常、形成常态。厅机关各处室、厅属各单位均纳入作风整顿范围，各市、县级水行政主管部门要根据当地政府和省水利厅作风整顿优化营商环境实施方案制定相应工作方案。根据工作实际和整顿要求，省水利厅对厅深化机关作风整顿组织机构进行调整（见附件）。
（二）聚焦整顿重点难点。要紧密结合水利行业实际、行业特点，切实找准形式主义、官僚主义和群众最急最忧最盼问题在本地、本处室、本单位的突出表现，查实增加基层负担、困扰基层干部的具体问题，建立台账、明确责任，瞄准靶心、集中整治，深化改革创新、加强制度建设，提高措施针对性、操作性，确保上级部署落地生根、会议文件只减不增、督查检查考核更重实效，避免上下一般粗、群众不受益、基层有意见。
（三）突出上下联动、系统延伸。省水利厅坚持以上率下，继续推进向水利系统延伸、基层拓展，加强顶层设计、推进数据共享，将先进理念、工作标准、业务规范向全系统普及；各市、县级水行政主管部门也要以下看上，要主动对接，落实好上级部署、承接好下放事项、落实好政策规定、服务好企业群众、解决好具体问题，将实践中遇到的问题、形成的经验及时向上级反馈，做到上下良性互动、同步整改、整体提升。
（四）强化经验推广、典型宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，全覆盖、多形式、各角度进行宣传报道，形成强大舆论声势。要加强典型宣传，报道先进经验、先进典型，强化示范引领，曝光反面案例。要加强与省内主要媒体对接，及时反映水利系统整顿作风优化营商环境的做法成效，发挥正向激励作用，树
立一批“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的先进典型，树标杆、亮形象，引导全省水利系统广大干部职工树立改进作风、优化环境人人有责的强烈意识。
附件：省水利厅深化机关作风整顿优化营商环境领导小组和工作机构
附件
省水利厅深化机关作风整顿领导小组和工作机构
为加强对全省水利系统深化机关作风整顿优化营商环境工作的组织领导，根据整顿重点和工作任务变化，调整省水利厅深化机关作风整顿领导小组和工作机构。组成人员及主要职责如下：
一、领导小组成员及职责
组
长：侯百君
厅党组书记、厅长
副组长：韩福君
厅党组成员、副厅长
成
员：肖海波
厅办公室主任
张飞宇
厅人事处（离退休干部工作处）处
长、一级调研员
杨
军
厅政策法规处处长、一级调研员
李
季
厅直属机关党委专职副书记、厅机关纪委副书记、一级调研员
汪显章
驻厅纪检监察组副组长
李
刚
省水利综合事业中心副主任
职
责：贯彻中央、省委和省水利厅党组关于整顿机关作风优化营商环境方面的部署要求，组织开展全省水利系统深化机关作风整顿优化营商环境工作，做好顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
二、领导小组办公室成员及职责
主
任：张飞宇
（兼）
副主任：肖海波
（兼）
杨
军
（兼）
李
季
（兼）
李
刚
（兼）
职
责：落实领导小组议定事项，组织协调实施全省水利系统深化机关作风整顿优化营商环境工作，承担重大会议、重大活动统筹协调，整体方案、重要文件制定审核，特色经验、创新做法挖掘选树，突出问题、典型案件问责通报，开展干部作风“五整治”，指导苦练内功本领等工作。办公室下设综合协调组、监督问责组、法治环境整治组、宣传报道组。
（一）综合协调组
由厅人事处（离退休干部工作处）处长张飞宇同志任组长，成员由厅人事处（离退休干部工作处）抽调精干力量组成。
职
责：综合协调、指导督导全省水利系统深化机关作风整顿优化营商环境工作，持续整治干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等突出问题，推进“基本业务+”建设，承担会议材料起草、会议活动安排、方案意见制定、小组文件校核，以及日常运转和后勤保障等工作。
（二）监督问责组
由厅机关党委专职副书记、机关纪委副书记李季同志任组长，成员由厅机关党委抽调精干力量组成。
职
责：开展领导干部破坏营商环境问题专项整治，落实“五细”要求，开展“治低治粗治差”行动和侵害群众利益问题等行业乱象专项治理，受理办理作风整顿专项举报电话投诉，跟踪督办媒体反馈线索，开展常态明察谙访，对形式主
义、官僚主义和不担当不作为、不守纪律及漠视侵害群众利益等败坏作风、破坏营商环境等突出问题严肃查处、定期通报。组织厅直系统“机关工匠”评选，组织“党风政风热线”专场。
（三）法治环境整治组
由厅政策法规处处长杨军同志任组长，成员由厅政策法规处抽调精干力量组成。
职
责：牵头做好国家《优化营商环境条例》《黑龙江省优化营商环境条例》贯彻落实工作，开展水利法治环境和营商环境专项整治，深入推进政务服务和水利市场环境改革，规范领导干部“走流程”制度，推进诚信体系建设，推动水利营商环境持续改善，营造公平正义的水利法治环境和营商环境。
（四）宣传报道组
由省综合事业中心副主任XXX同志负责，成员由省综合事业中心抽调精干力量组成。
职
责：充分运用多种形式，协调组织中央和省内主流媒体宣传报道改作风优环境的经验成效，营造良好舆论氛围。配合“党风政风热线”专场做好宣传报道。
篇三：全省深化机关作风整顿优化营商环境
按照持续推进深化机关作风整顿优化营商环境工作要求，xxxx医院在抓好常态化疫情防控、医疗服务工作的同时，进一步深化作风建设，夯实行风建设，机关作风明显改善，干部素质显著提升，营造了党风清正、院风清朗、医风清新的良好氛围，为深入推进医院各项工作注入强大动力，擦亮xx医疗金色名片。
一、转作风、提效率
面对医院改革转型、疫情攻坚、体制转化、机制融合的多重考验和挑战，医院上下齐心协力、团结一心，抓制度建设、强行业规范、促作风转变，主动服务、靠前服务不断增强，工作效率、执行能力有所提高。
一是整章建制转作风。从规章制度入手，着眼常态长效，依靠管理出活力、出动力、出效率，修订完善47个制度和办法，确保各项工作有章可循、规范有序、高效运转。推进机关开门办公，时刻以“马上就办、高效处理”为工作准则，架起联系群众、服务基层的桥梁，增进医院党群干群关系。取消机关电梯门禁，搭建连接医患关系的纽带，倾听患者心声，拉近医患距离，构建和谐医患关系。
二是强化职能转作风。从强化职能发力，加强机关职能科室横向沟通、上下协调。机关职能科室纷纷“现场送学到临床、靠前服务在临床”，宣传科对接健康管理中心分享“新媒体时代品牌建设与传播”经验，感染管理科深入发热门诊开展“防护服穿脱”、“秋冬季疫情防控”专项培训，工作主动谋划、靠前服务临床，干事创业的信心更足、干劲更大。在疫情防控最吃紧的关键时期，机关后勤增派人员、增援力量、靠前服务，每月抽调1560余人次，支援临床导诊工作，维护医疗秩序，构建安全有序的就诊环境。
三是党建引领转作风。从党建引领着手，将党建阵地前移，打造“七好支部”，统筹抓好党建与医疗工作深度融合，将全体职工的智慧和力量汇聚到医院发展的实践中。以庆祝建党99周年为契机，讲述红色战疫故事，弘扬行业主旋律。红色力量不断传递，医院志愿者服务暖人心、贴民意，凝聚起“医患携手、同心抗疫”的红色力量，用实际行动打造了医疗有温度、医者有情怀、患者可信赖的“志愿红”风景线，引领行业新风尚，医院上下呈现欣欣向荣的新气象。
二、树清风、提素质
医院始终坚持行风建设与业务工作齐抓共管，加强行风宣传工作，倡导行风建设清风正气，医心为民、清风正纪，以清风、改作风、促行风，营造院风清朗、医风清新的工作氛围。
一是讲底线、树清风。采取“明察”方式，深入临床一线，对医院从业人员收受“红包”、收取商业贿赂专项监督检查15次、开展“强化医德医风、提升服务质量”走流程监督检查39次，直面警示、严加管理、唤醒操守、阳光行医，将廉洁
从医始终作为行医底线、红线、高压线，守住底线，不碰红线、不踩高压线，医护人员收受红包思想有所改变，营造风清气正的医疗环境。
二是讲规矩、扬正气。创建“总院清风群”，通过“警示教育每日提醒、警语镜鉴每周一纪、警钟长鸣每月一案”，组织学习《执业医师法》《护士条例》《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等法律法规。设立“总院清风”公众号，累计发送行风宣教、医德医风事例23次，加强行风宣传，强化廉政教育，敲响自律警钟，营造良好氛围，使行风建设成为医务人员自觉行动。
三是讲能力、提素质。服务患者、服务临床，作风是本，能力是纲。能力过硬，才能更好的担当作为;本领提升，才能保证执行有力，从而推动医院各项工作落地见效。医院上下紧密围绕医院中心工作，开展“职工劳动和技能竞赛”医疗赛区、病案赛区、护理赛区、收款赛区、机关赛区、后勤赛区等系列活动，比技术、练本领，掀起钻研业务，提高素质的热潮，通过以赛促学、以赛促练，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，提升业务技能、管理能力、技术水平和综合素质，满足医院发展需要。
三、正行风、提服务
医疗行业是社会服务的重要窗口，是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带，关系人民群众身体健康和生命安全。xxxx医院以关爱患者身心、提高群众就
医和医务人员行医感受为核心，致力于加强行风建设，构建和谐医患关系。
一是优化服务流程，提高患者获得感。根据常态化疫情防控、日常医疗工作、患者就诊需求实际，坚持走流程、调布局、再挖潜，不断优化医疗服务流程，增加诊室20余个，满足患者就诊需要。医技科室挖潜提速，医技检测效率不断提高，缩短患者检查等候时间。完善无障碍设施、爱心座椅专座，满足老弱病残孕患者需求，提高患者就医感受，营造温馨服务氛围。
二是优化服务措施，提高患者满意度。在门诊各诊区、住院各病区显要位置张贴“优化医疗环境、看病不求人”、“收受回扣、向外介绍患者举报电话”公示牌、告知受理时间，多渠道收集患者及家属投诉，及时处理患者投诉，不断改进和优化服务措施，提高患者满意度，促进医疗服务质量提升。
三是优化服务内涵，提高患者幸福感。开展“以病人为中心、责任与关爱同行”门诊优质服务活动为切入点，拉开了“关爱员工、关爱患者，服务临床、服务百姓”的优质服务序幕，通过优化服务流程、改善服务态度、提升服务形象，不断提高患者就医幸福感和员工职业归属感。各总支、各科室积极行动、优化服务，不断延伸优质服务触角，深化优质服务内涵，全院上下形成“比学赶帮超、争创优质服务先锋”的新热潮。
作风之变，在于务实;服务之变，在于为民，医院上下坚持以人民为中心，按照“转作风、提素质、强服务、抓落实”的工作要求，以提升群众就医体验和医务人员行医感受为核心，深化作风整顿，优化服务环境，努力建设人民群众心中满意的大医院。
篇四：全省深化机关作风整顿优化营商环境
优化营商环境整改情况报告
优化营商环境整改情况报告5篇
随着社会不断地进步，报告的适用范围越来越广泛，报告包含标题、正文、结尾等。那么一般报告是怎么写的呢？下面是小编帮大家整理的优化营商环境整改情况报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
优化营商环境整改情况报告1按照《x县优化提升营商环境“x+x”行动及五大专项行动x年工作台账》等文件要求，我县紧抓优化提升营商环境重点工作，强化服务保障、狠抓工作落实，现将今年相关工作开展情况汇报如下。
一、工作开展情况
（一）全力以赴，抓好恢复生产工作。自x市新冠疫情反弹以来，主动打好疫情防控主动战。迅速成立了x县企业复工复产疫情防控工作专班，工作专班制定下发了《关于企业复产和疫情防控有关事项的通知》和《企业疫情防控流程图》，使企业疫情防控和复工复产有抓手、有指引。专班下设x个检查组，分片区对企业进行上门服务，指导企业制定防控措施方案，落实好“五个到位八个必须”。同时实行派驻驻厂监督员和疫情防控日报告制度，对企业复工复产情况进行动态监测，“一企一策”落实落细各项防护措施，压实工作责任。做到疫情防控和企业复工复产“两手抓、两推进”，力促企业安全有序复工复产。
（二）多方协调，加强生产要素保障。对疫情防控期间企业生产经营所需水、电、煤、气、通信等，实行“欠费不停供”措施，可延期缴纳各项费用，全力保障企业正常生产；疫情防控期间，通过争取配套和协调市商务局，帮助x户规上企业购买防护口罩x个，基本解决了企业防疫物资难题；同时，与交通运输部门联动，累计为x、x、x化工等x户企业办理通行函x余份，给予企业充分的物流保障，确保企业原材料、配套件和产品运输渠道畅通。
（三）强化项目申报，支持企业技改扩能。组织申报省级中小企业技术改造专项资金项目x批次x个x余万元；申报x重点新产品开发
项目x个，专项债券项目x个，陕南专项资金项目x个，灾后重建项目x个；全年新建（续建）商贸流通服务业重点项目x个，占年任务x万元的x%；积极组织企业申报x年省级专项资金扶持项目，目前，xx等企业的项目资料正在汇总整理中，待审核过进行上报。
（四）紧抓政策，支持企业技术改造。一方面将省、市、县出台的.促投资、稳增长政策和技改项目申报通知广泛宣传至各企业，按照支持范围和要求，组织上报杨家坝矿业等x户企业技改项目；另一方面将x年为x实业、x水泥、x化工等x个企业（单位）争取的省级中小企业技术改造专项资金、省级中小企业发展专项资金、省级工业转型升级专项资金合计x万元，及时组织验收和资金兑付，极大地鼓舞了企业的稳岗稳产积极性。
（五）倾心服务，帮助企业纾困解难。组织x户重点企业召开经济运行分析会议，集中听取参会企业运行发展中的实际困难，提出下一步解决措施和方法；协调解决x水泥和x矿业堆料场和爆炸物品短缺、x钢电力增容项目跨路施工过程中村民阻工和x铁矿村民堵路等问题，为企业发展外围环境提供优良保障。
（六）扎实做好民营企业中小企业账款清欠工作。清理拖欠民营企业中小企业账款工作已按省上要求将x万元以下民营企业中小企业欠款全部偿还，消除所有单位的“零清偿”问题，共计x万元，着力解决政府承诺不兑现、政府欠款、“新官不理旧账”等问题。对电子商务企业进行法律法规培训，为共开展培训x期，培训x人次；疫情防控期间出台了《电商扶贫奖励实施细则》，对疫情防控期间复工复产的电商企业、镇村电商网点等带贫主体，帮销代销贫困户农特产品销售额达x元以上，给予x元一次性补助。入驻食品医药园区x户企减免上半年房租x万元。
（七）强化保障，优化提升营商环境。走访企业x家，召开座谈会x次，发放调查表x份，归类梳理问题x条，协调解决x件项目施工建设遗留问题；协调“x田园综合体”建设项目受阻问题；协调解决x矿点矛盾纠纷；协调x公司涉及农户林地、耕地补偿问题；认真做好信访维稳、扫黑除恶等工作，全年共调解各种信访问题x件，参加开
展了“平安x建设”“安全环保”“法治宣传月”等集中宣传活动x次，实现安全稳定、环境保护形势持续好转；按时报送工作推进情况月报，共计x次。市级新闻媒体发布营商环境有关稿件x篇，县级发表x篇。
二、存在问题
一是我县外贸进出口基础薄弱，多为农产品初加工企业，产品单一，难以开拓国际市场；针对外贸进出口支持政策较少，外贸企业完成外贸出口后出口退税周期长。二是创新型亮点工作不足。我县外资依存度低，在土地开发、招商引资、公共服务、投融资等方面制约因素较多，招引外商投资、承接外贸外资企业进驻的机制创新力度有差距。三是工业产业结构单一。我县冶金矿产产业与电力能源两个行业x户企业占规上企业比重x%，总产值占全部规上工业总产值x%。x钢公司产值占全县总产值的x%，与其配套的矿山企业占县区总体量比例较大，经济结构单一，抗风险能力差。
三、下一步打算
（一）稳定骨干企业生产。进一步协调各个方面，加快推进x钢矿山技改，理顺x电管理体制、争取发电基数，全力帮助企业解决资金、争取政策支持，力促骨干企业尽快恢复正产生产经营。落实好国家和省市稳投资、稳工业各项优惠政策，增强x等重点企业发展信心，尽力弥补欠账。加强工业企业安全生产和环境保护薄弱环节排查整改，积极化解企地矛盾纠纷，为企业发展创造良好环境。继续做好重点企业监测工作，落实好“支帮促”责任，管好企业“墙外事”，保障企业正常生产，联合相关部门在做好企业外围环境保障的同时，推进部分企业信息化建设，选定x户“企业上云”示范点，推进实施。继续开展好规上企业“三年护航行动”，力争纳规入统一批质量高，发展前景好的规上企业。
（二）推进中小企业发展。进一步推动产业集聚，加强产业发展引导，围绕我县特色资源、支柱和优势产业拓展产业链，向“专精特新”方向发展，力争实现省级“专精特新”企业x户；突出抓好龙头企业扶持、产品质量体系建设、技术服务和市场开拓等关键环节，扎实推进乌鸡、中药材、食用菌全产业链发展，力争在规模化、规范化
建设和对外合作开发上取得实际成效；加大金融支持力度，着力破解企业融资瓶颈；加强人才培养力度，提升企业经营管理水平。
（三）推进招商引资步伐。坚持产业招商、园区招商、生态招商、精准招商，招大引强，延链补链，以助力县域经济转型升级和培育县域经济新增长点为目标，力争实现招商引资实际到位资金x亿元的目标任务。一是提升项目策划包装水平。二是加大招商活动开展。强化重点产业项目招引紧紧围绕国家鼓励和扶持发展的重点产业项目，研究谋划现有产业未来发展方向，从延链和补链入手，围绕特色农业、中药材、文化旅游、非金属矿和尾矿综合利用重点产业，招引世界或国内x强、行业或民企百强企业，龙头型、总部型项目。筑牢招商引资平台。强化精准招商，围绕产业链进行招商，促使产业链更加闭合，形成稳固的产业集群。
（四）深化园区机制创新。抓住“十四五”规划启动年的契机，按照市、县统一安排部署，扎实推进园区体制机制改革，大胆探索制定自主创新政策和制度体系，用足用活各项优惠政策，促进向创新性、生态性、智慧性园区的过渡，提高园区高质量发展；加快园区基础设施建设步伐；全面启动乌鸡产业园、新材料工业园基础设施建设。为入园企业提供更加优质、便捷的外部环境抓紧各类招商引资推介活动。改变常规“打法”，创新工作方式，加大宣传力度，招引一批高质量企业入驻园区。
优化营商环境整改情况报告2党的事业重如山，个人名利淡如水。贪使人堕落，廉使人奋进。下面是众鑫文档网小编为您推荐河北省优化营商环境专项整治工作方案。
按照河北省深化机关作风整顿领导小组《关于印发全省营商环境集中整治行动总体方案的通知》和《宽城县优化营商环境专项整治行动方案》的文件要求，为持续抓好公平高效的市场营商环境建设，把我乡打造成聚集优秀人才、聚集先进要素、聚集优势产业的高地，坚定走好加快转型、绿色发展、跨越提升的新路，确保营商环境集中整治行动取得实效，现制定如下行动工作方案：
一、实施范围
此次开展的营商环境集中整治，就是对乡域工商企业、个体工商户和创业者（以下简称市场主体），在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。到20xx年，基本形成布局合理、设施完善、主体多元、业态先进、统一开放、竞争有序、绿色低碳、高效便民的商贸流通体系和较为完善的法治化营商环境。
二、行动目标
牢牢把握新常态下营商环境新特征，坚持问题导向，瞄准重点环节和突出短板，严字当头，精准发力，迅速行动。努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境，全面激发市场主体的内在活力和潜力，为实现我市营商环境的.极大优化奠定坚实基础。为此，确定以下行动目标：
1、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题得到有效解决，全乡营商环境明显改善。
2、对标先进乡镇，做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时限最短，办事效率明显提高，切实做到“零距离”优质服务便民利民。
3、深化行政管理体制改革，突出“放管服”，进一步简化审批程序和环节，加强事中事后监管，切实提高政府服务和管理水平。乡干部为基层、群众、企业主动服务的意识明显增强，主动为企业排忧解难，大力营造优质的服务环境。
4、健全便捷、通畅的市场主体咨询服务投诉渠道，建立第三方定期评估发布制度，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。
三、整治内容
1、政策落实方面。集中整治对我乡扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题。
2、项目落地方面。集中整治对投资项目盯得不紧、服务不周、要素保障不力，对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调解决，致使
项目落地难、落地慢问题。
3、企业运营方面。集中整治对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不办，行政执法不规范，干扰企业正常生产经营，以及仍然存在的乱收费乱罚款乱检查、配套公共服务不到位的问题。
4、政府诚信方面。集中整治招商引资时乱承诺，对依法作出的承诺事项不兑现，因相关负责人更替不履约等问题。一些党员干部的能力素质和作风还不适应新形势新任务的要求，担当意识不强，主动作为不够，不想为、不敢为、不会为。5、政务窗口服务方面。着力整治政务服务窗口单位工作流程不顺畅、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、涉企收费不公开、行政审批中介服务管理不到位等问题。
7、其他方面。集中整治市场主体对相关政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。
四、方法步骤
此次营商环境集中整治行动分5个阶段展开。
（一）动员部署阶段（20xx年3月3日至3月31日）。
各部门、各单位要第一时间召开专题会议进行动员部署，进一步统一思想，明确任务，细化措施，确保专项整治行动全面落实，确保优化营商环境的各项工作有序推进。
（二）查摆问题阶段（20xx年4月1日至5月15日）。
全面开展自查自纠工作，形成问题清单、原因清单、措施清单，建立专项整治台账，查找问题根源，主动开展问题自纠，制定切实可行的整改措施。
（三）集中整治阶段（20xx年5月16日至9月30日）。
明确责任主体和解决时限，对问题清单上的问题做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。能马上解决的马上解决，能部分解决的部分解决，以真解决问题的态度、立行立改的作风，率先展示通过集中整治打造优良营商环境的决心和信心。
（四）建章立制阶段（20xx年10月1日至11月30日）。在系
统总结专项整治典型经验和突出成果的基础上，研究制定一系列相关制度保障，并在行动的各个环节中不断修改完善，实现行动成果具体化、制度化。
（五）总结巩固阶段（20xx年12月1日至12月31日）。
对全乡营商环境集中整治行动进行全面深入总结，客观评估集中整治成效，对集中整治行动中涌现出来的典型经验和成功模式进行总结推广。对照集中整治目标任务和企业需要解决的重点难点问题，一项一项对照检查，对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意的，开展“回头看”、再整治，坚决克服搞形式、走过场，切实保证整治工作成效。
五、工作要求
（一）迅速成立组织推进机构。我乡高度重视营商环境建设，认真研究部署，成立苇子沟乡营商环境集中整治领导小组，及时解决整治营商环境中存在的问题。
（二）集中时间、集中精力搞好整治行动。各相关职能部门要强化服务意识，开设“绿色通道”，提高行政效率，为商贸服务业企业提供便利服务，为商贸服务业发展创造良好的投资经营环境。组织和配合相关部门，严厉打击生产和销售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为，切实维护好市场秩序，为市场主体创造公平竞争的环境。舆论宣传部门和各行业协会要广泛开展职业道德宣传、诚信体系建设活动，共同打造以诚招商、以诚养商、以诚富商的商贸服务业发展环境。
（三）营造浓厚舆论氛围。通过报刊、广播、电视、微信、微博等媒体，对专项整治行动的目标任务、整治内容和行动步骤进行详细解读，为专项整治行动营造良好的舆论氛围。同时，要充分利用新闻媒体、政民互动平台和政府的网站等载体，广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题，进一步畅通诉求渠道，实时受理群众和企业诉求。
（四）强化督导检查和问责。整合市场监管力量，强化事中事后监督，落实好“双随机、一公开”检查制度，采取明查暗访、问卷调查、网上评议、现场采访、跟踪报道、群众举报等方式，严肃查处干
扰、阻挠、破坏发展环境和市场经济秩序的违纪违法行为，倾力打造法制、透明、公正的政策环境。
（五）加强统筹协调。加强各单位之间营商环境集中整治工作的沟通协调和密切配合，切实形成工作合力，更好地推动工作开展。
优化营商环境整改情况报告3一、加强组织领导
健全机构人员为真正抓实抓好营商环境建设，我局成立了优化营商环境工作领导小组，有局长担任组长，副局长担任副组长，其他人员为小组成员，把责任落实到人。同时抽调人员成立督查组，负责整个活动的开展。
二、自查情况
(一)经自查，我局目前没有与国家法律法规不一致的规章文件，不存在地方出台的政策法规与国家相抵触的现象。
(二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权利履职情况全部到位、不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章，核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范，项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照“三定方案”正确履行职责，实现“一站式服务”，审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明、执行信息公开制，一次性告知制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制，审批服务人员政策水平、业务、服务到位，无懒政怠政、推诿扯皮等问题。
(三)无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的`各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平，均实现各类市场主体公平竞争。
(四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权，利用公权力，违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金、占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。
(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录
及收费标准规定，额外设立收费项目及高收费，强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费，违反规定进行评比、达标，鉴定等活动，没有要求企业接受有偿宣传，无强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。
(六)在执法过程中没有对企业不制定计划，不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识，个人素质和执法水平均进行了培训学习，行政执法人员没有滥用职权，“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。
(七)无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明、工作规则执行到位。
优化营商环境整改情况报告4近年来，在区委区政府的正确领导下，在区人大的关心支持下，我局紧紧围绕全区高质量发展目标任务，扎实推进商事制度改革和事中事后监管，截至2020年x月市场主体总数达xx户，是20xx年市场主体总数的xx倍。下面，我就优化营商环境工作汇报如下：
一、优化营商环境工作开展情况
（一）优化营商环境职能，确保职能交接平稳过渡。
20xx年区市场监管局实现三局合并，承接原工商、质监、食药监相关职能，营商环境方面主要承担全区商事登记制度改革、食品药品和特种设备许可，事中事后监管，质量标准与认证、商标品牌等政策扶持工作，同时指导区民营经济协会开展工作。20xx年转隶组建后，整合区知识产权局、区物价局等相关职能，公司注册登记职能划转至区行政审批局，保留个体户登记注册、食品药品许可职能。职能划转后我局对公司注册等职能进行代管，共划转行政编制干部xx名、窗口辅岗人员xx名；划转x类xx条行政审批事项，20xx年1月1日完成正式交接，并建立协调机制，确保两局业务衔接平稳。
（二）深化商事制度改革，持续为个体注册提供优质服务。
职能划转后，我局重点抓好个体户注册登记服务。一是实现服务窗口全覆盖。在xx个街道设有个体工商户登记窗口的基础上，新设xx个登记窗口，确保xx个街道（园区）实现个体登记服务窗口全覆盖。
二是施行“不见面”审批服务。推行网上登记、个体工商户手机App登记，手机注册审核通过申领下发个体工商户电子营业执照，同时试点营业执照自助打印一体机线下自助打印。今年以来，我区个体户手机APP登记办件量达到xx件，登记率达到xx%以上，稳居全市第一。三是推行“证照联办”改革。在食品经营许可证、药品医疗器械许可证办理过程中，我局与区行政审批局密切配合，开展网上集中政务服务方式，为开办企业打通全流程服务各环节，实现“一窗通办”。
（三）加大对企业扶持力度，促进企业高质量发展。
我局对惠企政策资金进行梳理，加大对企业扶持力度。2019年，我区获得质量强市优秀区，xx获得xx省质量奖（全市两家，省政府每家奖励xx万元），玻纤院获得市长质量奖（全市三家，市政府每家奖励50万元）；完成有效发明专利xx件（每家奖励xx元），PCTxx件（市政府每家奖励xx万元，区政府每家奖励xx万元），分别完成全年目标的xx%和xx%。2019年，我局还促成了xx区民营经济协会的成立，并带领民营企业到青海大通开展扶贫工作，苏宁易购集团为其提供电商精准扶贫服务，机关三支部与苏宁xx连锁平台支部开展结对共建活动。今年以来我局积极打造“党建315”品牌，组织开展“进企业、送政策、送服务”主题党日活动，为企业送去急需的政策和法律服务，扫清发展障碍。
（四）加强事中事后监管，大力推行“双随机一公开”监管制度。
推进企业年报工作，首创“机器人+年报”模式，全区企业年报率以xx%居全市第二名。强化企业信用监管工作，加大“僵尸”企业清理吊销力度，国家总局信用监管司前来调研。在市场监管领域全面推行“双随机一公开”抽查，2019年共开展xx类不定向抽查和x个定向抽查任务。今年，我局还将牵头全区xx个部门开展跨部门联合“双随机一公开”抽查。通过“双随机一公开”抽查工作，尽最大限度减少对企业正常经营的干扰，做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。
（五）转变监管执法理念，建立企业容错纠错机制。
实行依法监管和包容审慎监管相统一，针对辖区内创业创新企业
的一些广告违法行为，采取行政约谈、行政指导的方式帮助企业整改。2019年，我局共办理减轻处罚案件xx件，不予处罚案件xx件。对已被处罚的企业主动纠正违法行为，行政处罚信息公示满一年后，可以实施信用修复，不再对外公示行政处罚信息。
（六）勇于担当主动作为，全力支持企业复工复产。
疫情初始，全局上下深入一线督促药店、农贸市场、商场、超市等，做好防控工作。疫情进入第二阶段，企业开始复工复产，我局先后牵头制定了x防办〔2020〕x号和x防指〔2020〕x号文件，牵头做好餐饮复工，上线餐饮复工微信小程序，实现“一小时”的“指上复工”，截至目前全区餐饮服务单位已复工xx家，恢复堂食xx家，央视多频道报道我区餐饮复工做法。开通“备案直通车”，助力防疫物资、药品生产企业复工。开设“知识产权微课堂”，强化线上动产抵押融资服务，抵押登记额xx万元。协调辖区企业为省中医院援鄂医疗队火速捐赠防护面罩，携手金创开展疫情防控物资捐赠。联合区财政局对存在困难的农贸市场补贴x万—x万元。
二、存在问题及下步工作计划
（一）存在的问题。区市场监管局围绕优化营商环境，开展了大量工作，但仍然存在一些问题。
一是惠企政策精准投放难。市场监管局由多部门合并，服务职能相对较分散，虽然我局开展大量培训走访，但政策精准投放度仍需增强。
二是信息不能有效共享。由于缺乏顶层设计，多部门信息共享程度较低，难以建设全方位的"企业信用评价体系，难以构建联合惩戒机制。
三是市场监管与行政审批存在脱节。区行政审批改革并不彻底，选择性的职能划转导致设立登记“碎片化”，“谁审批谁监管”变成了部门之间的体外循环，在虚假注册等方面仍然存在争议。
（二）下一步工作计划。目前全区营商环境相对较好，“双创”示范基地被国务院通报表扬。下一步工作中，我局将综合运用市场监管政策和手段，结合当前机构改革，精准发力、精准施策、主动服务。
一是积极适应市场监管新角色。当前企业注册登记职能已全部划转，我局将主动沟通协调，配合开展虚假注册调查等工作。同时随着街道集成改革的深入推进，我局要进一步明确职能定位，服从全区统一安排。
二是高位推进质量强区建设。充分发挥区质量发展委员会作用，积极组织各级质量奖申报评定工作，培育树立质量标杆。推进标准化建设，支持企事业单位积极参与标准制定。
三是深入推进知识产权战略。加强政策引导，修订《xx区知识产权战略专项资金管理办法》，提高奖励额度，确保全年有效发明专利拥有量xx件，PCT专利申请量xx件。
四是大力扶持民营经济发展。充分发挥区民营经济协会桥梁纽带作用，上线民营经济协会微信小程序，强化扶企政策、非公党建等服务。依托局“党建315”品牌，加大企业走访力度，整合各条线力量，助力企业高质量发展。
五是全面加强信用监管。深入推进“双随机一公开”检查。依托“机器人+年报”模式，不断提高企业年报率，对长期停业不经营的企业开展清理吊销。各位领导，《优化营商环境条例》（国务院722令）已正式实施。我局将以此为契机，牢固树立“营商环境就是生产力”的意识，积极履职尽责，为全区企业高质量发展保驾护航。希望区人大各位领导多莅临指导，人大代表多建言献策，共同营造全区优质可靠、便捷高效的营商环境！
优化营商环境整改情况报告5通过认真学习领会市人力社保局下发的《关于市人力社保局领导同志带队集中督导检查人力社保公共服务优化营商环境工作的方案》，结合本科室工作实际，现将自查情况汇报如下：
一、优化人力社保公共服务营商环境改革措施落实情况
（一）科室工作人员政策熟悉、宣传解读培训到位。本科室业务政策较多，且纷繁复杂，科室工作人员认真学习职称、岗位设置、职员制改革等相关业务政策，并紧密与工作融会贯通，且及时掌握和学习最新政策，并做好宣传讲解。
（二）在作风建设方面，我们严格按照上级有关规定执行，并且认真落实中央八项规定及其他文件规定要求，工作期间本科室工作人员服务态度良好、举止文明规范、工作精力集中效率高，不存在上班时间玩手机、玩忽职守等现象。
（三）我们在办理日常业务工作中，一切“以人为本”，设身处地为办事人员着想，并结合政策文件要求，尽量简化办事手续，精简各类证明材料，采取“一次性告知”的工作方式，尽量让办事人员缩短办事时限，并积极利用网络平台、电话等方式提供服务，及时整理科室业务流程，日益规范业务办理手续，一切向着“简便、快捷、高效”的方向努力。
（四）积极推行政务公开，对于涉及到百千万人才工程市级人选推荐、国务院特殊津贴人选推荐、年度职称工作安排等重要文件通知，我们积极利用网络平台进行宣传，并做好政策解读。
二、存在的主要问题、整改措施
目前没发现存在的问题，在以后的工作中及时发现问题，及时进行整改。
三、下一步工作安排
（一）继续加强业务政策学习。
定期和不定期组织科室人员开展业务学习，强化政策学习的"深度、广度，并继续做好政策宣传解释工作。
（二）继续加强行风建设。
严格落实中央八项规定精神，强化科室纪律，并引导科室工作人员加强自身修养，提高精神境界，以崇高的理想服务群众，加强政风行风的自查和互相监督，及时提醒，及时整改。
（三）积极贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的工作部署，做好其他相关具体工作。
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