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县纪委监委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作开展情况发言材料
各位领导：
根据会议安排，我就XX县纪委监委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作开展情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
今年以来，XX县纪委监委围绕乡村振兴战略落地，聚焦纪检监察工作职责定位，强化政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建立健全权力监督制度，规范小微权力运行，不断提升基层治理体系和治理能力现代化，为乡村振兴战略稳步有效推进提供坚强纪律保障。
一、主要做法及成效
（一）突出廉政教育，切实把纪律挺在前面，加强乡镇、农村干部的廉洁文化教育。利用红色教育资源，结合“四史”学习，深入挖掘蕴含其中的优秀思想观念、人文精神、道德规范、清廉基因，打造了一批特色鲜明的廉政文化精品点。在XX乡建设“廉洁xxx”乡级廉政教育基地；在XX乡红光村设置“廉政书架”，捐赠廉政书籍1000余册 当前隐藏内容免费查看。通过组织参观廉政教育基地、召开案例警示教育会等形式，震慑和教育乡镇、农村干部，确保乡镇、农村基层政治生态向好。通过廉政讲堂、廉政书屋、廉政壁画以及红色教育基地等载体向农村党员和群众宣传廉政文化，使廉政文化深入人心，形成人人讲廉洁，人人参与党风廉政建设的良好氛围。今年以来已举办“廉政讲堂”9期次，参加听课乡镇、农村干部群众达300多人次。
（二）突出畅通渠道，促进“双向互通”。坚持广泛公开，全方位向群众公示公开政策、决策等事项，畅通监督渠道，及时公开监督联系人和联系方式，保障村民的知情权、决策权、监督权。畅通公示公开渠道。充分发挥村级监督委员会的作用，强化党务、村务、财务公开，通过设置公开栏，重点做好村集体经济收支和预决算、村级项目商定建设、村集体资产资源处置、征地拆迁、惠民惠农政策、扶贫惠民资金申请发放、社会捐款捐物、群众筹资筹劳、矛盾纠纷调处等与乡村振兴密切相关事项的公开公示，重大事项严格实行“四议两公开”程序，确保乡村振兴各项涉及群众切身利益事项实现决策公开、过程公开，村监委定期对“三公开”情况进行监督检查，每个季度向乡镇纪委报告公开公示情况，受理反映执行公开公示过程中的问题。由纪委监委、组织、民政等部门联合督查，对公开公示不到位或工作不落实行为及时纠正偏差，加强对基层干部权力运行的监督和制约。畅通信访举报渠道。通过开展公开接访、入户走访、设置举报箱、微信“一键举报”等方式，创造条件引导群众参与监督，激发群众投身乡村振兴的热情。在全县乡镇、农村和项目现场等设置信访举报信箱XXX个，张贴信访举报公告200多份。发挥全县XXX个村（社区）监督委员会监督“前哨”作用，对乡镇、农村一线开展乡村振兴、脱贫攻坚、土地整治、“三资”管理等工作进行靠前监督，定期入户走访受理群众反映问题，收集群众反映问题61件，解决信访举报问题51件。
（二）突出找准点位，紧盯“三个关键”。找准纪检监察工作在乡村振兴战略中的结合点、着力点，牢牢把握乡村振兴中的人、财、物这三个关键点，做到监督内容、监督重点不发散。紧盯干部工作作风。把握重点监督对象，抓好村干部队伍、乡村振兴第一书记及工作队伍，对干部履职情况、作风建设情况开展重点监督。重点聚焦不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义官僚主义问题以及违纪违法问题，正确运用监督执纪“四种形态”处理，对涉及乡镇党政主要领导的，及时向县委报告。对不按期按照要求驻村开展工作的县直单位干部进行约谈，形成震慑。有效监督促进干部作风持续向好，全县党员干部干事创业积极性明显提升，助推县委决策部署和重大项目高效率落实。紧盯资金管理使用。重点聚焦民生资金、村集体资金和村级互助资金进行监督，分类施策，确保专款专用。对民生资金的申请、发放、使用等环节开展全流程监督，重点查处雁过拔毛、截留挪用、虚报冒领、骗取套取、优亲厚友、吃拿卡要以及监管失职失责等违纪违法问题。对村集体资金，特别是集体生产、投资、参股分红收入，集体土地补偿、公益林补助，集体土地流转资金收入等，严查坐收坐支、白条抵库、公款私存和私设小金库以及不符合规定支出等问题。紧盯资源资产处置。督促全县XXX个村（社区）全面清理核实村集体资源资产，按照资产管理制度进行管理。督促各村建立林地、水面、草地、山地、耕地、矿山等农村集体资产、资源以及乡村振兴涉及的各类物资管理台账，准确记载资产、资源、物资的名称、位置、数量、金额、经营使用情况等重要内容及其变化情况，按年度做好资产、资源、物资台账的核对工作。对村级资产、资源、物资的管理和处置开展监督，做到账账、账实、账证、账表相符，坚决查处变卖、侵占、挪用、私分等违纪违法行为。
（三）突出分级处置，织密“三张监督网”。建立横向到边、纵向到底的监督网络和体系，对监督发现的问题进行分级处置、及时反馈，确保问题整改到位、群众满意。织密日常监督网。在县级层面，县纪委监委整合派驻机构、各监督检查室和乡镇纪委力量，结合“四个专项”行动，采取不打招呼、不事前通知、不要陪同和接待、不听汇报、不走常规路线，直奔现场、直接走访群众的“五不两直接”方式深入联系和监督乡镇开展随机进行暗访。围绕乡村振兴工作，县纪委监委开展暗访10次，发现和整改问题15个。在乡镇层面，利用农村“三资”监管平台，强化农村“三资”管理，确保村集体“资产、资源、资金”合法合规使用，监督扶贫和乡村振兴项目35个，涉及金额3.1亿元。健全村务监督工作机制，全县配备154名村级监察联络员，发挥熟悉村情、民情优势，开展近距离、全天候监督，打通村级监督“末梢”，守护好群众切身利益。织密联动监督网。把纪检监察监督与相关职能监管有效衔接起来，加强与相关部门单位的协同联动，发挥各职能部门专业优势，统筹力量开展监督检查，形成整体合力。今年3月由县纪委监委、县委组织部牵头，财政、乡村振兴、民政、农牧等部门配合，成立督查组，分赴全县XX个乡镇，集中对全县范围内土地整治促进村级集体经济发展落实情况进行督查，发现并推动整改了一批问题。针对土地整治复垦项目中村集体资金运转过程中存在的问题和廉政风险点，督促政府职能部门研究制定《XX县农村宅基地审批管理办法》，加强农村土地、矿产、林地资源管理工作，压实主体责任，加大耕地保护力度，防止“耕地非农化”。织密巡察监督网。将乡村振兴战略的重大决策部署贯彻落实情况作为县委巡察必巡的重要内容，结合巡察全覆盖要求，探索巡察工作向村一级党组织“神经末梢”延伸，对被巡乡镇、村（社区）进行全面深入政治体检，重点关注涉农补贴、扶贫帮困、征地拆迁、工程建设、集体“三资”管理等方面的情况，切实解决一批发生在群众身边的突出问题。截至目前，县委巡察已延伸巡察村（社）党组织21个，目前全面已完成进驻工作，督促整改市委提级巡察反馈问题25个，立行立改3个。
二、存在的问题
在工作取得成效的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，主要表现在：一是县、乡监督力量比较薄弱，在强化乡村振兴监督执纪上还有差距，存在发现问题能力不强、解决实际问题效果不佳、问责偏软的问题；二是今年乡、村换届后，乡村两级工作力量变动较大，工作有力衔接和持续推进上存在问题；三是“四不摘”和“两不愁三保障”配套项目后续监督管理缺乏合力。
三、下一步工作打算
下一步，县纪委监委将牢固树立政治意识和大局意识，充分认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性、艰巨性，不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，强化政治监督、做实日常监督，助力乡村振兴高质量开好局起好步。
（一）在增强监督本领上下功夫。坚持把学深悟透************关于推进乡村振兴战略的重要指示批示精神作为一项政治任务，突出抓好党***和省、市、县委关于乡村振兴重大决策部署的贯彻落实。认真贯彻落实************在全国脱贫攻坚总结表彰大会、参加十三届全国人大X次会议XX代表团审议、视察XX时的重要讲话精神，聚焦统筹推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策措施落实情况开展监督检查，推动上级各项决策部署落地见效。积极主动适应新形势新要求，主动破除定式思维，转变思路，增强前瞻性和紧迫感，主动贴近中心、服务大局。以新思想新理念武装头脑，吃透乡村振兴帮扶政策，提高发现问题、解决问题能力，增强政治监督本领。
（二）在聚焦监督重点上下功夫。坚持突出重点精准监督。立足监督职责定位，牢牢把握“四不摘”重大要求，认清形势任务，找准切入点，更加科学、更加精准、更加有效地开展监督，持续巩固“两不愁三保障”成果，建立健全教育、医疗、住房、社保、就业等民生领域损害群众利益问题治理机制，强化XXX协作财政援助资金的分配、使用、管理情况的监管，保障民生支出。强化村级“三资”监管，持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决查处漠视侵害群众利益和侵占损害集体资产、资金、资源的违纪违法问题。持续整治形式主义官僚主义问题，严肃查处落实党***和省、市、县委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署不力、推进乡村产业发展、项目工程建设过程中盲目攀比、重复建设、脱离实际举债建设等“形象工程”“政绩工程”问题。
（三）在凝聚工作合力上下功夫。坚持贯通协同，持续深化纪检监察体制改革，注重日常监督、派驻监督、巡察监督、乡镇纪委监督、村级监察监督贯通上主动作为，一体推进专项监督，在重点难点问题上集中推进，在补齐短板、体质增效上提前谋划，切实推动监督优势转化为治理效能，形成常态长效的监督合力。加强县乡纪检监察干部队伍建设，着力解决纪检监察干部发现问题能力不强、解决实际问题效果不佳的问题，加强乡镇纪委对村一级的纪律监督，加强村务监督委员会的民主监督，强化对村级财权、物权、事权的监督制约，维护好群众的切身利益。
