在X区基础教育提升三年攻坚暨教育体育工作会议上的讲话

发布时间:2022-08-14 20:50:02

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在X区基础教育提升三年攻坚暨教育体育工作会议上的讲话

刚才,X同志对基础教育提升三年攻坚工作进行了全面安排部署;各相关办事处向区政府递交了目标责任书,区教体局和X办事处分别作了很好的表态发言;会议还印发了攻坚计划及X个配套文件,大家要认真抓好落实。下面,就贯彻落实X书记、X市长在全市基础教育提升三年攻坚大会上的讲话精神,扎实推进全区基础教育提升三年攻坚工作,我强调三点意见。

一、提升认识,真正重视教育

百年大计,教育为本。教育工作很重要,要从三个方面来认识:

第一,教育是最大的民生。教育历来都是人民群众最为关注的民生大计,承载着千家万户的希望,寄托着千万家庭对美好生活的期盼。从个人看,学习改变命运、教育成就梦想,一个人只有接受良好教育,掌握一定知识技能,才能把握和创造发展机遇,实现人生价值;从家庭看,一个孩子往往承载着一个家庭或几个家庭、一代人甚至几代人的希望,望子成龙、望女成凤是每个家长的共同心愿。我们把教育搞好了,就能幸福几个家庭、造福几代人;从社会看,教育公平是人民群众最关心、最现实的利益问题,孩子学习环境如何、学校教育质量如何,都是贴近民心的大事实事,牵动着千家万户的心。因此,教育的起点在个人,而终点却是全体民生福祉。我们要站在为民造福的高度,办好教育这件大事,持续增强人民群众的获得感和幸福感。

第二,教育是最好的发展。教育问题说到底是发展问题。凡是教育发达的地区多是经济发达地区,凡是教育落后地区也多是经济落后地区。一个地方没有深厚的教育底蕴,无法有效支撑长远发发展。北上广等城市发展速度快,最根本原因是优质教育资源多,实现了优秀人才聚集。目前,河南省也正在大力引进知名院校和优质教育资源,增添长远发展动力。从X区长远发展来说,我们的竞争力强不强、发展潜力大不大,关键要看基础教育好不好。当前,经济发展进入新常态,我们要加快经济转型,科技是核心,人才是 当前隐藏内容免费查看支撑,这些都离不开教育的基础作用;我们要推进新型城镇化,吸引农村人口向城市转移,离不开良好的教育基础设施配套;我们要推动社会进步,对公民素质、社会文明程度等提出了更高要求,也必须把教育作为先导工程。可以说,今天的教育,就是明天的科技、后天的经济、未来的生产力。把教育办好了,X区的知名度、美誉度、影响力和吸引力就会提升。因此,抓好了教育,就是抓住了最大的发展机遇,就是抓住了最具价值的发展。

第三,教育是最亟待弥补的短板。按照木桶理论,一个木桶盛水多少,取决最短的那块木板。近年来,尽管X区各项事业取得一定发展,但社会事业发展欠账还比较多,最急迫、最大的短板还是在教育。主要表现在三个方面:一是资源不足。从学位看,我区校(园)普遍存在“入园难”“大班额”问题,个别小学最大班额达X余人,据测算,未来三年我区将缺少中小学学位X万个。从师资看,当前,随着城镇化进程加快,城区学校生源激增,教师编制目前缺口依然比较大,初步核算缺编X余人。二是分布不均。目前我区的优质学校绝大部分集中在铁东,而铁西区域相对匮乏;在校际之间,城区名校与薄弱学校差距明显,不仅导致了“择校热”,也有失教育公平。三是质量不优。从教育品牌看,目前我区共有X所许昌名校、X所明星学校,总量还不是很大,并且缺乏一批在全国全省叫响的知名学校,特别是我们中学的教学质量与市直中学相比还有很大差距,中小学发展不相协调。从师资队伍看,名教师、名校长、名班主任总量不多。教育工作在全局工作中分量非常重,教育支出占财政支出的四分之一,教师编制占事业编制的四分之一。我们讲真正重视教育,在思想上、行动上、措施上、工作摆布上还不很多不足,各级领导干部联系学校的相关制度落实不到位。针对以上问题,全区上下务必高度重视,切实增强抓好教育的责任感、紧迫感,进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,坚决打赢基础教育提升三年攻坚战,加快补齐基础教育短板,全面提升X区教育发展水平。

二、解决问题,奋力攻坚前行

按照市委、市政府的要求,从今年开始,我们要全面实施三年攻坚计划,启动学前教育普及、义务教育扩容、教育质量创优、民办教育创新等工程,目标是在全市率先普及学前教育、率先实现义务教育优质均衡,使我区基础教育率先进入全市先进行列,真正建成教育强区。具体工作中,要突出问题导向,解决好三个方面的问题:

一要着力解决基础教育资源不足问题。这是造成教育“入园难”“大班额”问题的根本原因。在这方面,最紧迫的是要解决好学位不足、师资不足两个问题。破解学位不足的办法,就要坚持“两手抓”。一手抓建设。三年攻坚计划定了新建、改扩建X所中小学、X所幼儿园,创建X所精品学校的总目标,明确了我区的年度建设任务。我们要按照市里部署,X年开工建设的新建学校项目,X年必须建成;同时要尽早启动X年、X年度项目的前期工作,确保到X年年底增加X个教学班X个学位,彻底解决城区入学难、入学远、大班额等问题。一手抓挖潜。要千方百计整合、盘活现有资源,所有教育用地和教育资源必须全部用于教育。尤其对于城镇住宅小区配建幼儿园问题,要在全面普查的基础上抓好集中整治,对闲置或改作他用的必须责令改正,还园于民;新规划的小区必须严格按要求配建,建成后可以采取政府回租、名校托管等方式,办成公办或普惠性幼儿园。破解师资不足的问题,市委提出要“五策并举”,我们要从两个方面,认真抓好落实。一是千方百计增加教师编制。积极向上对接争取编制,对当前实缺的教师编制、改造扩容学校新增教师编制,做到能补尽补、能增尽增、应调则调,建立长效机制。二是积极引进、招录优质教育资源。结合“许昌英才计划”,研究制定高端教育管理人才引进方案,着力引进全国知名校长和优秀管理团队落户X办学治校,努力打造全国一流精品学校。要以招聘优秀教师、改善教师结构为导向,通过公开招聘、考核招聘等形式,每年定期招录一批教师,真正把优秀人才引进到教师队伍中来。

二要着力解决教育资源分布不均问题。这是影响和制约教育均衡发展和教育公平的主要瓶颈。只有切实解决这一问题,让全区人民都能享受平等、便利、优质的教育,最大限度地保证教育公平,才能真正实现普惠民生。一是抓好达标创建。要以创建国家义务教育优质均衡区为抓手,致力改善、提高所有学校的办学条件和水平,实现基础教育由“基本均衡”向“优质均衡”跨越。二是抓好结对帮扶。要总结推广名校帮扶的成功经验,采取“名校+新校”、“强校+弱校”模式,促进城区学校与郊区学校、强校与弱校良性互动、均衡发展,力争每年创建X所名校、X所明星学校、X所精品学校,到X年全区市级名校、明星学校、精品学校达到X所以上,最大限度满足人民群众入好园、上名校的愿望。每个学校、每个校长都要制订争创名优学校争创方案,通过努力尽快达到名优学校标准。已经创成市级名优学校的,要向全国、全省名优学校的更高目标迈进。要鼓励引导城区优秀校长、骨干教师支持郊区学校发展,城区学校和优质学校教师每学年到郊区学校交流轮岗的比例,要不低于符合交流条件教师总数的X%,其中骨干教师要不低于交流轮岗教师总数的X%,逐步建立优秀教师由城区学校向郊区学校、由强校向弱校合理流动的机制。要把轮岗交流作为职称评定、职务晋升的“硬杠杠”,加强监督考核,充分发挥轮岗教师作用,推动轮岗交流制度化、经常化。三是抓好改革试点。探索开展“大学区制”改革,把学校根据区位、类别划分成若干“大学区”,组织学区内各学校结成发展联盟或共同体,实现理念、师资、资源共建共享、互促共进。

三要着力解决教育质量不优的问题。质量是教育的生命线。只有不断提高教育质量,才能使X区成为教育强区,跨入全市教育先进行列。一是强化质量管理。要以精品学校创建为抓手,引领学校进一步规范办学行为,提升办学水平,提高教学质量。要把提升教学质量作为学校管理的重中之重,实行学校目标管理和年度考核,引领学校抓课堂、抓教研、抓激励、抓优秀生培养。二是培育名师名校。要实施校长培育工程,选拔X名优秀青年教师,建立后备校长梯队,采取跟班培训、集中培训、北师大培训、名校交流、郊区学校挂职等形式,进行重点培养。组织、教育部门要尽快制定方案,通过公开、公平、公正的程序,选出符合要求的优秀教师,重点予以培养。要加快推进“名师促进计划”,区财政每年要拿出X万元专项资金,落实班主任岗位津贴;要增加教师培训经费,大力实施名师、名班主任培养工程,争取每个学科都有名师团队。要以实力、活力、魅力、智慧、幸福、示范校园创建活动为抓手,三年内全区要着力打造X所精品学校,充分发挥示范引领作用。三是致力改革创新。要深化办学体制机制改革,引进国内名校、名校长参与联合办学或独立办学,复制、移植先进管理模式,提升我区办学水平。要着力引进知名教育集团,合作开办民营公助学校,打造高端教育品牌。要改革教学方式,加快构建智慧学校体系,推进信息技术与课堂教学深度融合,促进教育现代化。四是完善激励机制。要建立能者上、庸者下的灵活用人机制,实行校长任期目标责任制,把质量与校长的任用挂钩,引领学校快速发展。同时,要发挥区长教育质量奖激励作用,重奖教育教学成绩突出的校长、班主任和优秀教师。要建立教师业绩考核机制,把教学质量与教师聘任、晋级、评先挂钩,激励广大教师全身心投入教育教学之中。

三、齐心协力,共建教育强区

办好教育事业,功在当代、利在千秋。全区上下要把教育摆上优先发展的位置,在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重教师,关心教育、支持教育、发展教育的浓厚氛围。

一要加强组织领导。各级各部门要把教育工作摆上重要议事日程,分解认领任务,逐项抓好落实。要实行教育项目建设联席会议制度,落实县级领导分包联系责任制,做到“一个项目、一名县级分包领导、一个责任单位、一名责任人”,确保新学校建设如期完工、如期招生。要借助三年攻坚的机遇,对制约我区教育发展的突出矛盾和问题,深入研究、逐项破解、确保成效,加快推进教育体育事业发展。比如,健康路小学和平路校区拆迁问题,X办事处要下大力气破解瓶颈、加快进度;天宝路中小学项目,西关办事处要从开始就防微杜渐,严防私搭乱建现象发生;其他涉及教育、体育提升项目的相关街道办事处也要积极运用有解思维,做好优化施工环境等相关工作。

二要加大教育投入。教育投入是教育事业发展的重要保证。要加大财政投入力度,积极争取上级财政资金支持,区财政新增财力要优先用于教育,教育费附加、地方教育附加要全部用于教育事业发展,实现教育投入持续稳定递增。要创新融资渠道,充分利用新增地方政府债券资金,抓住百城建设提质工程等机遇,用足用好PPP投融资等多种市场化运作模式,对教育项目实行整体打包推介,争取最大化的融资支持。要大力发展民办教育,鼓励引导民间资本以多种形式投入教育,拓宽社会力量兴办教育的渠道。今后,我们都要树立一种理念,就是无论发展任务有多重、财政收支压力有多大,都要确保教育优先发展的力度不松、投入不减,真正以持续有效的投入换来教育事业的大发展。

三要凝聚攻坚合力。教育工作需要全区上下的积极参与、共同努力。教育部门要充分发挥职能作用,认真分析形势,研究教育规律,搞好顶层设计,给区委、区政府当好参谋助手;要加强对三年攻坚计划的督导指导,及时掌握情况,协调解决问题;要把主要精力放在抓教育质量管理上,狠抓工作考评和队伍建设,不断提高办学水平,真正把建好的学校管好用好。编制部门要根据教学实际需要,及时解决中小学(幼儿园)教师编制不足问题,重点解决好新办学校的教师编制问题。财政部门要强化资金保障,多渠道筹措教育经费,提高对基础教育的经费保障能力。人社部门要不断创新教师招聘方式,多渠道、多形式招聘引进优秀教师。发改、国土、规划、住建与交通等部门要增强服务教育的主动性,对教育项目建设要开辟绿色通道,优先保障支持。公安、城管、文化等部门和各街道办事处要密切协作,强化校园及周边治安综合治理,营造良好的教学环境。新闻宣传部门要加强舆论引导,在全社会形成尊师重教、大办教育的浓厚氛围。其他各部门都要主动作为,关心支持教育、热情服务教育、全力推动教育,为教育发展排忧解难、提供保障、多做贡献。

四要严格考核奖惩。三年攻坚目标已定,三年时间必须完成。各单位都要不折不扣抓好落实,不搞变通,不打折扣,确保年度资金投入和年度建设项目限期完成。各级各部门要加大推进力度,加快工作进度,加大督导力度,区委区政府督查室、指挥部办公室每月要组织一次专项督导检查,区政府常务会每季度要专题听取一次推进和督导情况汇报。从今年开始,我们每年年底都要进行总结表彰,对年度工作进行系统盘点,对基层工作中创造出的好经验、好做法,要认真总结推广,抓好示范带动;对工作成效突出的要表彰奖励;对推进工作不力、落实责任不到位的,要严格问责追究。

同志们,教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。全区上下都要紧紧围绕办好人民满意的教育这一目标,敢于担当、务实重干、攻坚克难,坚决完成基础教育提升三年攻坚任务,推动X教育发展走在全市前列,为致力建设富强X、美丽X、人文X、和谐X、幸福X”作出新的更大贡献!

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