在全县安全生产信访稳定暨疫情防控工作会议上的讲话10篇
在全县安全生产信访稳定暨疫情防控工作会议上的讲话篇1
近期,各类生产经营企业集中复工复产。各行业监管部门要依法从严把关、全程跟踪督办,严防违法复工、带病生产,绝不能以任何借口放松要求、放松管理。问题隐患整改不到位的,不得开工。下面是星星阅读网小编为您推荐在全县安全生产工作会议暨开展安全生产隐患排查整治部署会上的讲话稿。
同志们:
今天,县委决定召开全县安全生产工作会议暨牢记x生产安全事故教训扎实开展安全生产隐患排查整治部署会非常及时、非常必要。刚才x县长通报了20xx年全县安全生产工作情况,对今年重点工作和安全生产隐患排查整治专项行动作了详细安排,特别是针对x期间的安全生产工作提出了具体要求,一会儿x还将作重要讲话,各镇、各部门、各企业要认真抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见。
一、要把安全生产放在重中之重位置来抓
统筹发展和安全是我们党治国理政的一个重大原则,总书记强调,安全是发展的前提,发展是安全的保障,要求我们要抓好发展和安全两件大事,绷紧安全发展这根弦,高度重视安全生产和防灾减灾救灾工作,坚决防范重特大事故发生。近两年来,在县委的领导下,全县上下深刻汲取x事故的教训,在安全投入、隐患排查整治、风险管控、责任落实和制度机制建设等各方面作了大量卓有成效的工作,安全生产形势保持总体平稳,成绩来之不易。但也必须看到,当前我县安全生产领域还存在一些突出的问题和短板弱项,特别是随着天气转暖、各类生产作业活动逐步恢复,安全领域风险隐患持续增加,安全生产形势不容乐观。一是企业主体责任落得还不实。不少企业把抓安全生产当作政府的事,把落实安全生产措施、安全管理、安全教育和隐患排查整治做给政府看,特别是复工复产后不能迅速进入应有的工作常态,安全管理松懈麻痹、设备设施缺乏维护、员工返岗安全培训不到位,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象屡禁不止,极易引发事故。去年我县发生的4起事故,基本上都是“三违”造成的。二是行业监管存在盲区。随着企业集中复工复产,行业监管力量调度紧张,加上专业水平不高,极易发生漏管失控的现象。同时,一些执法人员气不壮、腰不硬、刀不快,对违法违规行为没有真正打到痛处、打到要害。三是部门重视程度不够。在处理安全和发展关系时,往往为了发展忽略安全,有事故就被动重视,回归常态后很快就松懈下来,开展安全检查摆样子、走过场,文件一发了之,监管执法一罚了之。去年开展重大风险源排查,一些部门底数不清、情况不明,归根到底还是重视不够,抓的不实不细。x事故的教训是极其惨痛的,不仅造成了重大人员伤亡,也给我县各项工作带来了极大被动和恶劣影响。各镇、各部门、各企业要切实深刻吸收教训,时刻保持高度警醒警觉,时刻绷紧安全生产这根弦,从统筹发展和安全的战略高度,从筑牢祖国北疆安全稳定屏障的政治高度,扎实做好全国两会期间及全年安全生产工作,切实把安全发展的底线守住守好,确保社会大局和谐稳定。
二、要全面开展安全生产隐患排查整治专项行动
按照市委政府20xx年出台的《关于进一步加强和改进安全生产工作的决定》,每年自2月23日开始都要开展为期一个月的安全生产隐患排查整治专项行动。这项工作县安委会已经制发了专门方案,各镇、各部门关键是要认真抓好贯彻落实。一要加强协调配合。各镇、各部门主要领导要重视起来,亲自研究部署、亲自督查落实,层层传导压力,决不能当“二传手”,确保把任务落实落细。各行业部门要各司其职、各负其责,结合行业特点,尽快拿出有针对性、实效性的方案,集中开展排查整治,全力把问题排查彻底、整治到位。县安委办要发挥好牵头作用,抓好统筹协调和调度督促,定期向县委政府报告。二要做到全覆盖无死角。按照方案要求,对全县所有生产经营企业和人员密集场所的安全投入、风险管控、培训教育、隐患整治、制度建设、责任落实和复工复产等情况进行全覆盖拉网式的排查检查,确保不留死角、不留盲区。各有关部门要以露天矿山加油站监管为重点,有针对性开展会诊式、把脉式的精准检查,尽快拿出务实管用的整改方案并立即着手整改。三要对账推进整改。对排查出来的问题隐患,县安委办要牵头制定整改方案,逐条逐项细化整改举措、时限要求,明确责任主体、监管主体和牵头责任,形成问题清单、措施清单、责任清单,对账推进整改。要拿出隐患就是事故的态度,边查边改、边改边查,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,确保全面彻底改到位、改出成效。
三、要精准有效抓好重点行业安全监管
近期,各类生产经营企业集中复工复产。各行业监管部门要依法从严把关、全程跟踪督办,严防违法复工、带病生产,绝不能以任何借口放松要求、放松管理。问题隐患整改不到位的,不得开工。同时,要做到精准执法、精准服务,主动帮助企业解决问题,落实支持措施,确保安全稳定生产运行。矿山方面,这是重中之重,必须紧盯不放。要逐矿做好风险排查评估,对矿山边坡、瓦斯通风、防水、防灭火等情况全面排查,严厉打击“五假五超”(假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告,超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期)和擅自复工复产、违法生产、违规承包等行为。要与绿色矿山建设结合起来,该投入的投入到位,该严管的从严管理,绝不能发生安全事故。未投产的井工矿,要到最先进的地区去学习,把最先进的开采系统建立起来,切实提升机械化水平、减少人员下井。危化安全方面,要盯紧重点工艺、重点化学品和重大危险源,加强生产、储存、运输、使用和危废处置等各环节的安全风险管控,一企一策深入整治问题隐患。各危化企业要建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预警机制,健全覆盖全产业链、各环节的应急预案并及时进行演练,确保安全稳定运行。道路交通方面,要紧盯节后返程、员工返岗、学生返校的重要节点,持续加强国省道主干线、高速公路、牧区公路的通行秩序管理,狠抓“两客一危一货”等重点车辆安全监管,特别是要抓好恶劣天气交通管理,严防人员伤亡事故。城市运行和消防方面,要对大型商场、高层建筑、“多合一”场所和学校、医院、养老及疫情防控机构等重点场所进行全面排查,加强燃气、供水、供电、供热和物流等公共服务设施的排查、检修,认真落实好各项安全防范措施,确保安全稳定运行。森林草原防火灭火方面,历来是我县森林草原火灾的易发高发期。各镇、各有关部门要高度重视起来,实行划区包干、严防死守,加强日常巡护和专项检查,严格执行野外用火审批制度,全面消除火险隐患。要做好高火险等级预警预报,提前采取应对措施,做好灾情早发现、早报告、早处置。其他行业方面,都要把防风险、遏事故作为第一条,继续紧盯看牢建筑施工、冶金工贸、民爆物品、特种设备、食品药品、烟花爆竹等重点领域,从严加强执法监管,落实好风险防范责任和防控措施,严防各类安全事故发生。
四、要扎实开展安全生产专项整治三年行动
这是习近平总书记亲自批示、亲自安排,党中央、国务院作出的重大决策部署,目的就是要从根本上消除事故隐患,今年进入集中攻坚阶段。各级各部门要按照去年县安委办制定的x个总体方案、x个专题、x个专项方案的部署要求,强化协调、密切配合,认真抓好整改落实。一要彻底划清风险防范底线。去年。县安委会组织排查风险隐患x条。今年要结合安全生产隐患排查整治工作继续深入排查检查,利用这次机会把本镇、本领域的风险隐患彻底排查清楚,把防范控制的底线划出来。要认真制定并动态更新问题隐患、制度措施、重大风险管控、整治成果“四个清单”,为安全防范找准靶向。二要坚决防范化解安全风险。各牵头部门要坚持问题导向,对排查出来的风险点,认真研究务实管用的举措,逐条逐项去解决,坚决把风险防范的底线守住守好。县安委办要将这项工作作为年度安全生产工作重点,一月一调度,一季一通报,全程跟踪督促,发现问题及时整改,定期以清单式报告县委政府。三要健全完善制度机制。各镇、各部门要强化系统分类,着眼从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题,按照缺什么补什么的原则,举一反三,完善制度机制,特别是对源头管控不到位、监管存在盲区、执法“宽松软”等问题要善于创新、敢于突破,健全完善更有针对性、实效性的长效机制,切实提升综合防范能力和安全治理水平。
五、要压紧压实各级安全防范责任
责任是安全生产的灵魂,抓安全生产的核心是抓安全责任落实。x月x日召开的全国应急管理工作会议强调,要下大力气解决责任落实的难题,关键是要牵紧企业主体责任这个“牛鼻子”。各企业及负责人一定要算好安全与效益、安全与生存、安全与身家性命、安全与人身自由这四笔账,把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,本着依法办企、依规管企的原则,做到投入到位、培训到位、管理到位、救援到位、责任到位,不要最后落得人财两空、身陷囹圄。从属地管理来说,要坚持党政同责、一岗双责,党政主要负责同志要担负起第一责任职责,其他成员分工负责、分兵把守,共同把安全生产工作抓实抓好。要认真制定并落实好党政领导干部安全生产责任清单和年度工作清单,把每项职责、每项任务都落实落细,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。从行业监管来讲,各有关部门要按照“三个必须”和“谁审批、谁负责,谁主管、谁负责”原则,将安全生产作为行业监管的重要内容,从行业规划、行政许可、监督执法等方面依法加强把关。特别是对监督模糊地带、职责交叉的领域和环节要进一步理清职责,完善联动机制,坚决防止事前事中出现监管盲区、事后甩锅推责。要强化问题导向,对在连续两次检查中发现同类问题的企业,必须停产整顿并顶格处罚。县安委办要采取考核巡查、约谈通报、监管执法、挂牌督办等方式对各镇、各部门、各企业全程跟踪监督,重点要加强20xx年x号文件落实情况的专项督查。对敷衍塞责、推诿扯皮以及打折扣、搞变通的,要及时纠偏督促整改,以强有力的跟踪问效倒逼工作落实、责任落实。
同志们,安全生产重于泰山。我们要以对党和人民高度负责的态度,树牢安全发展理念,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示批示精神,全力做好安全生产各项工作,坚决防范遏制重特大事故,切实维护人民群众生命财产安全,以实际行动和良好成效庆祝x。
在全县安全生产信访稳定暨疫情防控工作会议上的讲话篇2
督促企业落实主体责任,自觉执行安全生产各项制度,落实每个岗位的安全生产管理责任,下面是众鑫文档网小编给大家带来的全县X年安全生产工作总结范文,希望大家喜欢。
同志们:
根据会议安排,我就全县X年的安全生产工作情况、存在的问题、今年的重点工作讲几点意见:
一、安全生产工作开展扎实有效,成绩值得肯定
过去的一年,在省市业务主管部门和县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门严格按照年初安全生产总体工作部署,扎实开展安全生产负重奋进年、监管执法年、争创先进年“三个年”活动,深入开展安全生产大排查、大管控、大整治三大专项行动,全县安全生产形势总体平稳向好。
一是责任落实到位。进一步增强安全生产工作责任意识,明确由县委常委、常务副县长X具体分管安全生产工作,副县长、县公安局局长X协助分管,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、属地管理、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面落实了分管行业领域和联点乡镇县级领导的安全生产工作责任。
二是基层基础不断夯实。设立县长安全奖、隐患治理基金、安全生产举报奖励基金等,进一步加大了安全生产基础建设投入力度,按照责任、资金、人员、方案落实的要求,重点整治了道路交通、燃气、消防等领域的X处重大安全隐患,安全监管培训推广行政执法软件应用,有效提升了安全监管能力。
三是监管执法成效明显。以铁的纪律、铁的要求和铁的决心,扎实开展了重点行业领域的专项整治行动,全县共组织集中执法行动X次,出动执法人员X人(次),检查生产经营单位X家,排查发现隐患X处,查封、取缔、关闭非法生产经营单位(含门店)近X家,依法关闭非煤矿山企业X家、非法加油站X家、液化气经营网点X家,收缴非法储存运输的烟花爆竹产品X件(箱)。同时,加大农村公路安全隐患和重点在建工地的排查整治力度,切实落实企业主体责任。
四是争先创优取得实效。坚持年初夺取省市安全生产先进县的目标导向,对隐患按照自查整改、督查验收的程序督办到位,安全生产事故总量、死亡人数、受伤人数、经济损失四大指标全面下降,鲇鱼须镇被评为省级安全生产示范乡镇,我县先后获得全省“安全生产月”活动先进县和全省安全生产先进县两项荣誉。
二、安全生产隐患和存在的问题不少,必须加快整改
取得的成绩令我们欣喜,但实事求是的讲,我县安全生产工作点多面广,暴露出的安全隐患和存在的问题还不少,形势较为严峻。特别是春节前,省政府安全生产暗访督查组反馈了一系列问题,各单位一定要高度重视,积极整改,防止反弹。
一是部分干部认识不到位。对本辖区内的安全隐患视若不见,对安全生产重视不够。春节前夕,还有X个乡镇的重点地段存在超量储存烟花爆竹的行为,有的烟花爆竹零售门店业主在距离堆放烟花爆竹成品不足X米的地方烤火;县工业集中区管委会在迎接市级安全生产示范工业园验收时,没有一名班子成员参与现场点的检查、介绍相关情况,对本单位的安全生产示范创建热情不够;章华镇政府部分班子成员未按《关于开展全镇安全生产大检查的通知》要求,落实“一节两会”期间领导带队检查制度。
二是道路交通领域隐患未有效解决。一些长期存在的交通安全隐患未得到及时有效治理。如:X严重影响安全营运,被省政府督查组点名批评;特别是X年的两起较大道路交通事故,虽不是生产经营性安全事故,但充分暴露出我县道路交通安全领域还存在诸多隐患,需花大力气进行整治。
三是企业安全生产主体责任未有效落实。部分企业片面追求经济效益,忽视安全生产管理和安全投入。省政府督查组反馈指出了一系列问题:X等等。我们自己在督查中也发现,个别烟花爆竹批发企业违规超量向零售经营户供货,企业法人对员工的安全生产管理和培训不严格,企业安全生产台账没有及时整理存档,落实安全生产的相关监管制度流于形式。
三、安全生产工作任务艰巨,必须突出重点狠抓落实
2022年,各级各部门必须认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神,严格按照县委、县政府安全生产工作总体部署,尽职履责、积极作为,重点抓好以下几个方面的工作:
一是强力推进企业主体责任落实。督促企业落实主体责任,自觉执行安全生产各项制度,落实每个岗位的安全生产管理责任,管控好每个环节,确保安全生产长治久安。我们的属地政府和行业监管部门,要严格按照规定和规范,对企业开展常态化的安全生产检查,严格督促企业定期排查安全隐患,形成自觉排查整治隐患的长效制度。对不履行主体责任的企业,该停产停业整顿的停产停业整顿,该关闭的要予以关闭,特别是春节后的复工复产前安全检查,一定要做到安全检查合格后才能开工生产或营业。
二是积极做好安全生产宣教培训。人民群众安全意识的增强,就是安全方面自我保护意识的增强,也是自我保护能力的提高,对于防范生产安全事故至关重要。各乡镇、村场和负有安全生产监管职责的部门,要充分利用广播、电视、微信、手机短信等平台,把握时间节点,大力宣传通俗易懂、实用有效的安全生产知识,让群众能根据看到和发现的问题,预见有关的祸患,及时采取对策。生产企业要抓好上岗前的培训和上岗后的强化培训,及时发现并纠正不安全的习惯,确保安全操作常常讲,让每个员工入脑入心。同时,做好安全监管人员的培训,让安全监管人员特别是乡镇的安监干部懂得依法行政,规范执法,严格执法,明确自身的责任,知道管什么,怎样管。
三是持续深化重点领域专项整治。道路水上交通领域,要对辖区内干线公路、农村公路、校车安全进行全覆盖式的安全隐患专项排查,加大对超载等违法行为的打击力度。特种设备领域,要加强对游客运载工具和大型游艺设施设备的安全检查。烟花爆竹领域,要突出抓好烟花爆竹批发企业仓库的安全监管,杜绝违规超量储存、供货问题。建筑施工领域,要加强在建项目监管。消防领域,要开展人员密集场所和纺织等行业的专项整治,防范火灾事故发生。非煤矿山领域,要加强常态化巡查,防止极端天气和存在地质灾害危险时冒险作业。
四是切实加强安全生产工作常态督查。采取“四不两直”方式,对各级各部门单位安全生产工作进行常态性督查,发现问题建立台账、挂号销号、限期整改,倒逼安全生产各项目标任务全面落实到位。特别是春节前,省安全生产暗访督查组交办的问题,县安委会以交办函或督办函的形式下发到了各责任单位,各责任单位、责任人务必对交办的问题实行挂号销号制度,采取强力有效的措施在规定期限内整改到位。
同志们,安全生产是重大的民生问题、社会问题和发展问题。各级各部门单位要进一步强化安全生产的主体意识和红线意识,将安全理念、监督管理、隐患排查、基层基础、安全责任等一项一项抓到位,努力推动全县安全生产形势持续稳定好转,为促进全县经济社会又好又快发展做出新的贡献!
在全县安全生产信访稳定暨疫情防控工作会议上的讲话篇3
针对薄弱点抓强化,强化薄弱环节管控,形成长效机制,真正做到治标又治本。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县安全生产紧急会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
一、面临的形势和存在问题
今年国家大事多、喜事多、重要节点多,全国两会、冬残奥会召开在即,安全稳定更为重要,中、省、市陆续召开会议进行安排部署,可见安全生产和信访维稳工作的重要性,这也是确保实现我县今年经济高质量发展的底线要求。可见这方面工作的重要性,这是当前工作的重中之重。省市的要求也是明确的,要求安全维稳万无一失,对出了问题的轻则通报扣分,重则约谈问责,大家务必重视。
去年在全县上下的共同努力下,我县安全生产和信访维稳工作取得一定的成效,全县保持安全稳定的良好局面,也得到了各界的认可,大家务必警醒。但我们存在的问题不可忽视。
(一)道路交通安全方面。
一是去年我县亡人事故起数多,全年因交通事故死亡21人。二是道路隐患排查治理不彻底,农村道路防护措施薄弱,防护设施缺失,平涧一级路、316国道部分路段相关路灯设施、警示标志、减速带等设置还不到位,安全风险仍然存在。三是日常安全监管有缺位,对校车、货车等车辆日常执法检查还有盲区。四是交通安全宣传力度不够,还没有真正引起广大司乘人员重视,尤其是驾驶人的守法意识、安全意识、文明意识相对较低,重点交通文法行为居高不下。
(二)民爆安全工作方面。
我县民爆物品使用企业多,易制毒化学品使用单位14家、燃气企业3家。使用总量大,烟花爆竹经营点多,使用管理风险较大,个别企业单位不按规定使用、储存等问题时有发生。去年,县公安局检查各类涉危涉爆单位86家次,现场整改安全隐患22处。
(三)信访维稳工作方面。
我县信访形势较为复杂,形势不容乐观。一是涉众型群体稳控难度大。2021年东辉珠宝、东尚三城、金科集团、尚远实业等金融领域涉众型群体到县集体访多发频发,人数多,反映激烈。二是“三跨三分离”信访人稳控工作不牢,有赴省进京信访问题。三是老户缠访问题突出。有逢重要时期必访、逢敏感节点必访、逢巡视督导必访,部分老户通过网上信访渠道向中、省信访局恶意重复投诉,导致上级交办督办的现象和问题。四是重点信访人员管控有流于形式、纸上管控问题,导致脱管失管的风险大。
上述问题,相关部门单位,特别是公安局、公安交管大队、信访局、各镇务必高度重视,从现在起,迅速进入战时状态,扎实开展风险隐患的“大排查、大整治、大管控”行动,针对工作中的短板不足,成立专班专题研究,全面铺开整治工作。
二、下一步工作建议
(一)坚持两个导向抓工作。
一是坚持目标导向,以确保不发生较大以上安全事故和不发生集体访、越级访、非访、信访极端事件为工作目标。二是坚持问题导向,根据存在的现实问题,研究解决办法。
(二)紧盯三个要点抓工作。
一是理顺工作抓住重点,重点人员、事件和上级重点关注领域。二是消除风险点抓整治,排查出的隐患要及时整治,确保隐患消除。三是针对薄弱点抓强化,强化薄弱环节管控,形成长效机制,真正做到治标又治本。
(三)压实四个责任抓工作。
一是压实各级领导责任。各相关部门、各镇人民政府要高度重视,主要领导要亲自研判、亲自安排、亲自督导。分管领导要具体抓,带头到一线扑下身子抓,确保工作落实落实。二是压实部门监管责任。县交安委办公室、公安局、市场监管局、信访局等牵头部门要认真履职,积极发挥协调和监管作用。三是压实属地管理责任,各镇人民政府要对属地区域内社会安全稳定负总责,切实拿出有效举措。四是压实督导检查责任,督导是要在一线抓督导,要利用好明察暗访、通报、提醒、约谈等手段,对工作不落实、不履职尽责导致发生责任事故的要严肃追责问责。
三、工作要求
(一)道路交通安全工作。
紧盯“两客一危”、校车、农村道路等重点车辆的管控。对国道、省道、城市道路进行全方位巡查管控重点交通违法行为,加大对道路安全隐患排查治理力度,狠抓重点企业主体责任落实,强化重点交通企业内部管理,督促落实相关安全管理制度,夯实企业交通安全管理主体责任。
(二)民爆物品安全工作。
紧盯危险化学品、爆炸物品、烟花爆竹的运输、储存、使用的规范,开展大检查、大排查、大整治专项行动,及时消除隐患。做好人防、物防、技防各个环节,严格审批程序,层层落实领导责任、部门责任和岗位责任。坚决做到检查不留死角、整改不留后患、执法不流于形式。
(三)信访维稳方面工作。
紧盯重点信访人员、群体管控,积案化解、领导接访、应急值守处置等重点,确保看死盯牢,吸附在本地,做到“北京不去、省上不聚、网上不炒”。做好事前预防和矛盾纠纷的前期处置和化解,做到早化解、早控制,加强苗头信息排查,坚决防止发生神不知鬼不觉的越级上访。
在全县安全生产信访稳定暨疫情防控工作会议上的讲话篇4
xxxx年,全县海洋渔业安全生产工作的总体思路:深入学习关于安全生产重要论述,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,严格落实党中央、国务院和省、市关于安全生产决策部署,树牢安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,压实“三个责任”,持续深化海洋渔业安全生产专项整治三年行动,强化综合管理,不断提高海洋渔业安全生产组织化、制度化、规范化、现代化管理水平,从源头上化解和防范重大安全风险,生产安全事故起数和死亡人数持续下降,渔业安全本质水平持续提升,全县海洋渔业安全生产形势持续稳定。
一、强化安全生产主体责任落实,健全安全生产组织网络
落实安全生产“三个责任”。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,切实加强组织领导,健全完善安全管理网络,不断深化海洋渔业安全生产“三化五覆盖”工作举措,严格落实企业(业主、船东、车主)安全生产主体责任、属地政府管理责任、行业部门监管责任,切实履行安全生产法定职责,督促企业落实安全生产主体责任重点事项清单,推动安全责任落实到位、安全投入落实到位、安全培训落实到位、安全管理落实到位、应急救援落实到位、安全生产能力评估落实到位。
推进渔港“港长制”规范运行。贯彻落实渔港“港长制”工作指导意见,研究渔港“港长制”工作规范,加强渔港水域、陆域安全生产与环境卫生等管理,推动渔港“港长制”常态化运转,渔港规划建设更加合理,渔港规章制度更加完善,渔港港务管理更加规范,渔港生产安全更加有序,为渔港经济区长远发展奠定坚实基础。
提升渔船服务组织监管能力。贯彻落实《xx省海洋渔船管理服务组织建设指导意见》,健全渔船服务组织,改善工作条件,完善办公设施,配齐精干人员,落实待遇保障。严格落实渔船网格管理制度,强化定人联船服务措施,加强渔船服务组织管理和人员考核,强化渔船基础安全管理,排查整治渔船和船员安全隐患,督促船东为船员投保实名制的雇主责任保险和人身意外伤害保险,突出渔船出海日报告、动态编组结对、在海在线核查等事前监管,做到底数清、证照齐、动态明、信息准、服务优。
二、开展安全宣传教育培训,提升渔业安全生产管理技能
广泛开展渔业安全生产宣传活动。落实“谁执法谁普法”工作要求,以“安全生产月”等活动为载体,紧扣伏季休渔契机,开展送安全文化下乡、渔港与船舶安全“三防”、伏季休渔等宣传活动,全面落实《海洋渔船船东落实安全生产主体责任重点事项清单》、《海洋职务船员岗位职责》,制作XX从业人员安全生产技能培训宣传册(片),深入开展安全生产宣传“五进”、安全生产主体责任落实等主题宣讲,积极营造“平安渔业”创建氛围。
切实加强渔业安全执法监管人员教育。贯彻落实《农业农村部关于加强渔政执法能力建设的指导意见》,开展“厚植为民情怀、提高执法水平”等主题教育活动,全方位加强执法能力建设,全面提升履职能力和保障水平,构建高效执法体系。组织开展渔业企业、渔船管理服务组织、下海卡口、XX稽查等一线管理人员业务培训,进一步提升法制意识、监管技能和为民服务水平。
规范组织渔业从业人员全覆盖培训。科学谋划,规范培训内容,根据不同作业类型、生产岗位,分层次、分批次组织渔船船东船员、XX从业人员等渔业生产人员开展安全生产知识技能培训,学习贯彻XXX关于安全生产重要论述、渔业与安全生产法律法规,传达上级会议、文件精神及管理要求,传授安全生产操作技能和应急知识,开展警示教育,讲解事故案例,使从业人员了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,不断提升渔业生产法制意识、风险防范意识和安全生产技能。
三、开展安全隐患排查整治,加强渔业安全风险预防管控
加强渔船安全生产风险辨识管控。按照“属地管理、全面排查、量化分级、分类监管”的原则,扎实抓好《xx省海洋渔船安全生产风险分级分类管控办法(试行)》的贯彻实施,组织开展海洋渔船安全生产风险辨识、分级分类和差异化、动态化管控工作,健全渔船风险管控属地管理、行业监管联动防控机制,加强较大、重大风险渔船的联合检查,加强渔船有限空间作业安全风险辨识,落实预防预控措施。
推进养殖企业加强风险辨识管控。督促XX养殖用滩企业开展安全生产风险辨识,建立健全事故隐患排查治理制度,建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置清单,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患,如实记录隐患排查治理情况,进行公示公告及向从业人员通报,督促落实风险防控和应急防范措施。
促进渔业安全隐患排查整治闭环管理。贯彻落实《省政府办公厅关于加强沿海海上活动安全管理的意见》,聚焦渔港、海洋捕捞、XX养殖等重点领域场所,聚焦高危作业渔船、人员密集型作业安全等重大风险,聚焦帆式张网捕捞、紫菜养殖系冻网、贝类人员密集型起捕作业等重要生产环节,深入排查区域性、系统性的风险隐患问题,形成问题清单,做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯穿全程,实行隐患整治闭环。
四、查找专项整治漏点难点,巩固专项整治三年行动成效
持续加强“三类船舶”专项整治”。落实联合执法、交叉检查、问题交办等措施,始终保持高压态势,持续开展“三类船舶”整治,坚决杜绝涉渔乡镇船舶增量,及时排查整治借名登记渔船,严厉打击涉渔“三无”船舶(浮子筏、快艇),持续保持动态清零。压实企业(业主、船东)渔业生产辅助工具设施管理的主体责任,切实履行属地及行业部门监管责任,研究探讨渔业养殖、捕捞辅助工具设施规范管理的有效举措。
持续加强商渔船防碰撞管理。加强《海上交通安全法》的宣传,深入推进商渔船防碰撞宣传教育,持续开展“商渔船长面对面”交流活动,强化船长船员防碰撞知识教育,督促规范配备使用船舶自动识别系统,严格落实瞭望值班制度,强化渔船在海动态监管,督促落实防碰撞措施。加强部门联动,健全商渔船安全定期会商、联合宣教、应急救援等联动工作机制,开展复杂水域联合巡查和海上安全联合执法,维护海上通航秩序。
持续加强渔船重点环节管理。强化网格长、网格员、船管员工作职责和管理责任,贯彻落实渔船出海“十个必须”要求,持续抓好海洋渔业安全生产管理重点环节工作要求的贯彻落实,及时查纠不按标准配备、私自拆卸、故意关闭渔船通导设备,擅自擦写篡改电台识别码,违规套用其他船舶电台识别码等突出问题,推进xx米以下渔船配备北斗定位终端,强化渔船通导设备升级、更新管理,确保全县在册渔船进出港报告率、北斗开机率、海上动态编组率持续达到“三个xxx%”。严格落实渔船进出港报告制度、船籍港和靠泊港共管机制,做到“未报必查、已报抽查”。严格执行伏季休渔及“定人联船”“船位报告”“定期点验”等制度,“定船于港”,发现违法作业渔船要及时召回,依法严处。同时,做好休渔期防火、防盗、防台风、防汛等涉及“四防”的安全管理工作。
持续加强渔业安全执法监管。渔政监督部门要按职责对渔业法律法规贯彻执行情况开展检查,对渔船、渔港、养殖场以及其他涉渔生产经营场所进行巡查;在禁渔期、禁渔区、水生生物保护区及违法渔业活动高发时段、区域,应当加强巡查执法力度,对涉渔“三无”船舶、浮子筏、快艇和“绝户网”等违法违规渔具要严厉查处、清理取缔。农业行政综合执法等其他部门应按职责开展或配合联合执法检查。要科学制定执法检查计划,聚焦xx人以上帆张网类、特种养殖船(设施)等高风险渔船和“碰撞、触损、自沉、机械损伤、风灾、火灾”六类事故防范,强化高风险渔船的登临检查、联动检查,加大渔船xx类不适航情形的执法查处,并依据《XX市海洋渔业船舶违规记分管理办法(试行)》记分;做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯穿全程。
持续加强渔港综合监管。加强渔港公共设施建设维护,完善码头、防波堤和护岸等管护体制,保持渔港港池和航道畅通,健全港区消防、航标、监控、渔需物资补给、渔获物交易、渔船维修等配套设施设备,满足渔船安全停泊避风补给需求。统筹推进渔港经济发展和环境保护,合理规划港内产业布局,理顺水利设施与河道型渔港关系,加强渔港环境整治,加强油污水、生活污水、垃圾等收集处理,确保渔港防污设备设施正常运行,严肃查处倾倒垃圾、直接排污等违法违规行为。落实消防安全责任措施,加强渔港及船舶安全“三防”宣传,严厉查处港内明火作业、捕捞等违法行为。完善渔港、船舶防汛防台、船舶撤离等预案,组织开展应急演练,发挥联动协调机制作用,理顺船舶通航秩序。
五、健全长效管理机制,不断提升渔业安全保障能力
不断深化XX养殖安全监管。贯彻《县委办公室县政府办公室关于进一步加强海洋渔业安全生产管理工作的意见》,持续深化XX养殖安全生产“三化五覆盖”(企业化运作、规模化经营、标准化建设全覆盖,出海生产人员人身意外伤害保险全覆盖,教育、培训全覆盖,安全生产设施全覆盖,宣传全覆盖)工作举措,完善企业安全管理制度,持续推进企业安全生产责任保险,鼓励加投人身意外伤害保险,有效抵御安全风险;加强风险辨识管控,规范养殖辅助设施管理,强化人员密集型生产、临水作业和早晚潮、恶劣天气作业安全监管督查、稽查、巡查,坚决杜绝超载、人货混装、延时作业及XX运输拖拉机载人上道路行驶等违法违规行为。强化伏休重点时段XX养殖企业出海申报管理,防止艇、筏、拖拉机及从业人员违法从下海卡口出海捕捞。
不断提升风险防控和应急处置能力。制定海洋渔业安全防控体系建设方案,建设县级渔业海上应急指挥平台,推进渔港、下海卡口等广播视频监控系统建设,不断提升渔业安全监管能力和风险防控水平。加大应急资金、设施投入,加快渔业指导船建造,尽早投入运营,不断提升救助能力。严格执行《xx沿海海域防抗台风船舶撤离方案》《XX市渔业水上安全突发事件应急预案》要求,及时修订各层级预案,组织开展专项、综合及桌面推演,熟悉预案和流程;落实汛前汛期防御措施,加强海上气象、海况预警预报信息传递,及时通知并组织渔船和人员有序撤离到安全区域,督促防汛防台措施落实到位;严格执行值班值守制度、突发事件报告制度,确保应急处置高效顺畅。
在全县安全生产信访稳定暨疫情防控工作会议上的讲话篇5
同志们:
经县人民政府研究,决定今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是总结2016年度全县安全生产工作,安排部署2017年重点工作,签订2017年安全生产工作目标和任务责任书。
刚才,县安委办主任、安监局局长吴大春同志传达了全州安全生产工作会议精神和州安委办关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知精神,作了2016年安全生产工作报告,对2017年全县安全生产工作进行了安排部署,我完全同意。下面,我就如何抓好2017年及全国“两会”期间安全生产工作讲几点意见:
一、严格落实安全生产责任制
各镇(街道)、各部门要求高度重视安全生产工作,层层落实安全生产责任制。
一是按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求,严格落实谁主管谁负责和“失职照单追责、尽职照单免责”的安全生产责任制,进一步完善相关配套措施,细化职责,狠抓落实,消除监管盲区和漏洞,切实发挥安全生产“五级五覆盖”的作用。
二是督促企业建立岗位安全责任清单。围绕企业安全准入、安全投入、安全诚信体系、强化责任追究等方面,制定强化企业安全生产“五落实五到位”的具体措施,推动企业自觉、自愿、自律落实安全生产主体责任。
三是严格落实各级领导带队检查安全生产工作制度。县委、县政府主要领导每季度带队开展1次以上安全生产督查指导并听取安全生产工作情况汇报,分管领导每月带队开展1次以上安全生产检查并调度安全生产工作,负有安全生产监管职责的部门主要领导每月带队开展2次以上安全生产检查。
四是以安全生产目标管理考核为载体,建立健全过程考核和结果考核相结合的考核办法,对管理松懈、问题突出的单位、行业、企业,要强化督促监管、约谈问责、警示通报,加大约束惩戒力度。
五是落实企业主体责任。通过采取政策引导、典型示范、隐患整改、许可把关、舆论监督、执法检查、责任追究等多种举措,强化企业安全生产“五落实五到位”,推动企业自觉承担、落实安全生产主体责任。
二、科学精准实施安全监管
一是认真贯彻落实《关于加强产业园区安全生产工作的指导意见》,强化对县经开区和宁旺园区的安全监管工作,进一步健全完善安全监管机构队伍,严格落实安全管理责任,明确监管任务,防止出现监管真空。
二是创新安全生产监管模式,扎实推进分级分类安全监管,明确各镇(街道)及各行业管理部门的监管范围,做到精准确定检查对象、精准制定检查内容、精准采取检查方式、精准调配监管力量,切实提高安全监管监察工作实效。
三是认真做好安全监管服务,建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,既要严格依法监管,又要强化服务,帮助企业解决一些困难和问题,不搞多头检查、重复检查,切实减轻企业负担,努力形成齐抓共管、密切协作的工作格局。
三、实施安全文化提升工程
一是扎实开展安全文化示范创建工作,推动企业落实 “三个一”在重点行业领域实现全覆盖。
二是以六月份全国“安全生产月”活动为载体,以《安全生产法》宣教为重点,组织集中宣传安全生产法律法规,营造更加良好的安全法治氛围,提高安全生产法治意识。
三是加强企业从业人员安全培训检查,督促企业以高危行业农民工、特殊工种、班组长和企业主要负责人为重点,扎实开展全员培训。
四、深入开展大检查和“打非治违”专项行动
一是每季度组织开展一次全覆盖安全生产大检查,加大隐患排查治理力度,推动企业实现隐患自查、自报、自改闭合管理,切实做到查治隐患、防范事故。我县每个季度列入州级挂牌督办的重大隐患不少于5条,并在期限之内整改完毕;列入本级挂牌督办的重大隐患不少于10条,并在期限之内整改完毕。
二是深化“打非治违”专项行动,以矿山、危化品、易燃易爆物品、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备等重点行业领域为重点,深入开展各行业领域安全生产“打非治违”专项活动,严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”措施,严厉打击非法违法、治理违规违章行为,维护安全生产法制秩序。
五、加强重点行业领域专项整治
一是开展煤矿隐患排查全覆盖工作,抓好隐蔽致灾因素普查,加强煤矿水害、顶板等灾害的防治工作,严防重特大事故发生。加强停产停建煤矿日常巡查工作。
二是推进非煤矿山专项整治,认真落实安全生产管理制度。继续开展专家“会诊”工作,聘请专家定期和不定期对全县非煤矿山进行“会诊”,对发现的问题及隐患提出整改意见,限期完成整改。加强部门沟通及联动,使联合执法常态化、制度化。
三是加大对城镇高风险危险化学品生产企业的监管,强化源头管理,严格新建危险化学品和烟花爆竹项目的审批,督促涉及“两重点一重大”的新建危险化学品生产、储存项目,严格落实国家有关自动控制的要求。
四是强化道路交通专项整治力度,加强路查路检,严肃查处超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。加强道路隐患排查,大力实施以客运线路为重点的公路生命安全防护工程,提升道路安全保障水平。进一步夯实农村道路交通安全基础,提升管控能力。扎实推进“平安高速”创建工作。
五是加强建设工程安全检查,严格建筑施工方案编制,落实防坍塌、防高坠、防物体打击、防用电伤害等措施,严厉打击非法“黑工地”。加强对农村建筑施工安全的指导,深化老楼危楼、各类住宅周边高边坡的隐患排查治理。
六是全面推进冶金工贸行业安全设施“三同时”及安全生产“标准化”建设,着力提高企业基础设施建设和安全投入。加强对涉粉尘燃爆企业安全确认,深化对有限空间、人员密集等重点行业、重点企业和关键环节的安全检查工作。
六、提升安全基础保障能力
一是推进安全标准化工作。在矿山、危化和烟花爆竹行业全面推进标准化工作的基础上,扩大安全生产标准化的覆盖面,推动各类企业规范安全管理制度,加强企业安全生产基础工作,落实长效机制。
二是开展科技强安工作。在煤矿、非煤矿山、危化、烟花爆竹企业开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动,引导高危行业逐步实现作业场所减员目标,夯实安全生产基础。
三是加大科技支撑力度。大力推动企业安全生产技术革新和升级改造,切实淘汰落后的安全技术装备,提高企业信息化、机械化、自动化、标准化水平和安全基础保障能力。
四是加强应急救援工作。健全完善安全生产应急管理机构,充分发挥应急管理机构的组织协调作用。以矿山、危化品、道路交通、建筑施工处置为重点,组织开展各行业领域应急救援演练,提高防范和应对生产安全事故的能力。
五是提升安全监管信息化水平。年内完成县级安全监管信息平台和安全隐患排查治理信息系统建设。
六是提升安全监管监察能力。各镇(街道)、部门要统筹安排监管力量,健全完善行业领域安全生产监管执法机构和队伍,提升监管执法能力和水平,在各行业领域推行安全生产与职业卫生一体化监管执法制度。
七是加强监管监察人员培训。组织镇(街道)、经济开发区、宁旺园区监管监察人员参加各种执法培训,进一步规范我县安全监管依法行政行为,切实提升安全监管能力和水平。
同志们,全国“两会”即将召开,请各镇(街道)、各部门按照州安委办关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知要求,严格工作落实责任,抓好各自职责范围的安全生产工作,确保全国“两会”全县安全生产形势的稳定。
在全县安全生产信访稳定暨疫情防控工作会议上的讲话篇6
同志们:
刚才,我们一起收听收看了全市第一季度安全生产暨消防安全工作会议,市长X讲了重要意见。X同志通报了我县一季度情况、安排了一季度工作,大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,就贯彻市里会议精神、做好我县安全生产和消防安全工作,再讲几点意见:
一、高度重视,增强政治责任意识
安全生产和消防安全工作会议,虽是一次例会,但必须引起高度重视,做到时刻警醒。因其是一项艰巨而长期的政治任务,也是一项只有起点没有终点、需要常抓不懈的“民生工作”。尤其是刚才市里通报的各类事故,再次以血的教训警示着我们,任何时候的麻痹大意,都会酿成不可挽回的巨大损失,须臾不可放松!
习近平总书记指出:要牢固树立安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”思想,着力完善安全生产责任机制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。李克强总理指出:要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进安全生产领域改革发展,健全完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系和监管保障体系,坚决防范遏制重特大事故。
年初,省委书记X再次强调:各地各部门要对环境污染、社会稳定、安全生产隐患进行拉网排查,建立清单、领导包联、集中整治,坚持隐患就是事故,事故就要处理,确保不发生重大问题,工作不力造成后果的、坚决追责问责。全省安全生产电视会上,X省长要求:要打造更加牢固更高水平的首都政治“护城河”。刚才,X市长也讲了重要意见,提出了明确要求。充分体现了各级领导对于群众生命财产安全高度负责的政治自觉和责任担当。对此,我们必须严格落实中央、省、市的系列工作部署,真正将其放在心上、抓在手上,时刻防止各类事故发生。
今年以来,全县上下强化监管措施、创新工作方式,各项指标均未突破市定控制比例,为维护群众生命财产安全、促进经济社会发展作出了应有贡献,并被评为全县“安全生产先进县”。但肯定成绩的同时,也要清醒地看到,形势依然严峻,情况不容乐观:一方面,安全事故时有发生,第一季度先后发生各类事故X起,其中生产经营性火灾X起,说明个别部门认识不足、抓得不牢,打非治违力度不大、监管工作不力,还存在死点盲区;部分企业主体意识不强,安全投入不足,监管混乱、培训不够,安全生产基础薄弱,隐患不同程度存在。另一方面,第一季度是安全生产的关键时期,也是事故多发时期,特别是“五一”“端午”两个小长假陆续到来,旅游探亲、商业活动迎来高峰期,公共场所、道路交通、消防安全等方面隐患明显增加,面临的形势严峻复杂,监管任务更加繁重,必须引起足够的高度重视。
对此,全县各级各部门和各个企业业主,都要牢固树立“红线”意识和“底线”思维,坚持问题导向,克服麻痹思想,强化措施、严防死守,全力以赴抓好安全生产和消防安全工作,保证不出任何问题。
二、突出重点,坚决遏制事故发生
第一季度,企业陆续复工复产,经济活动日趋活跃,且处于事故的上升期。下一步,要本着“警示高悬、警戒时备、警钟长鸣”的原则,抓好三个排查整治、一个严格把关、一个专题培训:
三个排查整治,就是安全隐患排查整治、重点行业排查整治、消防安全排查整治。其中:在隐患排查整治上,隐患是一切事故的根源,隐患不除,事故难绝。各级各部门都要高度重视、力量下沉,尽到心、负到责,精准过细排查,督促企业依法落实主体责任,强化隐患排查整改,特别是对高危行业,要在重点领域、重点部位、重点时段,不定期组织开展拉网式排查整治;要本着谁检查、谁签字、谁负责的原则,对排查出的隐患实行分级管理、登记造册,凡能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要采取预防措施,根据“五落实、五到位”保质保量完成整改任务;属于非法生产经营的,要动真格、出重拳,采取坚决措施,一律取缔,绝不姑息。总之,每一处隐患,都要逐一跟踪督办,一查到底,直至整改到位。
在重点行业排查整治上,突出抓好以下方面:一是危化产品安全。由县应急管理局牵头,深入开展储存、运输、使用、废弃等各个环节的排查治理。尤其卓越公司,严格落实包联责任,严格公司现场监管,真正管控到位。二是烟花爆竹安全。由县供销社牵头,重点开展安全监管制度落实,执行零售点“两关闭”“三严禁”和批发企业“六严禁”规定,杜绝非法生产经营行为。三是燃气安全。由县住建局牵头,全面开展餐饮场所燃气使用专项检查,严厉打击非法制售、运输、配送燃气和餐饮场所非法购买、使用行为,保证人员密集场所燃气安全。四是工贸企业安全。由经济开发区、应急管理局牵头,针对“有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷”三类企业,彻底摸清情况,完善基础台账,并督促企业在风险辨识、警示设置、通风装备等方面进行自查自改,保证基础条件达标。五是道路交通安全。由县交警队、交运局牵头,强化重点路段、客车校车的管控力度,严厉打击超限、超载、疲劳驾驶等违章行为,杜绝易燃、易爆等危险品上车,防止交通事故发生。六是建筑施工安全。由县住建局牵头,杜绝不具备资质和无安全生产许可证的企业进入建筑市场,并要严格施工现场监管,深入排查升降机、脚手架、塔吊等设备隐患,防范各类事故发生。七是学校医院安全。由县教体局、卫健局牵头,重点检查学校、幼儿园和医院安全责任落实,以及应急预案制定、应急疏散演练等情况,做到全覆盖、无遗漏。八是公共活动安全。由县文旅局、公安局牵头,突出“五一、端午”两个旅游高峰,加大景点设施的检查力度,凡达不到要求的一律停止使用;严格审批各种大型集会,凡组织大型活动的,按照“谁主办、谁负责”的原则,周密制定预案,保证不出问题。
在消防安全排查整治上,从第一季度数据来看,火灾形势不容乐观,相关单位和部门必须高度重视、履职尽责,扎实做好防控工作。一是严格落实省市会议精神。根据领导讲话要求,聚焦防大火、紧盯控小火,突出重点问题治理,杜绝消防安全隐患。二是密切关注重点领域。全面摸排养老机构、寄宿制学校、标志性建筑等敏感场所,建立台账,落实责任,规定治理标准,保证管控到位;加强老旧住宅、群租房和“三合一”场所监管,严格用火、用电、用气管理,落实群租房“四个一律”措施和电动车“三个决不能”要求,凡发现10人以上的群租房,督促增设专用探测报警器,避免发生火灾群伤事故。三是强化高层建筑综合治理。对于各个小区的高层建筑,逐栋明确消防安全楼长,集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的物业企业,避免高层建筑出现消防安全事故。
一个严格把关,就是要对复工复产企业严格把关。当前,各类生产企业陆续进入复工复产阶段,对此:一要落实主体责任。各个企业要组织自查自改,科学制定复工复产方案,严格履行复工复产手续,杜绝各类问题发生。二要严格验收标准。做到成熟一个、验收一个,合格一个、复产一个,严厉打击未经安全验收擅自复产行为。特别对于高危企业,必须做到“六不”要求,即证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产。三要做足前期准备。全面分析复工复产期间各种危险因素,组织开展安全生产专项巡查督查活动,做足各项前期准备,保证各项措施落实到位。
一个专题培训,就是要突出抓好安全宣传培训。一要完善预案。本着通俗易懂、便于操作、切实管用的原则,进一步细化实化《安全生产和消防工作预案》,保证一旦发生事故,真正起到作用。二要搞好演练。尤其是人员密集场所的企、事业单位,5、6月份至少开展一次应急演练活动,提高全体人员避险减灾、自救逃生的意识和能力。三要强化培训。各类生产经营建设单位,都要因地、因人、因工种,科学制定培训计划,开展全员安全培训,增强企业从业人员的安全素质。四要大力宣传。要以“安全生产月”为契机,组织好各项宣传活动,真正让安全生产理念渗透到每个领域、每个岗位、每个人员,提高全县上下的法制意识、安全意识。
三、狠抓安全监管,严格落实各方责任
安全生产和消防安全连着企业的经济发展、连着社会的和谐稳定、更连着群众的切身利益。不是一切,但能否定一切,必须严格做到四个落实:
(一)领导责任必须落实。各乡镇、各部门都要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格履行第一责任人的责任。县安委办和消委办,要抓紧编制监管责任清单,及时提交会议研究,并作为相关行业主管部门履职尽责、失职追责的重要依据。
(二)工作责任必须落实。安全生产和消防安全,责任重于泰山,任何人都不能心存侥幸、抱有幻想。各乡镇要严格按照目标责任,不断完善横向到边、纵向到底的网格责任体系;各部门要按照“谁审批、谁发证、谁主管,谁负责”的原则,加大执法监督检查力度,做到重心下移、关口前移,防患于未然。各企业要算大账、重投入,落实主体责任,完善规章制度,严格操作规程,尤其是重大事故隐患和重大危险源,必须制定监控方案,落实监控措施,确保万无一失。
(三)联动机制必须落实。安全生产和消防安全是个系统工程,只有各司其职、密切配合,才能落到实处、取得实效。县安委会和消委会要定期进行督查、指导,做到“协调有权威、监督有力度、检查有效果”,保证各项措施落实到位。各成员单位要互相支持、互相配合,杜绝推诿扯皮、脱管漏管现象。尤其是要从严落实新建、改建、扩建工程的“三同时”制度,形成齐抓共管合力。
(四)责任追究必须落实。问责是最好的警示。凡是非法违法企业,该处罚的处罚、该停产的停产、该关闭的关闭,并依法追究企业负责人责任。凡因排查不力、整改不力、责任措施落实不力,导致事故发生的相关部门和责任人员,要依法依规从严查处,真正形成强烈震慑和高压态势。
总之,生命高于一切,安全生产没有歇一歇的时间、没有等一等的余地。希望大家以更高的站位、更实的举措、更大的力度,把工作落实在行动上、把行动体现在效果上,力促安全生产形势持续稳定好转,为建设富强美丽、文明幸福的新X营造良好外部环境。
谢谢大家!
在全县安全生产信访稳定暨疫情防控工作会议上的讲话篇7
科学谋划,规范培训内容,根据不同作业类型、生产岗位,分层次、分批次组织渔船船东船员、下面是众鑫文档网小编给大家带来的全县海洋渔业安全生产工作要点范文,希望大家喜欢。
xxxx年,全县海洋渔业安全生产工作的总体思路:深入学习关于安全生产重要论述,认真贯彻党的十九大和XX届历次全会精神,严格落实党中央、国务院和省、市关于安全生产决策部署,树牢安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,压实“三个责任”,持续深化海洋渔业安全生产专项整治三年行动,强化综合管理,不断提高海洋渔业安全生产组织化、制度化、规范化、现代化管理水平,从源头上化解和防范重大安全风险,生产安全事故起数和死亡人数持续下降,渔业安全本质水平持续提升,全县海洋渔业安全生产形势持续稳定。
一、强化安全生产主体责任落实,健全安全生产组织网络
落实安全生产“三个责任”。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,切实加强组织领导,健全完善安全管理网络,不断深化海洋渔业安全生产“三化五覆盖”工作举措,严格落实企业(业主、船东、车主)安全生产主体责任、属地政府管理责任、行业部门监管责任,切实履行安全生产法定职责,督促企业落实安全生产主体责任重点事项清单,推动安全责任落实到位、安全投入落实到位、安全培训落实到位、安全管理落实到位、应急救援落实到位、安全生产能力评估落实到位。
推进渔港“港长制”规范运行。贯彻落实渔港“港长制”工作指导意见,研究渔港“港长制”工作规范,加强渔港水域、陆域安全生产与环境卫生等管理,推动渔港“港长制”常态化运转,渔港规划建设更加合理,渔港规章制度更加完善,渔港港务管理更加规范,渔港生产安全更加有序,为渔港经济区长远发展奠定坚实基础。
提升渔船服务组织监管能力。贯彻落实《xx省海洋渔船管理服务组织建设指导意见》,健全渔船服务组织,改善工作条件,完善办公设施,配齐精干人员,落实待遇保障。严格落实渔船网格管理制度,强化定人联船服务措施,加强渔船服务组织管理和人员考核,强化渔船基础安全管理,排查整治渔船和船员安全隐患,督促船东为船员投保实名制的雇主责任保险和人身意外伤害保险,突出渔船出海日报告、动态编组结对、在海在线核查等事前监管,做到底数清、证照齐、动态明、信息准、服务优。
二、开展安全宣传教育培训,提升渔业安全生产管理技能
广泛开展渔业安全生产宣传活动。落实“谁执法谁普法”工作要求,以“安全生产月”等活动为载体,紧扣伏季休渔契机,开展送安全文化下乡、渔港与船舶安全“三防”、伏季休渔等宣传活动,全面落实《海洋渔船船东落实安全生产主体责任重点事项清单》、《海洋职务船员岗位职责》,制作XX从业人员安全生产技能培训宣传册(片),深入开展安全生产宣传“五进”、安全生产主体责任落实等主题宣讲,积极营造“平安渔业”创建氛围。
切实加强渔业安全执法监管人员教育。贯彻落实《农业农村部关于加强渔政执法能力建设的指导意见》,开展“厚植为民情怀、提高执法水平”等主题教育活动,全方位加强执法能力建设,全面提升履职能力和保障水平,构建高效执法体系。组织开展渔业企业、渔船管理服务组织、下海卡口、XX稽查等一线管理人员业务培训,进一步提升法制意识、监管技能和为民服务水平。
规范组织渔业从业人员全覆盖培训。科学谋划,规范培训内容,根据不同作业类型、生产岗位,分层次、分批次组织渔船船东船员、XX从业人员等渔业生产人员开展安全生产知识技能培训,学习贯彻XXX关于安全生产重要论述、渔业与安全生产法律法规,传达上级会议、文件精神及管理要求,传授安全生产操作技能和应急知识,开展警示教育,讲解事故案例,使从业人员了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,不断提升渔业生产法制意识、风险防范意识和安全生产技能。
三、开展安全隐患排查整治,加强渔业安全风险预防管控
加强渔船安全生产风险辨识管控。按照“属地管理、全面排查、量化分级、分类监管”的原则,扎实抓好《xx省海洋渔船安全生产风险分级分类管控办法(试行)》的贯彻实施,组织开展海洋渔船安全生产风险辨识、分级分类和差异化、动态化管控工作,健全渔船风险管控属地管理、行业监管联动防控机制,加强较大、重大风险渔船的联合检查,加强渔船有限空间作业安全风险辨识,落实预防预控措施。
推进养殖企业加强风险辨识管控。督促XX养殖用滩企业开展安全生产风险辨识,建立健全事故隐患排查治理制度,建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置清单,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患,如实记录隐患排查治理情况,进行公示公告及向从业人员通报,督促落实风险防控和应急防范措施。
促进渔业安全隐患排查整治闭环管理。贯彻落实《省政府办公厅关于加强沿海海上活动安全管理的意见》,聚焦渔港、海洋捕捞、XX养殖等重点领域场所,聚焦高危作业渔船、人员密集型作业安全等重大风险,聚焦帆式张网捕捞、紫菜养殖系冻网、贝类人员密集型起捕作业等重要生产环节,深入排查区域性、系统性的风险隐患问题,形成问题清单,做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯穿全程,实行隐患整治闭环。
四、查找专项整治漏点难点,巩固专项整治三年行动成效
持续加强“三类船舶”专项整治”。落实联合执法、交叉检查、问题交办等措施,始终保持高压态势,持续开展“三类船舶”整治,坚决杜绝涉渔乡镇船舶增量,及时排查整治借名登记渔船,严厉打击涉渔“三无”船舶(浮子筏、快艇),持续保持动态清零。压实企业(业主、船东)渔业生产辅助工具设施管理的主体责任,切实履行属地及行业部门监管责任,研究探讨渔业养殖、捕捞辅助工具设施规范管理的有效举措。
持续加强商渔船防碰撞管理。加强《海上交通安全法》的宣传,深入推进商渔船防碰撞宣传教育,持续开展“商渔船长面对面”交流活动,强化船长船员防碰撞知识教育,督促规范配备使用船舶自动识别系统,严格落实瞭望值班制度,强化渔船在海动态监管,督促落实防碰撞措施。加强部门联动,健全商渔船安全定期会商、联合宣教、应急救援等联动工作机制,开展复杂水域联合巡查和海上安全联合执法,维护海上通航秩序。
持续加强渔船重点环节管理。强化网格长、网格员、船管员工作职责和管理责任,贯彻落实渔船出海“十个必须”要求,持续抓好海洋渔业安全生产管理重点环节工作要求的贯彻落实,及时查纠不按标准配备、私自拆卸、故意关闭渔船通导设备,擅自擦写篡改电台识别码,违规套用其他船舶电台识别码等突出问题,推进xx米以下渔船配备北斗定位终端,强化渔船通导设备升级、更新管理,确保全县在册渔船进出港报告率、北斗开机率、海上动态编组率持续达到“三个xxx%”。严格落实渔船进出港报告制度、船籍港和靠泊港共管机制,做到“未报必查、已报抽查”。严格执行伏季休渔及“定人联船”“船位报告”“定期点验”等制度,“定船于港”,发现违法作业渔船要及时召回,依法严处。同时,做好休渔期防火、防盗、防台风、防汛等涉及“四防”的安全管理工作。
持续加强渔业安全执法监管。渔政监督部门要按职责对渔业法律法规贯彻执行情况开展检查,对渔船、渔港、养殖场以及其他涉渔生产经营场所进行巡查;在禁渔期、禁渔区、水生生物保护区及违法渔业活动高发时段、区域,应当加强巡查执法力度,对涉渔“三无”船舶、浮子筏、快艇和“绝户网”等违法违规渔具要严厉查处、清理取缔。农业行政综合执法等其他部门应按职责开展或配合联合执法检查。要科学制定执法检查计划,聚焦xx人以上帆张网类、特种养殖船(设施)等高风险渔船和“碰撞、触损、自沉、机械损伤、风灾、火灾”六类事故防范,强化高风险渔船的登临检查、联动检查,加大渔船xx类不适航情形的执法查处,并依据《XX市海洋渔业船舶违规记分管理办法(试行)》记分;做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯穿全程。
持续加强渔港综合监管。加强渔港公共设施建设维护,完善码头、防波堤和护岸等管护体制,保持渔港港池和航道畅通,健全港区消防、航标、监控、渔需物资补给、渔获物交易、渔船维修等配套设施设备,满足渔船安全停泊避风补给需求。统筹推进渔港经济发展和环境保护,合理规划港内产业布局,理顺水利设施与河道型渔港关系,加强渔港环境整治,加强油污水、生活污水、垃圾等收集处理,确保渔港防污设备设施正常运行,严肃查处倾倒垃圾、直接排污等违法违规行为。落实消防安全责任措施,加强渔港及船舶安全“三防”宣传,严厉查处港内明火作业、捕捞等违法行为。完善渔港、船舶防汛防台、船舶撤离等预案,组织开展应急演练,发挥联动协调机制作用,理顺船舶通航秩序。
五、健全长效管理机制,不断提升渔业安全保障能力
不断深化XX养殖安全监管。贯彻《县委办公室县政府办公室关于进一步加强海洋渔业安全生产管理工作的意见》,持续深化XX养殖安全生产“三化五覆盖”(企业化运作、规模化经营、标准化建设全覆盖,出海生产人员人身意外伤害保险全覆盖,教育、培训全覆盖,安全生产设施全覆盖,宣传全覆盖)工作举措,完善企业安全管理制度,持续推进企业安全生产责任保险,鼓励加投人身意外伤害保险,有效抵御安全风险;加强风险辨识管控,规范养殖辅助设施管理,强化人员密集型生产、临水作业和早晚潮、恶劣天气作业安全监管督查、稽查、巡查,坚决杜绝超载、人货混装、延时作业及XX运输拖拉机载人上道路行驶等违法违规行为。强化伏休重点时段XX养殖企业出海申报管理,防止艇、筏、拖拉机及从业人员违法从下海卡口出海捕捞。
不断提升风险防控和应急处置能力。制定海洋渔业安全防控体系建设方案,建设县级渔业海上应急指挥平台,推进渔港、下海卡口等广播视频监控系统建设,不断提升渔业安全监管能力和风险防控水平。加大应急资金、设施投入,加快渔业指导船建造,尽早投入运营,不断提升救助能力。严格执行《xx沿海海域防抗台风船舶撤离方案》《XX市渔业水上安全突发事件应急预案》要求,及时修订各层级预案,组织开展专项、综合及桌面推演,熟悉预案和流程;落实汛前汛期防御措施,加强海上气象、海况预警预报信息传递,及时通知并组织渔船和人员有序撤离到安全区域,督促防汛防台措施落实到位;严格执行值班值守制度、突发事件报告制度,确保应急处置高效顺畅。
在全县安全生产信访稳定暨疫情防控工作会议上的讲话篇8
同志们:
刚才,xx、xx、xx同志分别通报了全县安全生产、信访稳定、疫情防控工作情况,对当前的各项重点工作进行了安排部署,讲得很具体、很全面,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,结合当前我县工作形势,就全面做好安全生产、信访稳定、疫情防控和人居环境整治等工作,我再强调几点意见:
一、关于安全生产工作
第一,要清醒认识形势,提高政治站位。xx年马上过去,2022年又是一个重要年份,冬奥会即将举行,党的二十大要召开。安全生产一旦出现大的事故,带来的政治上的负面冲击力、舆论上的负面影响力、形象上的负面破坏力是相当大的。有时候一个地方整个工作推进非常好,突然一个大的安全生产事故就可能把这个地方整个的形象、整个的发展态势、整个的内外评价完全颠覆和改变,经过辛勤努力获得的成果毁于一旦、付之东流。近期,国家和省、市多次召开安全生产电视电话会议,对安全生产工作进行安排,提出了明确要求,充分体现出上级领导对安全生产工作的高度重视,体现出抓好安全生产工作的决心。县委、县政府历来高度重视安全生产工作,全县安全生产责任体系不断健全,安全防控水平稳步提升,基础保障能力持续增强,安全生产形势总体可控、稳中趋好。但是,安全生产工作永远在路上,不能有“歇歇脚”“松口气”的想法,任何时候都得绷紧这根弦,往往事故就发生在稍有松懈的那一刹那间,就如同一个气球,它往往是从最薄弱的地方爆破,所以,不能有薄弱之处,不能有松懈之时。特别是目前已经临近年末岁初,元旦、春节即将来临,安全生产处于关键时期,各类生产经营活动十分繁忙,恶劣天气也会时常发生,是各类事故高发时段,安全生产工作面临严峻考验。习近平总书记多次强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”我们必须始终牢记习近平总书记的重要指示,始终坚持以人民为中心的发展思想,践行“安全第一、生命至上”理念,保持警钟长鸣,克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪,紧绷安全这根弦,切实把安全生产责任制落到实处,采取有力措施,加强安全管理,彻底排查隐患,真正在思想上更加重视安全,行动上更加自觉地抓好安全。
第二,严加防范监管,抓好重点领域安全。习近平总书记指出,“安全生产,要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查,做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’。”我们要认真贯彻习近平总书记重要指示精神,坚持抓早抓小、防微杜渐,坚持标本兼治、综合治理,结合当前安全生产的规律特点,研判可能出现的安全风险,采取针对性的管控措施,有效防范遏制各类安全生产事故发生。要突出抓好以下重点领域的安全监管:
一是要抓好公共聚集场所及消防安全。全县各级各部门要深刻汲取全国各地重大火灾事故以及我省“6•25”XXX火灾事故教训,引以为戒、举一反三,在持续推进“九小”场所(小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业)、电气火灾综合治理和高层建筑、彩钢板消防安全综合治理工作基础上,针对年末文化娱乐、商贸活动增多的特点,突出娱乐场所、商场市场、餐饮饭店等人员密集场所和重点生产经营单位,以乡镇、街道办为基本单元,组织专门力量,逐一登记造册、建立台帐,逐一开展火灾隐患排查治理。要按照“四大”活动部署,对本辖区、本行业今年以来开展的消防安全专项整治开展情况进行梳理、剖析,找准尚未整改到位的隐患,紧盯不放,一抓到底,形成闭环,限期整改。要预防和减少小火亡人火灾事故,紧盯电动自行车、出租屋、居民楼院和易燃可燃夹芯板材等领域,乡镇(街道)要认真履行属地管理责任,行业部门要认真履行行业监管责任、基层网格要认真履行管理责任,公安派出所要加强小单位、小场所的日常消防检查宣传提示,落实消防工作职责。要加强对学校、医院、宾馆、酒店和大型高层建筑、劳动密集型企业等人员密集场所消防安全管理,组织开展集生产、经营、储存和住宿为一体的“三合一”“多合一”建筑及群租房火灾隐患整治,对存在重大隐患的企业和场所实行政府挂牌督办。要加强重要时段火灾防控,加强冬奥会、全省、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日的火灾防范,严格落实安保措施,集中开展消防安全专项检查和集中夜查,及时消除安全隐患。严格控制大型集会、文体和商业促销等活动,严格执行审批报备制度,加强安全风险预测和评估,完善应急预案和安全保障措施,落实安全责任,从严防范拥挤、踩踏、跌落等事故发生。
二是要抓好燃气安全。要认真排查燃气安全隐患。各乡镇、各有关部门要深刻吸取十堰“6•13”、xx“10•21”燃气事故教训,开展城乡燃气安全百日整治专项行动,狠抓燃气安全隐患排查整治和安全责任落实,对排查中发现的问题要建立问题清单和整改台账,明确整改责任人、整改时限、整改标准,牢牢守住不发生安全事故的底线。要聚焦重点严格管控。要聚焦燃气工程建设改造、从业人员无证上岗、燃气管网野蛮施工等问题;聚焦使用燃气的餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃点等重点场所;聚焦液化气站违规充装、人员密集场所非法存储等关键环节,强化监管执法,形成高压态势,依法严惩一批非法违法行为。要齐抓共管凝聚合力。燃气主管部门要落实行业主管责任,扎实开展安全检查。商务、城管、市场监管、文化旅游等部门要加强对行业系统单位特别是人员密集及餐饮场所安全用气情况的检查,督促开展自查自纠。公安派出所、村(居)委会、小区物业要加强对小饭店、小餐饮等沿街店铺以及居民楼院的检查,组织居民开展燃气安全自查,清除燃气用具、管道周边可燃物,及时清理楼道杂物,消除火灾隐患。
三是要抓好危险化学品安全。要持续深化危险化学品安全综合治理,针对危化行业安全生产特点,督促企业全面排查防火、防中毒、防凝、防爆、防泄漏、防静电等方面存在的安全隐患,依法严厉打击各类非法违法生产经营行为。县应急管理、公安、交通运输、生态环境、市场监管等部门要加强对危化品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各个环节的安全监管。要督促企业搞好生产、运输设备和管道的维护保养和日常检查,坚决关停非法生产和不符合安全条件的企业。
四是要抓好道路交通安全。公安交警、交通运输等部门要完善整治措施,加大路面执法力度,强化联合执法,重点加强对客车、货车、校车、旅游包车及危化品运输等车辆的动态管理和安全检查,做到“逢车必查”,从严查处“三超一疲劳”、无证无照行驶、非法载客、酒后驾驶等严重违法违规行为。要进一步抓好重点路段的巡查管护,完善安全设施和标志标线,制定恶劣天气条件下公路安全畅通保障预案,确保道路行驶安全。要认真做好春运安全保障工作,针对降雪、冰冻天气和节假日人流集中等特点,提前研判灾害性天气可能造成的影响,及早合理配备运力资源,确保群众安全出行。
五是要抓好建筑施工安全。要持续深入抓好建筑施工专项整治,重点做好房屋建筑、供水排水、农村房屋建设和危房改造等方面的隐患排查和整改。要强化塔吊、起重机及电梯的运行监控,严格施工企业的资质审查,落实施工现场安全生产各项规章制度,纠正和杜绝“三违”现象。对发现有不符合规范标准和管理要求的工程项目,一律停止施工,并建立监管台帐,督促落实整改,及时消除隐患,整改合格后方可复工。
六是要抓好教育安全。县教育、公安、市场监管等部门要深入到全县各个学校认真深入开展安全生产大检查,重点检查教室宿舍、食堂餐饮、体育设施、校车运行等方面的安全,对检查发现的各类隐患要立即整改,确保不留死角,做到万无一失。
七是要抓好养老机构安全。县民政、公安、消防等有关部门和各乡镇(街道)对所有社会办养老机构、敬老院、光荣院、福利院逐一进行排查,重点检查各项安全管理制度、安全教育培训、设备设施等方面的隐患,对排查出的问题和隐患逐一整改、逐一销号。对排查出存在重大安全隐患、手续不齐全、不配合检查整改的养老机构一律关闭。
八是要抓好烟花爆竹安全。公安、应急管理、市场监管、环境保护等单位要密切配合,开展“地毯式”排查,严肃查处所有非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的违法行为,做到不留死角。
九是要抓好森林火灾防控。要针对春节期间民俗用火、生产生活用火增多的情况,加强西部山区、农田林网等处的巡查防守和火源管控,做到早发现早处置。
同时,供水、供电、特种设备等与人民群众生活密切相关单位,要对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测、检查,确保不发生事故。
第三,要强化组织领导,狠抓责任落实。年末岁尾,工作头绪多、任务重,越是这个时期越要把安全生产工作摆上重要位置。一要形成合力。各级各有关部门要加强领导,认真履行岗位职责,时刻把安全生产放在心上,抓在手上,落实在行动上。要围绕重点行业、重点领域、重点单位、重点部位、重点场所开展全面深入的安全生产大检查,做到不走形式、不留死角,对查出的事故隐患立即整改到位。二要落实责任。要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,主要领导亲自抓,分管领导具体抓、具体安排,将安全责任落到实处,把安全工作分解落实到每个企业、每个环节、每个岗位。要进一步强化企业主体责任,各生产经营单位法定代表人是安全生产的第一责任人,必须对本单位的安全生产工作负总责,切实履行安全生产承诺,全面落实各项安全防范措施。三要提前防范。要针对冬季大风降温天气多的特点,及时预警大风对城市运行、室外广告牌等高空悬挂物的不利影响,设施农业、畜牧养殖业大棚要提前做好加固、维修和保暖工作。同时,当前气温较低,易形成道路结冰,对交通运输及出行影响较大,要加大安全生产的宣传力度,提高群众的防范意识和应对能力。特别是要提醒广大群众安全生火取暖,谨防一氧化碳中毒。四要严格值守。切实加强应急值班值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,保障信息和政令畅通。
二、关于信访稳定工作
从XX同志刚才通报的情况看,我县退役军人、豫广网络分流安置人员和涉艾群体赴京非访的苗头凸显,问题楼盘引发的信访问题仍较为突出。当前,元旦、春节将至,冬奥会、省“两会”、市委全会等重大活动即将进行,做好信访稳定工作至关重要。我们必须牢牢把握工作主动权,全力排查消除不稳定因素,确保“双节”期间全县社会大局和谐稳定。
第一,要落实信访责任。县四大班子领导要率先垂范、靠前指挥,严格落实轮流值班接访制度;各乡镇(街道)要落实班子成员开门接访制度,畅通群众诉求表达渠道,倾听群众呼声。要落实县处级领导分包信访案件等制度,加大信访案件协调解决力度,督促责任单位履职尽责,想方设法稳控信访人员,切实解决问题。各级各部门要按照“归口管理”“属地管理”和“四定四包”等工作措施要求,严格落实重点人员包保稳控领导责任、主体责任、属地责任;各级各部门主要负责同志要亲力亲为,确保研究部署到位、组织协调到位、督促指导到位、支持保障到位,紧盯关键环节,细化任务,看好自己的门、管好自己的人。各乡镇(街道)、各有关单位要针对重点人员采取“一人一策”,超前预警、源头化解、妥善处置,及时把问题解决在萌芽状态。
第二,要加大矛盾纠纷排查力度。持续开展大走访大调研大排查大化解“四大”活动,扎实推进零上访、零事故、零案件“三零”创建,集中排查矛盾纠纷,消除因情感或经济纠纷为主要诱因的恶性案件发生。要摸排清辖区内各类重点人,尤其是要准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题,持续关注扬言类、威胁类、串联类信息,建立台账,明确措施,落实责任,确保管控到位,坚决不能发生人走不知情、人走跟着走的被动局面。
第三,要着力化解各类矛盾纠纷。要针对当前的重点问题、重点群体、重点人员,各包案处级领导要组织相关单位深入研究分析,重点案件要成立工作专班,专题研究、专项化解。对符合政策、诉求合理的,要将政策落实到位,彻底解决问题;暂时无法解决的,耐心做好解释安抚工作;生活确实存在困难的,通过民政、残联、红十字会、慈善总会等多渠道给予必要的帮扶救助,把矛盾消灭在萌芽状态,防止一般性问题演变成信访突出问题。要充分发挥好警法联调、警民联调等工作机制,对排查出的邻里、感情、婚姻、家庭等各类纠纷,加大调解稳定工作,切实减少“民转刑、刑转命”案件的发生。同时,要充分发挥心理服务体系优势,按照“信访+心理服务”的模式,对信访个案进行全程疏导,解开信访群众心结。
第四,要依法严厉打击非访闹访行为。要按照“教育大多数、孤立打击极少数”的原则,对于个别信访人员借敏感时期恶意进京到省越级上访和到非接待场所上访,以及缠访、闹访、串访给政府施压等违法行为,公安、信访等相关部门要及时收集固定证据,坚决依法严厉打击,严防“破窗效应”发生,以维护我县良好的信访秩序。同时,要做好网络舆情管控,严防发生信访网络舆情事件。
第五,要强化责任追究。按照重点人员“四定四包”责任,实行分包县四大班子领导,责任单位、乡镇一把手,分管领导,属地单位责任人及派出所长同奖同罚。对因重视不够、措施不力、工作棚架甚至失职、渎职等造成重大问题的,将按照相关规定给予重点管理、挂牌整治。发生进京、到省上访的,对负有责任的包案领导及责任单位相关人员,依照规定严肃追责。
三、关于疫情防控工作
第一,认识必须要清醒。近期,国外疫情持续高发,国内疫情多点散发、局部爆发。截至昨天15时,全国有高风险地区2个、中风险地区71个,涉及xx、xx等5个省区。元旦、春节将至,人流急剧增加,我们面临着多重防控压力。全县各级各部门必须对当前疫情防控复杂形势有清醒的认识、有清晰的判断,牢固树立强烈的政治意识、忧患意识,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,继续保持指挥体系高效运转,确保职能不变、人员不变、机制不变,提高调度决策能力,针对疫情防控存在的短板和问题,消除管控盲区,坚决筑牢疫情防控严密防线,确保全县经济社会发展大局稳定和双节平安祥和。
第二,环节必须抓实。一要坚决把好“入口关”。常态化疫情防控注重的就是“防”。我县作为流动人口大县,外防输入的形势依然严峻。当前的重点任务,还是要继续管控好境外和国内中高风险地区来返人员。各级各部门要运用好网格化管理、大数据甄别、信息协查等手段,毫不放松把好“入口关”,严格落实个人报备、核酸检测、居家或集中隔离措施,确保其全部纳入管控范围。要加强排查管控工作,完善组织领导体系,明确专人负责,建立工作台账,挂账销号。要坚持日报告、零报告制度,每日17时前将日报表汇总上报至县疫情防控指挥部办公室。凡出现重点来返人员漏查、漏报、漏管的,严肃追究主要领导责任。二要坚决把好“哨点关”。要落实疫情防控“四早”措施,特别是卫生健康、市场监管等部门要督促指导医疗机构发热门诊、零售药店,不断强化疫情预警功能,充分发挥“哨点”和“探头”作用。要夯实首诊、首接负责制,一旦发现发热、呼吸道症状患者,引导其到发热门诊及时就诊,确保第一时间排查排除到位,第一时间管控好风险。三要坚决把好“流通关”。推广应用“豫冷链”追溯系统,实施进口冷链食品全部上传系统赋码管理,抓好冷链食品行业、物流行业、外卖快递等“流通关”,对重点行业、重点区域,全部纳入动态管控范围,落实从业人员健康状况日报告制度,定期组织实施新冠病毒核酸检测,确保流通环节不出现纰漏。四要坚决把好“管理关”。单位管理层面上,党员干部职工不得组织、参与大规模聚会聚餐,家庭聚餐严格控制在10人以内。要加强节日期间应急值守,落实岗位责任制,严格执行值班带班、外出报备制度,确保各项工作正常运转。各级各部门要加强对干部职工的引导和管理,对在外地工作的近亲属打一个电话、发一条短信,动员他们原则上就地过节。要加强对本单位干部职工及近亲属境外或中高风险地区来返人员的排查、报告,督促其提前报备,落实各项防控措施。公共场所管理层面上,要督促指导各类大型商场、超市、影剧院、网吧、KTV、车站、药店等公共场所设置疫情防控岗,落实测温、扫码、戴口罩等制度,强化个人防护措施。
第三,督导必须要严格。督导检查专班要加大工作力度,开展不间断明查暗访,持续督导各级各部门开展常态化疫情防控等情况,以严格的督导检查和追责问责,倒逼责任落实,真正使各级各部门扭转麻痹侥幸和厌战懈怠心态,促进各项防控措施常态长效。
四、关于人居环境整治工作
要持续推进治理“六乱”、开展“六清”活动,动员各方力量,坚持假期不停工,加大整治力度,加快整治进度。
第一,要全面清理农村生活垃圾。要集中力量、限定时间、不留死角,对村庄房前屋后和街巷柴草杂物、积存垃圾进行排查,对河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等加强巡查,做到即查即清,彻底解决生活垃圾乱堆乱放的污染顽固点,彻底解决“脏乱差”问题。
第二,要全面清理村内河流沟塘。要对河流、池塘、沟渠等部位水面漂浮的生活垃圾进行全面、彻底清理;有条件的乡镇、村庄要对污染严重的池塘、沟渠开展清淤治理,疏通排水,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。要分步实施开展农村生活污水处理,防止肥料、农药、畜禽及水产养殖粪污和农村生活污水进入池塘、水库、水池,使农村的水更清澈、更干净、更安全。
第三,要全面清理农业生产废弃物。要结合开展畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用行动、废旧农膜回收利用和尾菜处理利用行动,大力推广经济高效、循环利用的畜禽养殖模式,鼓励和引导农户对畜禽粪污进行堆肥或沼气化处理,就近用于农村能源和农用有机肥,实现绿色生态循环。
第四,要全面开展植树造林工作。抓住今冬明春造林绿化好时机,扎实推进植树造林工作,优先种植成活率高的乡土树种,让城乡“绿起来”。
第五,要大力宣传营造浓厚氛围。各乡镇(街道)要加大宣传力度,充分利用智能广播、流动宣传车和网络新媒体,广泛宣传推广好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。各督导组要持续加大督查力度,利用假期时间,深入乡村一线,及时发现问题,督促整改落实。
根据省、市关于反腐倡廉建设、一体推进“三不”体制机制的要求部署,借此机会,我和大家进行一次集体廉政谈话,进一步增强廉洁自律意识,坚守为民服务的初心使命,着力营造风清气正的政治生态和节日环境。下面,我提三点要求,和大家共勉:
一、保持政治定力,做到头脑清醒
我们党作为马克思主义政党,讲政治是最鲜明的特点和优势。“四个意识”中,政治意识是打头的、管总的。党的十八大以来,习近平总书记就党员领导干部增强政治意识多次发表重要讲话。特别是今年以来,全党开展了党史学习教育,目的就是要推进党的自我革命、永葆党的生机活力。全县各级党组织以党史学习教育为载体,以党的政治建设为统领,自觉对标党的理论、路线、方略,各级党员干部政治纪律和政治规矩意识进一步增强,党的凝聚力和向心力进一步提升。全县各级党员领导干部要坚持以上率下,带头做好表率,始终把严守政治纪律规矩放在首位,进一步提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,严守政治纪律,时刻把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,把党性原则放在第一位,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,时刻绷紧廉洁自律这要弦,坚持用廉政准则审视一下自己的思想,看看有没有不健康的苗头;审视一下自己的情趣,看看有没有庸俗的追求;审视一下自己的行为,看看有没有越轨的地方,始终保持思想的纯洁、情趣的健康、行为的端正,真正做到筑牢防线,廉洁自律,防微杜渐。
二、保持高度警惕,确保廉洁过节
节日期间是腐败的高发多发易发期,也是人民群众对干部作风感知的敏感期,更是考验各级干部廉洁从政能力的关键时期。中华民族是礼仪之邦,元旦、春节在我们的习俗中是很重要的节日,亲朋好友都十分注重利用节日表达交流感情,在这期间亲朋好友互赠礼品,既属人之常情,也是我们的风俗文化,领导干部也有自己的亲戚朋友和正常的礼尚往来,这是正常的。但是,个别部门、个别人利用过节这一特殊时段,以探视、慰问、看望等名义,动用公款相互吃请、到高档娱乐场所消费、送礼品、送“红包”等等,既庸俗又违规违纪。更有一些不法分子和别有用心的人也利用这个机会,打着节日看望的旗号,贿赂腐蚀我们的干部。少数党员干部在节日期间放松了警惕,把握不住自己,把吃喝玩乐、收受礼金作为一种人情往来,甚至借机敛财,最终出了问题,影响了个人的成长。因此,作为党员领导干部,必须正确把握正常的人情往来与官场中收送钱物的区别,自觉把行为放在准则和条例的约束之下,越是逢年过节,越要防微杜渐,越要警钟长鸣,越要保持清醒。“双节”期间,市、县纪委监委将组织专项检查组,对各级各单位落实中央八项规定精神和值班值守情况开展监督检查,对不听招呼、顶风违纪的行为,从严从重处理。
三、严明廉洁纪律,始终坚守底线
党的十八以来,以习近平同志为核心的党中央以坚如磐石的决心和毅力,在制定和落实中央八项规定破题,坚定不移纠治“四风”,持之以恒加强作风建设,坚决遏制腐败和不正之风蔓延。全县各级党员领导干部要始终保持“由俭入奢易、由奢入俭难”的政治清醒,不断增强“作风建设永远在路上”的政治自觉,不断增强纪法知识学习的主动性,心存纪法敬畏、筑牢思想防线,以“抓铁有痕、踏时留印”的勇毅坚定,持之以恒的改进工作作风。根据省、市纪委有关精神,在这里再向大家重申一下元旦、春节期间纪律要求,全县党员干部特别是党员领导干部要严格遵守“十四个严禁”,做到令行禁止:“严禁搞形式主义、官僚主义;严禁违规收送礼品礼金;严禁违规发放津补贴、奖金或福利;严禁违规吃喝、公款旅游和接受或提供可能影响公正执行公务的旅游娱乐健身活动;严禁违规操办婚丧喜庆事宜;严禁公车私用、私车公养或违规租借车辆;严禁违规出入私人会所或带有私人性质的隐蔽场所;严禁违规组织或参加老乡会、校友会、战友会等;严禁参与赌博或封建迷信活动;严禁在日常用餐、公务接待、操办婚丧喜庆事宜时餐饮浪费;严禁违规配备办公用房或周转房;严禁违反疫情防控和假期值班纪律要求;严禁违反“十严禁”换届纪律;严禁违规饮酒”。作为党员领导干部,大家一定要带头认真落实中央八项规定精神,严格执行有关纪律要求,自觉弘扬清风正气。全县纪检监察机关将继续紧盯节假日重要时间节点和隐形变异“四风”问题,加大监督执纪问责力度,畅通信访举报渠道,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的,发现一起,查处一起。对因履责不到位导致本单位本系统发生顶风违纪问题的,坚持“一案双查”,既要严肃追究直接责任人的责任,还要严肃追究相关领导的责任。
在全县安全生产信访稳定暨疫情防控工作会议上的讲话篇9
各镇党委、政府主要负责人是辖区安全生产的第一责任人,必须自觉承担起促一方发展、下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年干部在全县安全生产工作会议上的演讲,希望大家喜欢。
按照会议安排,我就近期全县安全生产工作讲三点意见。
一、坚决树牢底线思维,如履薄冰抓好安全生产
今年以来,全县上下夯牢安全生产责任,强化隐患排查治理,为全县高质量发展提供了坚强安全保障。一季度,全县事故起数下降4.5%、直接经济损失下降8.5%,火灾发生起数下降40%,除道路交通外,其他行业领域未发生生产安全事故,全县安全生产形势总体保持稳定。但要清醒看到,当前疫情形势严峻复杂,经济发展压力持续增加,安全生产风险隐患增多,特别是近期国家和省市的安全生产监督考核、检查暗访接踵而至,诸多以前未发展的安全生产隐患问题集中暴露,其中有企业主体责任落实不到位的问题,也有隐患排查整治不彻底、监管责任落实不到位的问题。
这些问题,一方面暴露出部分单位安全生产隐患排查整治不够彻底,甚至存在极个别“蜻蜓点水”走过场现象;另一方面更暴露出部分行业主管部门干部能力素养不强、隐患排查整治不专业、检查领域不全面等实际问题。安全生产关乎人民生命财产安全,关乎经济社会发展大局,是万万不可触碰的底线,各镇、各部门要始终保持如临深渊、如履薄冰的高度警觉,时刻绷紧安全生产之弦,决不能习以为常、司空见惯,决不能麻痹大意、掉以轻心。
二、坚决扛牢压实责任,不折不扣落好实安全生产“十五条硬措施”
近期,国务院安委会发布了安全生产“十五条硬措施”,责任落实是最突出的特点,十五条硬措施中前五条进一步强化了党委政府的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任特别是企业主要负责人责任以及追责问责。
一是属地管理责任要落实。各镇党委、政府主要负责人是辖区安全生产的第一责任人,必须自觉承担起促一方发展、保一方平安的政治责任。各镇主要负责人要带头加强学习,要把“十五条硬措施”、新的安全生产法纳入班子重要学习内容,切实增强抓好安全生产的责任感紧迫感,提升履行安全生产责任的能力水平。同时,安全生产工作决不能停留于简单地开会、学习上,必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,主要负责人在安全生产隐患排查、专项整治、问题协调等方面要亲自安排、亲自督办,镇村全体干部都要责任在肩、狠抓落实,形成人人齐抓共管的安全生产格局。
二是行业监管责任要落实。16个专业委员会要时刻记住“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,各专业委员会主任、副主任要定期带队深入一线进行检查,不搞形式,不走过场,扎实开展各自领域安全生产专项整治行动。县安委办要理直气壮,综合运用通报、约谈、警示、曝光、督办、考核、巡查、线索移交、提出问责建议等措施,推动各方面履职尽责,对重点镇、重点企业、重点环节开展随机抽查检查,突击开展暗访督导,切实堵住风险漏洞,坚决防止小事拖大、大事拖炸。
三是企业主体责任要落实。安全生产关键在企业,企业必须对本单位安全生产工作全面负责,企业主观能动作用不发挥,安全生产就是一句空话。近期,国家和省市对我县的安全生产监督检查中,排查出的问题多数是企业存在的风险隐患,集中反映出各镇、各行业主管部门对企业安全生产压力传导不够,主体责任压得不紧不实。各镇、各行业主管部门要积极引导、督促企业落实好主体责任,把压力传导下去,确保责任到位、管理到位、投入到位、应急救援到位,真正履行好企业的主体责任。对于隐患整改不到位,主体责任不落实的少数企业,各镇、各行业监管部门要坚持铁面执法、铁腕执法,该处罚依规处罚,该关停依法关停,坚决守住安全生产底线。
四是问责问效要落实。党中央明确要求,对不履行职责造成较大以上事故的责任,既要追究直接责任,而且要上追一层,追究到党委政府领导的责任,有关部门的监管责任,构成犯罪的还要追究刑事责任。县纪委监委要严格落实安全生产问责追责,对发生的各类安全事故,坚决按照“四不放过”原则,全面开展责任倒查,严肃追究单位及个人的事故责任。对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从快追究相关监管人员责任。
三、坚决管住重点行业重点时段,确保安全生产形势持续稳定
4月2日,县安委会印发了《全县安全生产领域“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动方案》(*安委发〔2022〕5号),要求分四个阶段扎实开展7个领域专项整治行动。各镇、各专业委员会要层层夯实安全生产责任,按照专项整治行动要求,认真组织开展安全生产大检查大整治工作。各专业委员要精心部署,组织力量,深入基层和企业检查安全生产工作,全面排查整治发现隐患,有针对性地落实防控措施,消除监管盲区,堵塞安全漏洞,确保安全生产责任和措施落到实处。县安委会要将危化品、燃气两个集中整治作为工作的重中之重,要加强对庆华化工等危化品企业生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全隐患排查,根据气温上升的特点,突出危险化学品重点部位和重点环节的风险防控和专项检查,严防发生危化品爆炸、泄漏等事故发生。
县住建局要迅速组织对城市燃气管网、燃气经营、使用、储存单位及场所开展一次安全隐患排查整治工作,发现隐患,及时整改、及时销号。在道路交通安全上,县交安委要组织公安、交通、旅游等部门对旅游景区周边道路进行一次全面清理排查,对安全设施不全的陡坡、急弯等危险路段,要抓紧设立安全标志和防护设施,确保道路安全畅通。交管部门要加强路面重要关口、重要时段的巡查管控,严把运输市场准入关,严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车非法载客等严重道路交通违法行为,杜绝乘客非法携带易燃、易爆等危险品搭载客运交通工具。
在非煤矿山安全上,县应急管理局要针对国家矿山安全监察局陕西局反馈的重点问题,举一反三,深入开展安全隐患排查治理,严格落实节假日期间必须安排专人盯守,24小时严密监控,加大汛期尾矿库安全生产执法检查力度,增加巡查频次,及时发现潜在危险,确保企业安全稳定。在消防安全上,前天,省对*安全生产暨消防安全现场检查,检查组专家现场指出了不少问题隐患。消安委要牵头抓好问题整改,扎实做好消防安全监管,加强宾馆酒店、商场市场、公共娱乐场所、毛绒玩具社区工厂、敬老院、居民小区、搬迁安置等人员密集场所消防安全检查,重点整治消防安全责任不落实、消防设施不能正常运行、疏散通道和安全出口不畅通等问题。同时,要扎实做好“xx”期间森林防火工作,严格火源管理,消除火灾隐患,坚决遏制森林火灾发生。
在建筑工程安全上,县住建局要重点加强对房屋建设、市政基础设施工程等各类建设领域安全生产监管,压实企业主体责任,加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等设施设备安全检查,严格落实各项安全措施。其他行业领域安全生产工作,由各专业委员会负责,常态化组织开展风险隐患大排查、大整治,切实把风险查实、查准、查清,把隐患当做事故对待,建立问题台账、集中力量整改,确保及时整改、尽早销号。
要重点提醒的是,“xx”假期即将到来,群众出行和公众活动相对增加,安全生产压力将进一步加大。县旅游安全生产专业委员会要重点加强对景区景点、游乐设施等风险环节的隐患排查,严防发生意外。从即日起,各专业委员会都要常态化组织安全生产暗访抽查,各镇、各行业监管部门要认真组织辖区和行业领域安全生产执法检查。主要负责同志要针对今年“xx”期间的特殊性,亲自研究部署、亲自督导检查,层层压实责任,做到守土有责、守土尽责。要按照县委、县政府的统一要求,严格执行领导干部在岗带班制度、24小时应急值班制度和重要事项报告制度,确保安全生产信息及时、准确、畅通。要进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求,做到任务到岗、责任到人、管理到位,严禁出现缺岗、脱岗现象。一旦发生紧急情况,要果断采取措施,立即启动应急预案,第一时间有力有序开展应急处置,及时控制险情,“xx”期间实行每日安全生产零报告制度,各镇、安委会各各成员单位每天下午15:00时前,要向县委、县政府总值班室报告当天安全工作情况,有隐患报情况,无情况报平安。
同志们,保安全、促发展是我们理应担起的政治责任,让我们把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,下好先手棋、打好主动仗,牢牢掌握安全发展的主动权,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
在全县安全生产信访稳定暨疫情防控工作会议上的讲话篇10
我们抓安全生产工作的同志必须牢牢把握,必须头脑清醒、重点突出,只有这样,才能真正把工作抓好。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年全县安全生产电视电话会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
全省安全生产电视电话会议刚刚结束,县人民政府决定紧接召开全县安全生产电视电话会议。在全省安全生产电视电话会议上,三个县(区)、三个工矿单位、三家企业分别作了检讨发言。刚才,X同志通报了我县前两个月安全生产工作情况,对下步工作作了具体安排,X副县长分块对相关工作提出了要求,希望各乡镇、县直各部门认真学习和贯彻落实好全省电视电话会议精神,按照X同志和X同志提出的要求和所作的安排,切实把全县安全生产工作抓好、抓实。
下面,我提三点要求:
一、安全生产必须警钟长鸣
为什么说安全生产必须警钟长鸣?首先,这是全省安全生产电视电话会议对我们提出的要求,省应急管理局局长和X副省长分别在会上对此进行了强调。其次,是我县安全生产形势提出的要求。去年第一季度接连发生了两起较大事故(沿河“X”事故、我县“X”事故),大家都感到很紧张,而今年第一季度没有较大事故发生,感觉安全形势很平稳,紧张情绪也有所松动。但从刚才X同志通报的情况来看,我县前两个月的安全形势,事实上非常严峻。再次,是对我们县、乡两级政府和从事安全生产工作的同志落实执政为民的要求。安全生产工作非常重要,我们的根本目标就是保护国家、集体和人民群众的生命财产安全。抓好安全生产工作,是我们执政为民的具体体现,也是对上级负责、对自身工作负责的具体要求。
从刚才省里通报的情况来看,我们一些地方,特别是有的县,在两个月内接连不断地发生了几起较大事故,有的甚至是重大事故,给人民群众的生命财产造成了重大损失,给政府及相关部门的工作精力带来严重影响。县乡两级政府和有关部门,以及从事安全生产工作的同志,在思想认识上任何时候都不能放松,要增强忧患意识,增强责任感和使命感,时刻牢记抓安全生产工作如临深渊,如履薄冰。不要自我认为我这个乡镇、我这个区域、我这个部门今年以来比较平稳,没有发生安全事故,从而掉以轻心、麻痹大意。如果我们不重视,安全事故随时都有可能发生;如果我们重视了,把相关工作抓好、抓实了,即使发生事故,也不会是责任事故。我们一定要提高认识,认清形势,真正做到警钟长鸣。
二、安全生产必须突出重点
安全生产工作,上上下下都很重视,都在强调。全县的工作重点是什么?乡镇的工作重点是什么?部门的工作重点是什么?我们抓安全生产工作的同志必须牢牢把握,必须头脑清醒、重点突出,只有这样,才能真正把工作抓好。如果我们眉毛胡子一把抓,上面怎么喊,我们就跟着怎么喊;上头怎么行文,我们就跟着怎么行文,原原本本的把文件摘下来,发下去,这样做,安全生产工作肯定是抓不好的。我们必须贴近实际、突出重点,真正做到求真务实、务求实效。我想,全县的安全生产重点主要集中在以下十一个领域。前面,X县长已经讲到了,但我还是要重复讲,目的是提醒大家要更加注意。
第一,道路交通安全。道路交通安全到底要注意哪些?为什么道路交通安全要摆在全县安全生产工作的首位?原因要从路、人、车三个方面去找。从路这方面来看,我县地处铜仁地区的中心枢纽,以县城为中心,印铜、印石、印松、印思、印德、印沿、印秀七条呈发射状的公路,使印江到各个地方四通八达。七条通县公路大大改善了我们的出行条件,而这七条公路很多地方坡陡弯急、路面较差,存在严重安全隐患,很容易发生道路交通安全事故。这几年,我们交通建设的力度比较大,修的路也比较多,尤其是县乡公路和通村公路,这也是容易发生道路交通事故的原因之一。道路交通安全,首先要从路上去查原因,公路、交通、公安交警等部门要认真排查危险路段,切实采取措施加以整治,确保行车安全。
第二是人的问题,主要是驾驶员无证驾车、超员超载、酒后驾车、疲劳驾驶以及农用车载客,公安交警和相关部门必须大力整治。第三是车的问题,有客运车辆存在的问题,也有农用车存在的问题,还有摩托车存在的问题。根据省里通报的情况,前X个月较大事故就有几起是摩托车载客。摩托车后面载两个人,一旦发生事故,X人死亡就是较大事故。我县也有摩托车后面带X个人、X个人,甚至X个人的,希望公安交警和相关部门认真管一管。基于前面三点,道路交通安全始终是我县工作量最大的一项工作,也是最容易发生事故的一个领域,希望各级各部门认真把这项工作抓好。
第二,煤矿安全。去年的煤矿安全形势比较平稳,我县的煤矿也不是很多,但我们不能忽视,必须高度重视。要清醒地认识到,煤矿一旦发生事故,就是大事故,后果不堪设想,责任追究也非常严格。特别要加强对已关闭小煤窑的监管,不管是什么情况,都严禁启封开采,如果违规启封开采,该罚款的要罚款,该拘留的必须拘留。煤炭管理、应急管理、公安部门要重拳出击、重拳整治,绝不能姑息迁就。各产煤乡镇、各有关部门必须强化监督检查,努力确保煤矿安全。刚才,通报了杨柳乡有人擅自启封,进入已关闭的煤窑撤除钢轨,私运煤炭,对类似行为必须加强监管,严厉打击。去年,县政府专门召开会议对白玉煤矿开采问题进行了研究,虽然同意其开采,但提出了明确具体的要求,希望相关乡镇和职能部门务必监管到位,确保其安全生产。
第三,民爆物品和烟花爆竹安全。民爆物品和烟花爆竹的监管责任主要在公安。随着新增中央投资项目的实施,民爆物品的用量大幅增长,给监管工作带来了较大困难。因此,必须加强源头管理,加强对各个工地、各个企业使用民爆物品的监管。民爆物品一旦出问题,也是大问题,各级各有关部门务必高度重视,认真抓好此项工作。烟花爆竹这块,我们要谨记去年X月份血的教训,对通过地下作坊违法生产烟花爆竹的窝点,要大力查处、坚决整治,尽一切努力让悲剧不再重演。
第四,消防安全。尽管我们公安消防工作抓得比较扎实,工作也很有力,但是今年还是接连发生了几起火灾事故。据我了解,最严重的一起是朗溪镇塘岸村塘岸组火灾事故。火灾事故发生时,我在外考察。回来后,我实地进行了查看,现场的景况非常惨淡。虽然这起事故没有造成人员伤亡,但是财产损失和经济损失是巨大的、惨痛的。之前,我们专门开了几次会议,对森林防火等有关工作进行了安排和强调,而火灾还是照样发生了,希望各级各有关部门以此为教训,切实采取有力措施,坚决防止类似事故再次发生。
第五,水上安全。可能有人觉得我们没有船只,水上安全没有什么可抓的。事实上,去年我县光是在河中游泳淹死的就有X人,这不能不引起我们的重视。对连续几次淹死人的地方, 要竖立警示牌,提醒大家注意安全。为了人民群众的生命安全,竖点警示牌,甚至多竖一点,我想都是应该的,也是值得的。水上安全不能忽视,更不能忽略,要汲取教训,千方百计地保障人民群众生命安全。
第六,非煤矿山安全。非煤矿山的监管责任主要在国土部门,希望其认真履行职责,把相关工作认真抓好。我不一一列举,重点讲一下取石打砂的问题。《政府工作报告》以及我在经济工作会议上的讲话,都明确提出对在公路两旁取石打砂的砂厂要立即实施搬迁,原因是在公路两旁取石打砂既不安全,又影响通畅,还影响环境美观,因此必须大力杜绝。近两年,县里没有新批准在公路两旁设立打砂厂,但对已经设立的要迅速搬迁,希望国土部门高度重视,认真负责,尽快完成相关工作任务。
第七,建筑施工安全。建筑施工安全包括房地产和相关项目实施等领域,希望各有关部门切实加强监管,落实好企业负责制,真正做到安全施工。
第八,食品药品安全。食品安全重点是注意餐馆、学校和机关食堂的监管,药品安全主要是加强对医院和经营医药的单位和个人的监管。
第九,石油、液化气等危险化学品安全。这方面不再展开,希望相关部门认真抓好。
第十,供用电安全。总体来说,去年以来,全县供用电较为安全,但据了解,有的地方就是因为电线老化短路引发火灾,因此我们不能盲目乐观。
第十一,锅炉、压力容器等特种设备安全。
以上十一个方面的重点,各乡镇、县直各有关部门要结合工作实际,突出工作重点,采取有力措施,扎实抓好相关工作,绝不能上头喊什么口号,我们就跟着喊。如果上上下下口号一般大、一般粗、一般虚,那我们的工作就肯定无法抓好。
三、安全生产必须落实下去
安全生产,绝不能够仅局限于开开会、听听汇报,不能说我们的安全生产工作会开了、安排了、部署了,或者听了一次汇报,提了几点要求,就认为自己抓了、抓好了,这是永远不够的。重点是要查隐患、抓整改,切实做到经常抓、求实效,关键是要落实下去。我县的安全生产工作怎么抓?具体措施是什么?我觉得关键是真正严格起来落实下去。什么叫严格起来?就是工作措施要严格起来。什么叫落实下去?就是工作任务要落实下去,工作要求要落实下去。既要严格起来,又要落实下去,这才是抓好安全生产的关键。
抓好安全生产工作的重点是要开展隐患大排查,加强安全大整改。刚才,省里对开展隐患大排查作了专门安排,X副省长也强调安全隐患大排查一定要盯紧、抓落实,要求在事故发生后,要立即开展安全生产大整改。我觉得,除了在事故发生后要迅速整改外,尤其要在事故发生前排查隐患、抓好整改,从而有效避免事故发生。
抓好安全生产的根本是落实工作责任和责任追究。安全生产工作是哪个部门的责任,是哪个人的责任,要一一落实下去。事故发生后,责任是谁的,就要严格追究谁。如果不落实责任,不落实责任追究,我们的工作很难抓好。
今年县委、县政府对几项工作实行“月调度、季否决”,安全生产工作就是其中之一。安全生产工作为什么要经常抓,因为安全事故经常都在发生,不能抓一阵子、放一阵子,不能重一阵子、轻一阵子,不能强调一阵子、放弃一阵子。安全生产工作必须做到“四个不放过”,即事故隐患不查明不放过,隐患不排除不放过,整改不落实不放过,事故责任不追究不放过。希望大家结合各自的工作实际,认真扎实地抓好相关工作,使我县的安全生产形势能够稳定好转,使我们的安全生产工作能够走到全区前列。
总之,安全生产是带血带泪的课题,希望各级各部门以及抓安全生产工作的同志,要殚精竭虑,恪尽职守,奋发有为,努力开创全县安全生产工作的新局面,为促进全县经济社会发展做出应有的贡献。也祝愿通过我们的共同努力,X年全县的安全生产工作能稳步前行,为维护全县人民生命财产安全做出更大的贡献。
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