2022年村乡村振兴战略实施方案(全文)

发布时间:2022-07-18 15:20:03

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2022年村乡村振兴战略实施方案(全文)

村乡村振兴战略实施方案

为深入贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、***四中***精神,全面实施乡村振兴战略,根据《邵武市开展“‘六新’驱动引领推动绿色发展高质量发展”工作方案》(邵委发〔2020〕2号)、《关于开展“探索新路径,打造乡村振兴新样板”专项工作实施方案》(邵委振兴办〔2020〕4号)文件精神,立足通泰街道长坪村实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,结合长坪村城市近郊乡村实施乡村振兴战的独特优势条件,着力建立健全城乡融合发展体制机制,切实强化产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、工作目标

基于“邵武城市后花园”的发展定位,立足农业产业升级,紧抓美丽乡村契机,在现有乡村产业的基础上,尊重自然,以人为本,从生态环境,文化民俗角度出发,注重“人”的主动性,参与性,体验性,以及健康养生的需求,结合当地存在的宗教、饮食、农耕等文化元素,打造集四季瓜果采摘、中草药植物科普、农耕文化教育、植物景观观赏、温泉度假、农家特色餐饮等功能为一体的多元化综合型的乡村旅游目的地。

三、推进工作落实

(一)推动产业融合发展,实现乡村产业兴旺

1.坚持规划先行。明确长坪村的发展方向,对长坪村的产业布局进行合理规划。突出“科学布局、注重特色、差异发展”的原则,统筹制定村旅游分布、产业定位、市场营销等规划,将农业与旅游业融合发展,拓展并延伸产业链条。推动长坪村美丽乡村建设从“盆景”向“风景”转变,吸引市区及周边县市游客。

2.加快项目建设。抢抓邵武市城乡供水一体化建设(城区总水厂及管网)项目落地长坪村的历史机遇,全力推动城区总水厂征迁工作,一条龙服务好水厂项目建设。加快水厂连接线道路工程建设,彻底激活长坪村的交通优势,盘活土地资源。持续推动长坪村1000亩田地进行高标准农田改造建设,投资约300万元,进一步完善水利灌溉基础设施,提高耕地质量。投资约300万,推进莆村地质灾害点综合治理项目建设,建设边坡防护工程,有效治理地灾潜在危害。谋划好长坪村新农村建设项目,做好新建小区项目的选址和总体规划设计,打造宜居宜业的美丽新家园。

3.壮大回归经济。把实施回归经济作为长坪村产业发展的一项重要内容,不断创新工作理念,改进工作方式,广引回归人才,培育回归企业。建立乡贤数据库,充分发挥侨胞纽带作用,鼓励乡贤回乡投资兴业。在硬件建设上,建设回归经济产业示范园,推动产业联动、产业集聚、技术渗透,增强长坪村的吸引力、承载力,努力为落户企业搭建良好的发展平台;软件方面,在政策范围内给予最大优惠,同时强化服务企业的细节意识、执行意识、效率意识,在各方面积极帮助企业排忧解难。让回归企业亲身感受家乡的发展氛围、发展环境、发展速度、发展前景,增进对家乡的感情,让他们动心投资家乡,安心回归家乡,真心建设家乡。

4.培育特色农业。长坪村及时调整农产品结构,树立地域品牌。在初级农业生产的基础上,通过发展生态农业引导农产品升级为绿色有机的品牌认证产品,打响绿色、有机、无公害的高端农产品品牌,树立品牌形象,获取市场认可,提升产品价值。同时,积极寻求闽台合作,充分发挥地理环境优势,引进新型农业项目,推广种植高效益、高质量的新型果蔬,为地域品牌增添亮点,为农旅融合增加看点。其次统筹农业发展规划,找准市场需求。积极探索推进成立农业生产联盟,由村出资聘请专家顾问,研究分析市场需求导向,结合农旅融合需求,对全村农业用地进行统筹规划,对种植品种进行统一安排,对种植技术进行统一指导,对种植产品进行统一销售,既完成耕地规划种植,提升村容村貌,又能够凝聚村民力量,做大长坪农业品牌。

5.发展休闲旅游。首先,找准目标市场。长坪村乡村旅游的客户群主要是本地市民与周边城市的游客,要结合创意设计与乡风民俗,打造出几个有一定规模、旅游要素完善且有核心业态的农业综合体和特色农家,从而延长游客的停留时间,增加消费增长点。其次,将朱子文化元素植入各个业态、产业链的各个环节,形成特色鲜明的主题文化景观,为游客带来多种感官体验直至深入人心,充分展示其文化价值,打造成近郊游特色品牌。完善配套、提升服务、拓展业态。

(二)加快推进生态振兴,建设美丽宜居乡村

1.推进厕所革命。按照“一户一档”建档立卡要求,对农村户厕情况全面精准摸底,并根据摸排情况,对标目标任务,扎实推进农村户厕改造建设,建立健全公厕管护机制,进一步规范农村改厕工作,切实解决农村改厕缺乏统筹规划、补助资金兑现不及时、公厕管理不到位等问题。

2.生活垃圾治理。进一步健全完善生活垃圾处理机制,对农村生活垃圾“日产日清”处置和垃圾分类回收利用情况、村保洁长效机制建立。排查村庄垃圾随意倾倒堆放情况,全面清除卫生死角。

3.污水治理。结合邵武市城乡供水一体化建设(城区总水厂及管网)项目重点排查污水管网设计建设、工程质量、运行维护全过程中存在的问题,形成工作台帐并逐一整改到位。以房前屋后、河塘沟渠、排水沟、小溪流等为重点,全面清理水域漂浮物和农田面源污染物,实施河道、溪流清淤疏浚和排污管网配建,实现雨污分离,彻底消除黑臭水体。

4.农房整治。对农村裸房(未建成的农房)和危房情况进行排查和逐级汇总,推进农村“两违”整治和农房整治。调查、清理农村未批先建、超占多占宅基地,按照相关政策分类处置,‍杜绝“一户多宅”和房屋私搭乱建现象,切实解决“建新不拆旧”突出问题。

5.村容村貌提升。着力整治“六乱”(垃圾乱倒、污水乱流、杂物乱堆、私搭乱建、摊位乱摆、车辆乱停),‍实现“五清楚”(扫清楚、拆清楚、分清楚、摆清楚、粉清楚),重点拆除影响 当前隐藏内容免费查看美观和安全的临搭、简搭、旱厕、废弃搭盖、陈旧破损广告牌等,清除乱扯乱挂乱贴的标语横幅、“小广告”、杂乱围挡等;加强农村社会治理,改变农村生产生活习惯‍,完善修订“村规民约”,规范畜禽养殖,全面实行畜禽圈养,持续推进农村绿化建设。

(三)深入开展文化振兴,提升乡村文化软实力

1.挖掘保护历史建筑留住美丽乡愁。一是要进一步调查收集整理。结合美丽乡村建设,对长坪村古建筑进行登记造册、定牌、清晰名录。历史建筑的守护与传承,让文脉流香,绵延不绝。二是要加大保护力度。对已坍塌、损毁等情况的古建筑,要多方筹集资金进行修复。对于一些具有历史纪念价值,并且保护完好的场馆,则采用利用与保护相结合的办法。三是要突出文化特点。对古建筑保护要以不同村落文化特色为出发点,培育“一村一品”,建立乡村文化名片。在保护与开发融会贯通的结合中,留住了历史美丽乡愁,成为培育文明乡风的“好标本”。

2.推荐颂扬身边好人倡导文明乡风。在不断完善农村基础设施建设、努力帮助农民实现增产增收的同时,全力推进新农村文化建设,积极培养“新农民”,培育新风尚。把好人文化作为培育和践行社会主义核心价值观的载体和实践,在全村开展身边好人“原生态”挖掘,及时向上推荐,组织开展“最美家庭”、“农村致富带头人”等评选活动。通过文化活动的深入开展,引导广大群众守法、诚信、互助合作、友爱睦邻、敬老孝亲,逐渐形成新农村文明新风尚。

(三)完善制度规范发展,促进乡村治理有效

以村综治中心建设为龙头,以“无信访、无邪教、无诉讼、无案件”为目标,整合综治工作队伍和公共法律服务、信访评理等工作资源,不断强化立体化治安防控网和法制宣传教育网络,努力提升辖区平安建设和社会治理能力。一是多方位做好法制宣传教育。通过大面积平安宣传标语、海报、led屏和智慧音箱系统滚动播放平安宣传和法律常识等内容;组织干部走家入户发放宣传资料;配合街道开展集中联合宣传等等方式努力营造法治氛围。二是多投入建好治安防控设施。结合“雪亮工程”建设要求,完善村民居住区的路灯建设,建设视频监控室,实现对村、场重点部位的实时监测。三是多层次组建治安防控网络。组建村、组两级平安互助网和党员“三包五做”带动机制,组建驻村群防志愿队伍,制订一套机动灵活的治安巡逻队运行、奖罚制度。保持全村无重大案事件和群体性事件发生。四是多渠道化解各种矛盾纠纷。通过村矛盾纠纷多元化调处机制的落实,联合街道公安、信访、司法工作力量,及时发现并及时介入、化解各类因土地、婚姻、山林等引起的矛盾纠纷苗头,确保村情稳定、民风淳正。五是多角度治理安全隐患问题。重点针对高陡边坡地灾点、临水临涯道路安全隐患点、老旧房屋消防关注点、污水治理环保监测点等几个方面落实日常巡查和整改工作,完善跟踪监督措施,切实保障村民出行平安和生活健康。

四、强化工作保障

(一)加强组织领导。按照“党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴”的要求,严格落实乡村振兴领导组织,健全农村工作领导体制。整合力量、合力推进,确保实现全年各项目标任务。

(二)加强宣传引导。切实加强舆论引导力度,充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样的宣传活动,激发人民群众主体作用,营造全村上下全面支持,积极投身长坪村乡村振兴建设的良好氛围。

(三)强化人才支撑。乡村振兴关键在人,在人才,要把人力资本开发放在首要位置。通过新型职业农民培训等多种形式,激励各类人才在长坪村大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在长坪村逐步形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

(四)强化检查督办。将凡是纳入乡村振兴重点推进的目标任务,要实施专项督查、专项推进,确保做到重点突出、落实有效。采取日常巡查和随机抽查等方式,对工作落实情况进行督办检查,对工作推进不力、成效不明显的部门、单位进行通报批评,并限期整改。对不能按时完成工作任务的负责人进行组织约谈或诫勉谈话。

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